4. Отличительные черты метода анализа «Затраты-результат» как метода оценки эффективности природоохранных мероприятий.

Оценка эффективности природоохранных мероприятий за рубежём именуется методом АЗР. Английское написание метода cost-benefit analysis (СВА).

Отличительные черты, определяющие как содержание, так и порядок применения данного метода, таковы:

• в его основе (что следует уже из названия метода) лежит сопоставление затрат на проведение каких-то природоохранных мероприятий, реализацию проектных решений и т.п. и результатов от этих мероприятий.

• Он базируется на общих критериях рыночной эффективности, диктующих представление и за­трат, и эффектов в единообразных денежных измерителях. Обязательным также является оценка ресурсов (издержек), используемых в рамках проекта, с позиции альтернативной стоимости. Тем самым каждый ресурс (фактор производства) в рамках проекта должен обеспечивать получение ре­зультата, не худшего в сравнении с любой из возможных альтернатив применения этого ресурса.

• Применение метода АЗР может осуществляться лишь в системе сложившихся и вырабатывае­мых в обществе определенных ценностных представлений, в том числе о степени приоритетности и настоятельности экологических и природно-сырьевых потребностей. Данные ценностные представ­ления формируются за пределами чисто рыночной сферы и охватывают такие вопросы, как равенство, справедливость в обществе, предпочтительность того или иного способа распределения обществен­ных благ между различными социальными группами, а также издержек, связанных с реализацией про­ектов и политик, учет интересов будущих поколений и Т.П. С изменением этих ценностных общест­венных императивов должны быть другими и решения, вырабатываемые на основе АЗР.

К числу наиболее сложных составляющих АЗР относится оценка результатов (эффектов, выгод) природоохранных мероприятий, проектов, программ в денежной форме. Основные согласованные на сегодня и практически применяемые (в России и за рубежом) методы оценки результатов природоохранных мероприятий.

*