1. Стороны юридически равны

2. Они носят не только вертикальный, но и горизонтальный характер (власть не присутствует)

5. В семье Матросова, директора завода «Металлист», 8 августа родилась дочь, которую родители решили назвать Марией. В тот же день сыну Матросовых Ивану исполнилось 14 лет. А через месяц умерла бабушка Ивана.

Имеют ли данные факты юридическое значение? Какие адми­нистративно-правовые отношения возникают на их основе?

Конечно! Административно-правовые отношения возникают при нали­чии условий, предусмотренных нормами административного права. Это юридические факты, т.е. обстоятельства, с которыми данная норма связывает возникновение правовых отношений между соответствующими сторонами. В таком качестве выступают действия и события. События – явления, независимые от воли людей (смерть, сти­хийное бедствие и т.п.). Т.о. рождение, достижение 14 лет, смерть – являются юридическими фактами, событиями. Рождение, достижение 14 лет – правомерные– влекущие за собой возникновение юридических прав и обязанностей, предусмотренных и не запрещенных административно-правовыми нормами. 

Административная провоспособность — это закрепляемая за субъектом права возможность иметь права и обязанности, носящие юридический характер. У физических лиц правоспособность возникает с момента рождения и заканчивается в связи со смертью, а у юридических лиц с момента регистрации и до ее прекращения в порядке, определенном законом.

К теме 4 «Граждане, иностранные граждане, апатриды как субъекты административного права» Нормативные акты

Конституция Российской Федерации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонару­шениях.

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гра­жданского состояния» // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4530 «О вынужден­ных переселенцах» // СЗ РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом по­ложении иностранных граждан в РФ» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

Федеральный закон от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государствен­ной тайне» // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 8220.

Федеральный закон от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор мес­та пребывания и жительства в пределах Российской Федера­ции»//РГ. 1993. № 152.

Федеральный закон от 4 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, ми­тингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании».

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоя­тельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.

Задания:

1. С помощью кругов изобразите соотношение понятий «право­вой статус человека», «правовой статус гражданина», «адми­нистративно-правовой статус гражданина», «административ­ная правосубъектность гражданина».

1. 2. 3. 4.

1. административная правосубъектность

2. Правовой статус гражданина

3. административно-правовой статус гражданина 

4. Конституционно-правовой статус человека 

Задачи:

1. Гражданин Войхо при изучении законодательства о порядке его пребывания в России пришел к выводу, что он как гражда­нин Украины пользуется безвизовым режимом въезда в Рос­сийскую Федерацию и срок его пребывания не ограничен, он является иностранным гражданином, законно находящимся на территории России и, следовательно, в силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Фе­дерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» имеет право наравне с ее гражданами на выбор места жительства без како­го-либо разрешения и вида на жительство.

Верен ли такой вывод?

В соответствии с абз. 3 ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Следовательно, гр. Войхо прав в своих выводах.

2. При поступлении на государственную службу гражданина Дудина ознакомили с приказом по министерству, согласно кото­рому ему как лицу, допущенному к секретным работам, доку­ментам и изделиям, запрещается посещать посольства, консуль­ства и другие представительства иностранных государств, частных компаний и фирм, устанавливать и поддерживать непо­средственно или через других лиц связь с иностранными граж­данами, если это не входит в круг его служебных обязанностей.

Соответствует ли данный правовой акт действующему зако­нодательству?

Соответствует, так как служба Дудина связана с ограничениями утвержденными с Приказом Министерства для должностей занимаемых Дудиным.

3. Ученики 10-го класса средней школы обратились с ходатайст­вом к администрации школы о проведении с участием выбор­ных представителей обучающихся дисциплинарного расследо­вания в отношении учителя математики, действия которого, по их мнению, ущемляют их права (в частности, учитель не давалразъясняющих ответов на вопросы учеников, оставлял на са­мостоятельное изучение большую часть материала и предвзято относился к ряду учеников). Администрация учреждения от­казала в удовлетворении заявленного ходатайства, указав, что права десятиклассников должны представлять родители.

Правомерны ли действия администрации образовательногоучреждения?

Нет, т.к. ученикам уже 16 лет, они не полностью дееспособные, могут защищать свои права.

4. На вопрос, как соотносятся между собой конституционный и административно-правовой статусы, студент Щукин дал сле­дующий ответ: нормы Конституции служат основой всех иных отраслевых правовых статусов, в том числе преимущественно административно-правового статуса. Нормы административно­го права, определяющие права и обязанности граждан в сфере деятельности публичной исполнительной власти, детализиру­ют и конкретизируют конституционные нормы. Тем самым они создают административно-правовой механизм, позволяющий гражданам реализовать конституционные права и обязанности в отношениях с исполнительными органами публичной власти.

Прав ли студент, отвечая на поставленный вопрос? Как бы вы могли дополнить ответ, внести в него уточнения или отме­тить ошибки в нем?практически верно.

Ошибки: Нормы административно­го права, определяющие права и обязанности граждан в сфере деятельности публичной исполнительной власти, детализиру­ют и конкретизируют конституционные нормы.

5. Студент Жуйков, подразделяя права и обязанности граждан, характеризующие содержание общего административно-пра­вового статуса на абсолютные и относительные, привел ниже­следующие примеры:

а) права и обязанности абсолютные:проходить военную службу; регистрировать факты рождения и смерти; платить налоги; со­блюдать тишину в квартирах и общежитиях после 23 часов; по­лучать информацию, регистрировать паспорта, иметь кварти­ру; проводить митинги; подавать жалобы;менять фамилию; хранить государственную тайну; иметь пенсию; учиться в вузе;

б) права и обязанности относительные: получать общее основное среднее образование; получать земельный участок; подавать телеграммы; посещать молитвенный дом; заниматься предпри­нимательством; получать медицинскую помощь; поступать на государственную службу; выезжать за границу.

