Экзаменационный билет № 21 по дисциплине «Правоохранительные органы»

1. Пленум, коллегии Верховного Суда РФ, их состав, порядок формирования и полномочия.

Основной задачей Пленума Верховного Суда Российской Федерации является дача разъяснений по вопросам практики применения законодательства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 93 Конституции дает заключение о наличии либо отсутствии в действиях Президента Российской Федерации признаков государственной измены или иного тяжкого преступления. Федеральный конституционный закон "О Верховном Суде Российской Федерации" должен установить процессуальный порядок исполнения Пленумом Верховного Суда Российской Федерации указанной конституционной обязанности.

Структурными подразделениями, выполняющими основной объем судебной работы в Верховном Суде Российской Федерации, являются: Кассационная коллегия, Судебная

коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам и Военная коллегия. Составы судебных коллегий утверждаются по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации Пленумом Верховного Суда Российской Федерации из числа судей Верховного Суда Российской Федерации.

Судебные коллегии рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам; вправе обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле; обобщают судебную практику и анализируют судебную статистику.

Согласно ст. 62 Закона о судоустройстве Кассационная коллегия Верховного Суда Российский Федерации состоит из председателя Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, 12 членов из числа судей Верховного Суда Российской Федерации и утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации и положительном заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации.

Реализуя предоставленные ей полномочия, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации:

• 1) рассматривает в качестве суда второй инстанции гражданские и уголовные дела по жалобам и протестам на решения, приговоры, определения, вынесенные Судебной коллегией по гражданским делам, Судебной коллегией по уголовным делам и Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, и на постановления судей этого суда;

• 2) рассматривает в пределах своих полномочий судебные дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

По гражданским делам Верховный Суд Российской Федерации может изъять любое дело из нижестоящего суда и принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции.

2. Система органов Федеральной службы безопасности (ФСБ)

Федеральный закон "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации" от 22 февраля 1995 г. в ст. 1 определяет, что органы ФСБ РФ являются составной частью сил обеспечения безопасности РФ и в пределах предоставленных им полномочий обеспечивают безопасность

личности, общества и государства¹. В систему органов ФСБ РФ организационно входят:

• 1) Федеральная служба безопасности РФ;

• 2) управления (отделы) ФСБ РФ по отдельным регионам и субъектам РФ (территориальные органы безопасности);

• 3) управления (отделы) ФСБ РФ в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках).

Кроме того, органы ФСБ РФ имеют в своем подчинении предприятия, учебные заведения, научно-исследовательские, военно-медицинские и экспертные учреждения и подразделения, центры специальной подготовки, военно-строительные подразделения, центры специального назначения.

Деятельность органов ФСБ РФ осуществляется по двум направлениям:

• контрразведывательная деятельность (деятельность органов ФСБ РФ в пределах своей компетенции по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности спецслужб и организаций иностранных государств и отдельных лиц, осуществляемых с целью нанесения ущерба безопасности Российской Федерации);

• борьба с преступностью (органы ФСБ РФ осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, коррупции, контрабанды, деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и отдельных лиц, имеющих своей целью насильственный захват (удержание) власти или насильственное изменение конституционного строя РФ).

Федеральными законами для органов ФСБ РФ могут быть установлены и другие направления деятельности, например, разведывательной в целях получения информации о внешних угрозах безопасности РФ.

Основные задачи органов ФСБ РФ:

• 1) информирование Президента РФ, Председателя Правительства РФ и по их поручениям федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ об угрозах безопасности государства;

• 2) выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной деятельности иностранных государств, организаций и их представителей, если она направлена во вред безопасности РФ; получение разведывательной информации в интересах обеспечения безопасности РФ;

• 3) предупреждение и пресечение терроризма;

• 4) проведение дознания и предварительного следствия при расследовании преступлений по делам, отнесенных к компетенции органов ФСБ РФ;

• 5) выявление, пресечение и раскрытие организованных преступных группировок, незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, коррупции, контрабанды, деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и отдельных лиц, имеющих своей целью насильственный захват (удержание) власти или насильственное изменение конституционного строя РФ;

• 6) обеспечение в пределах своей компетенции безопасности в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях;

• 7) обеспечение безопасности иностранных представителей на территории РФ.

Контроль за деятельностью ФСБ РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ и судебные органы РФ. Надзор за исполнением законов органами ФСБ осуществляет Прокуратура РФ.