3.3 Инвестиционный климат и инвестиционный потенциал
Формирование инвестиционного климата в масштабах территории предполагает наличие ряда условий, основными из которых являются: достаточный для функционирования инвестиционной сферы ресурсный потенциал; существование экономических субъектов, способных обеспечить инвестиционный процесс в необходимых масштабах; механизм трансформации инвестиционных ресурсов в объекты инвестиционной деятельности.
Для привлечения инвестиций в экономику МО необходимы объективные условия и предпосылки (Рисунок )
Выгодное
географическое положение. Транспортная
доступность. Наличие достаточных и
эффективных природных ресурсов. Наличие
квалифицированных кадров. Образовательная
база. Уровень качества жизни населения.
Состояние окружающей среды. Емкость
потребительского рынка. «Цена» рабочей
силы. Другое.
Рисунок - Условия и предпосылки привлечения инвестиций в МО
Инвесторы, занимающиеся поиском места размещения своего капитала, всегда тщательно изучают инвестиционный потенциал территории, но прежде всего его должна хорошо изучить и представлять своим инвесторам сама муниципальная власть. Для этого она должна знать, в каком направлении будет развиваться экономика муниципального образования. Субъективные условия и предпосылки привлечения инвестиций в экономику муниципального образования связаны с регулирующей деятельностью органов местного самоуправления. Здесь могут иметь место две ситуации.
В первом случае, когда инвесторами выступают организации немуниципальной формы собственности, роль органов местного самоуправления сводится к созданию благоприятных условий для инвестиционной деятельности. Это предполагает:
- исследование инвестиционного потенциала территории МО и представление его результатов потенциальным инвесторам;
- выделение земельных участков для строительства, обеспечение возможности подключения к инженерным и транспортным коммуникациям, а для жилищного строительства – предоставление инфраструктурно подготовленных площадок;
- экспертиза и согласование проектной документации на строительство с точки зрения интересов местного сообщества;
- установление льгот по уплате местных налогов, льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;
- защиту интересов инвесторов;
- расширение использования средств населения и иных внебюджетных источников для финансирования жилищного и объектов социально-культурного строительства.
Во втором случае местное самоуправление напрямую участвует в инвестиционной деятельности. Наряду с перечисленными мерами по созданию благоприятных условий для инвестирования, такое участие предполагает:
- использование средств местного бюджета для полного или частичного финансирования инвестиционных проектов;
- разработку и утверждение инвестиционных проектов, осуществляемых за счет и с участием бюджетных средств;
- привлечение для инвестиционной деятельности кредитных ресурсов путем выпуска муниципальных займов;
- проведение конкурсов исполнителей экспертизы и отбора инвестиционных проектов.
Контроль за целевым и эффективным использованием средств местных бюджетов, направляемых на капитальные вложения, осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Условия осуществления инвестиционного процесса в рыночной экономике приобретают специфические формы, отражающие особенности взаимодействия субъектов инвестирования в системе рыночных отношений:
- наличие значительного инвестиционного капитала с диверсифицированной по формам собственности структурой, характеризующейся преобладанием частного инвестиционного капитала по сравнению с государственным;
- многообразие субъектов инвестиционной деятельности в аспекте отношений собственности и институциональной организации, разделение функций государства и частных инвесторов в инвестиционном процесс;
- наличие разветвленной сети финансовых посредников, способствующих реализации инвестиционного спроса и предложения;
- наличие развитого многосегментного рынка объектов инвестиционной деятельности, выступающих в форме инвестиционных товаров;
- распределение инвестиционного капитала по объектам инвестирования в соответствии с экономическими критериями оценки привлекательности инвестиций через механизм инвестиционного рынка.