33. Бюджетный дефицит. Структура, значение, формы управления.

BD = G – T = – SG

Излишние расходы должны быть каким-то образом профинансированы:

1. монетизация бюджетного дефицита (эмиссия денег) – инфляционное финансирование

2. долговое финансирование:

   • выпуск гос. облигаций и продажа их населению и комм. банкам (  гос. внутр. долга)

   • внешние заимствования (  гос. внешн. долга)

3. продажа гос. активов (собственности, земли, драг. металлов)

Виды бюджетного дефицита:

• Фактический: BDф = G + TR - tYф

• Структурный: (при полной занятости) BD* = G + TR - tY*

• Циклический: BDц = (BDф – BD*)

В период экономического подъема происходит рост собираемых налогов и уменьшение объема трансфертов,

 происходит уменьшение BDц, и наоборот

Измерения дефицита:

• Первичный (беспроцентный) БД: BD = G +TR – T

• О бщий БД (с учетом инфляции и % выплат по гос. долгу): N – выплаты по гос.долгу; r – реальная ставка процента, В – объем накопленного гос.долга

Показатель платежеспособности государства:

34. Государственный долг - экономическое значение, связь с другими макроэкономическими переменными

Государственный долг – это накопленная задолженность государства всем владельцам гособлигаций, равная сумме накопленных бюджетных дефицитов (за вычетом излишков) на определенный момент времени.

Обслуживание долга – а) выплата процентов по долгу и б) выплата всего долга по истечении срока

Р ефинансирование долга – выпуск и размещение новых облигаций для обеспечения выплат по срочным долгам

• Показатель долгового бремени:

Государственный долг и рост ВВП:

е сли в экономике рост: ΔУ/У = g > 0 и реальная ставка процента r = ΔВ/B тогда начинается «соревнование»: при g > r долг прирастает медленнее, чем растет ВВП  размер долга (В) стабилизируется или даже уменьшается, и наоборот

35. Самовоспроизводство государственного долга. Проблемы управления долгом.

Пусть в экономике π = 0; ΔУ/У = g = 0, при этом BD (ΔВ) = (G +TR – T) + N, где N = r·B

Д аже если текущий бюджет сбалансирован: (G +TR – T = 0), долг будет прирастать ΔВ = N = r·B

Долг будет прирастать с темпом, равным реал. ставке процента (r)

Для стабилизации долга необходим профицит бюджета, равный r·B !

Государственный долг, ВВП и инфляция. Сеньораж

• При монетизации БД – в обращение выпускаются дополнительные необеспеченные ничем деньги ΔМВ, чтобы выкупить часть гос.долга 

«Сеньораж» - получение государством даром дополнительных реальных денег ΔМВ/Р (за счет монопольного права на печатный станок), которые оно обменивает на товары и услуги (т.е. фактически получает эти товары и услуги бесплатно)

36. Бюджетно-налоговая политика и ее основные инструменты. Мультипликаторы б.-н. Политики

Б.-н. политика – совокупность мер гос. регулирования экономики, основанных на манипулировании доходами и расходами бюджета за счет изменения объемов гос. закупок (G) и/или суммы налоговых поступлений (Т), и размеров трансфертов

Стимулирующая и сдерживающая б.-н. политика – на разных фазах цикла

Недискреционная фискальная политика— фискальное законодательство, сформулированное таким образом, чтобы автоматически смягчать колебания совокупного выпуска и занятости. Его цель — встроить в экономику механизмы, которые влияют следующим образом:

• а) ослабляют колебания производства и занятости;

• б) без специальных правительственных решений оказывают при наступлении спада стимулирующее фискальное воздействие на экономическую конъюнктуру (путем увеличения бюджетного дефицита), а во время подъема — сдерживающее (путем увеличения бюджетного излишка).

Основная задача недискреционной политики — ослабить колебания совокупного спроса и дохода (тогда как задача дискреционной политики — устранить негативные последствия этих колебаний).

Наиболее широко распространенные виды встроенных стабилизаторов:

1. Система прогрессивного налогообложения доходов домохозяйств.

2. Система пособий по безработице.

3. Поощряемая правительством система участия наемных работников в прибылях.

4. Система фиксированных дивидендов и др.

Основная задача недискреционной политики — ослабить колебания совокупного спроса и дохода (тогда как задача дискреционной политики — устранить негативные последствия этих колебаний).

В макроэкономической теории известно несколько типов мультипликаторов: мультипликатор расходов, денежный, налоговый мультипликаторы. Последний множит, усиливает спрос в результате воздействия налогов на равновесный объем чистый внутренний продукт (ЧВП). Изменение налогов (повышение или понижение) непосредственно влияет на потребление. Налоги хотя и обладают мультипликационным эффектом, но их воздействие на равновесный объем производства сказывается опосредованно через потребление.