Согласны ли вы с приведенными примерами?

Нет. Абсолютными считаются такие права, реализация которых зависит только от волеизъявления гражданина. Относительными являются такие права, реализация которых зависит не только от волеизъявления гражданина, но также от наличия фактических возможностей для их осуществления.    К абсолютным относятся такие права, как право граждан участвовать в управлении государством непосредственно и через своих представителей; право граждан на объединение; право граждан проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование; право граждан обращаться (направлять жалобы) лично, а также направлять коллективные обращения (жалобы) в государственные органы; право на передвижение; право свободно получать, передавать, производить и распространять информацию любыми законными способами и др.    В число относительных необходимо включать, например, право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, право граждан на поступление в высшее учебное заведение, право на вождение транспортного средства и ряд других.    Большинство обязанностей граждан в сфере административного права относятся к абсолютным, например обязанность соблюдать правила общежития и правила поведения в общественных местах. Вместе с тем ряд обязанностей в сфере административного права имеет относительный характер.

6. Какие документы необходимо представить гражданину для по­лучения разрешения на ношение, хранение и использование газового оружия, а также охотничьего огнестрельного гладко­ствольного и нарезного оружия?

Паспорт и копия паспорта,  Черно-белые матовые фотографии 3х4 2шт  Медицинская справка форма 046-1  Справка из психоневрологического диспансера  Справка из наркологического диспансера  Заявление на получение разрешения на оружие

7. Одеваясь в гардеробе суда, Тихонов обнаружил, что его плащ подменили. В кармане он нашел записку следующего содержа­ния: «12.04.68 (04.03.80). Все, везде, число не ограничено. Уст­но. Письменно. Один. Много (но не в армии). 5 дней. 15 дней, месяц (+ месяц), 7 дней и 15 дней (+ 15 дней). Ответ обязателен. Принять меры». Не зная, как ему поступить, Тихонов за­шел посоветоваться к знакомому работнику милиции. Тот, прочитав записку, сказал: «Завтра я найду твой плащ по этой студенческой шпаргалке».

Расшифруйте записку. Сопоставьте ее с нормами законода­тельства.

Эта записка является указом…. Пример его расшифровки.

12.04.68 (04.03.80)-Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. № 2534-УП «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» (в ред. указов Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1980г. № 1662-Х и от 2 февраля 1988г. №8422-Х)

Все- Все государственные и общественные органы должны обеспечивать гражданам СССР необходимые условия для осуществления провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР и советскими законами прав.

Устно, письменно - вносить в письменной и устной форме в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе, обращаться с заявлениями, обжаловать действия должностных лиц, государственных и общественных органов.сообщать гражданам в письменной или устной форме о решениях, принятых по предложениям, заявлениям, жалобам, а в случаях их отклонения указывать мотивы; по просьбам граждан разъяснять порядок обжалования;

Один - В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения заявления или жалобы могут быть в порядке исключения продлены руководителем или заместителем руководителя соответствующего органа, предприятия, учреждения и организации, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему заявление или жалобу.

15 дней- Заявления и жалобы разрешаются в срок до одного месяца со дня поступления в государственный, общественный орган, на предприятие, в учреждение, организацию, обязанные разрешить вопрос по существу, а не требующие дополнительного изучения и проверки - безотлагательно, но не позднее 15 дней.

7 и 15 дней- в органах Союза ССР и в республиканских органах в срок до 15 дней со дня их поступления в орган, обязанный разрешить вопрос по существу;в местных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях - безотлагательно, но не позднее 7 дней со дня поступления заявления или жалобы в орган, обязанный разрешить вопрос по существу.

Ответ обязателен на жалобы и принятие решения тоже обязательно.

8. 12 декабря супруги Васильевы пригласили к себе друзей, что­бы отметить праздник. В квартире собралась веселая компания из семи человек. Уже наступило ночное время, а они играли, танцевали и пели песни. Находившийся с Васильевыми в не­приязненных отношениях сосед Тихомиров неоднократно сту­чал им в стену и требовал прекратить шумное веселье, но оно продолжалось. Тогда Тихомиров вызвал по телефону дежур­ный наряд полиции. Прибыв на место, сержанты Михеев и Тостов потребовали открыть дверь в квартиру. Васильев от­казался сделать это под предлогом неприкосновенности жили­ща. Сотрудники сломали дверной замок и вошли в квартиру, чтобы навести порядок и составить протокол по ст. 19.3 КоАПРФ. Васильев от подписи протокола отказался.

На другой день он пришел на прием к начальнику ОВД с жало­бой на сотрудников полиции. Однако начальник не внял дово­дам жалобы и оштрафовал Васильева за злостное неповинове­ние сотрудникам полиции. Возмущенный Васильев в тот же день написал жалобу в суд, в которой попросил привлечь долж­ностных лиц полиции к ответственности за допущенное в от­ношении него беззаконие.

Как следует решить данное дело?

Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан. Сотрудники полиции не имели права врываться в жилище, так как оснований для этого не было. Жалоба должна быть удовлетворена судом. Сотрудники полиции имеют право на нарушение неприкосновенности жилища в случаях грубого нарушения общественного порядка создающего угрозу жизни и здоровью других граждан!