- •1.Бюджет, его функции
- •3.Законодательное регулирование бюджетной системы в рф
- •4. Структура бюджетной системы рф
- •5.Консолидированный бюджет и его применение в бюджетном процессе
- •6.Бюджетное устройство на уровне муниципальных образований
- •7.Принципы построения бюджетной системы рф
- •8.Принципы организации бюджетного процесса (бп)
- •9.Бюджетная классификация рф: назначение, структура, бюджетные полномочия публично-правовых образований
- •10.Классификация операций сектора государственного управления
- •11.Бюджетная классификация доходов бюджетов
- •12.Бюджетная классификация расходов бюджетов
- •13.Бюджетная классификация источников финансирования дефицитов бюджетов (ифдб)
- •14.Состав доходов бюджетов. Собственные доходы бюджетов
- •15.Состав и формирование налоговых доходов бюджета
- •16.Состав и формирование неналоговых доходов бюджета
- •17.Бюджетные полномочия публично-правовых образований по формированию доходов бюджетов
- •18.Расходные обязательства, их деление на действующие и принимаемые
- •19.Реестры расходных обязательств
- •20.Бюджетные ассигнования, их виды
- •21.Государственное (муниципальное) задание
- •22.Бюджетные инвестиции. Инвестиционный фонд рф
- •23.Резервные фонды в составе расходов бюджета
- •24.Дефицит бюджета, источники, его финансирования по уровням бюджетной системы рф
- •25.Ограничения по размеру дефицита бюджета, государственного (муниципального) долга и расходам на его обслуживание
- •26.Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета
- •27.Государственный (муниципальный) долг. Структура долга. Предельные сроки долговых обязательств
- •28.Государственные (муниципальные) гарантии
- •29.Межбюджетные отношения и бюджетный федерализм
- •30.Формы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
- •31.Федеральный фонд финансовой поддержки бюджетов субъектов рф
- •32.Федеральный фонд компенсаций
- •33.Федеральный фонд софинансирования расходов
- •34.Ограничения для субъектов рф при получении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета
- •35.Фонды межбюджетных трансфертов в составе бюджета субъекта рф, местных бюджетов
- •36.Порядок замены дотации местным бюджетам дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц
- •37.Субсидии (отрицательные трансферты) из местных бюджетов
- •38.Основные направления развития межбюджетных отношений
- •39.Этапы и участники бюджетного процесса
- •40.Бюджетные полномочия органов законодательной (представительной) власти
- •41.Бюджетные полномочия органов исполнительной власти
- •42.Бюджетные полномочия Министерства финансов рф
- •42.Бюджетные полномочия Федерального казначейства
- •44.Бюджетные полномочия Федеральной службы финансово-бюджетного надзора
- •45.Бюджетные полномочия главных распорядителей бюджетных средств
- •46.Особенности правового положения бюджетных учреждений
- •2.Основные положения Бюджетного послание Президента рф на очередной финансовый год
- •47.Составление проектов бюджетов
- •48.Среднесрочный финансовый план субъекта рф (муниципального образования)
- •49.Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета в Федеральном Собрании рф
- •50.Временное управление бюджетом.
- •51.Организация исполнения бюджетов
- •52.Исполнение бюджета по доходам
- •53.Этапы исполнения бюджета по расходам, основные документы
- •54.Варианты кассового обслуживания региональных и местных бюджетов
- •55.Подготовка, внешняя проверка и утверждение отчетности об исполнении бюджета
- •56.57.Органы государственного (муниципального) финансового контроля
- •58.Бюджетные правонарушения и меры ответственности за них
- •59.Концепция бюджетирования, ориентированного на результат
- •60.Основные инструменты бюджетирования, ориентированного на результат
48.Среднесрочный финансовый план субъекта рф (муниципального образования)
Так как мы переходим на бюджетирование, ориент на результат, среднесрочное фин. планирование (СФП) – основной инструмент. Под среднесрочным финансовым планом субъекта РФ (МО) понимается документ, содержащий основные параметры бюджета СРФ (местного бюджета). В РФ среднесрочный фин. план часто называется перспективным фин. планом – ПФП. ПФП разрабатывается и на фед, и на регион уровне. На региональном уровне не все СРФ перешли на разработку ПФП – положительный опыт у СПб и ЛО, Москвы, Ростовской, Вологодской областей и т.д. Субъекты и муниц образ получ право выбора: 3лет бюджет или ежегод бюдж и 3лет среднесроч фин план, кот обязателен для суб, мун района,гор округа и не обяз для поселений.
Функции ПФП:
1)Выбор наиболее эффект (с соц-экон т.зр.) направлений бюджетных расходов
2)Возможность просчитывать и оценивать последствия реализации конкретных решений
3)Формирование эффективных стратегических решений в рамках среднеср планирования
4)Возможность повышения точности ПФП путем мониторинга
Обязательные параметры ПФП СРФ: дох и расх бюдж, бюдж ассигнования по ГРБС, распр-е дотаций, нормативы отчисл от налог дох в мест бюдж, деф(проф)бюдж, верх предел гос(мун)долга, дох,расх,деф бюджетов тер гос внебюдж фондов
Этапы разработки ПФП:
1)формирование: оценка вариантов основных показателей ПФП и выбор приемлемого варианта; детализация показателей ПФП по статьям расходов; уточнение параметров ПФП в процессе формирования областного бюджета и его утверждение.
2)Применение: завершается формирование проекта ПФП, уточняются параметры, проекты ПФП и бюджета выносятся на утверждение правительства СРФ
Мониторинг ПФП – оцениваются причины отклонения факта от плана (объективные – неопределенность будущего, субъективные – связ с действиями планирующих органов, несовершенством моделей и т.д.)
Метод скользящей трехлетки: ранее утвержд проектировки 2 и 3 года становятся основой след бюдж с ежегод добавлением к ним корректировок нового 3 года.
доп.Состав документов, представляемых одновременно с проектом закона (решения) о бюджете в орган законодательной (представительной) власти
Одновременно с проектом закона о бюджете представляются:
- основные направления бюджетной и налоговой политики;
- предварительные итоги социально-экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;
- прогноз социально-экономического развития соответствующей территории;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
- пояснительная записка к проекту бюджета;
- методики и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел государственного (муниципального) долга на конец очередного финансового года;
- проект программы внутренних заимствований на очередной финансовый год;
- проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год;
- проекты программ государственных (муниципальных) гарантий на очередной финансовый год;
- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год ;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
- проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов;
- предложенные законодательными (представительными) органами, органами судебной системы, органами государственного (муниципального) финансового контроля, созданными законодательными (представительными) органами, проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;
- иные документы и материалы.