1.2.4. Устойчивое общественное развитие.

Программа «Цели В области развития на пороге третьего тысячелетия»

Рост дохода - это не цель, а средство расширения возможностей человека и его свободы выбора. Цель развития в широком смысле слова обусловлена возможностью для каждого человека выбирать тот образ жизни, который представляет для него ценность. Наряду с экономическими критериями выделяют два, аспекта устойчивoгo социального развития, характеризующих качество жизни: экологический и социальный. К числу ключевых показателей социального развития относят: ВНД (по текущему валютному курсу и по ППС), доход на душу населения, рост ВВП, ожидаемую продолжительность жизни, смертность детей до пяти лет, грамотность взрослого населения, загрязнение окружающей среды двуокисью углерода (см. прил. 42).

Основными факторами человеческого развития выступают здравоохранение, образование, занятость, демократия, охрана окружающей среды. Экономический рост не всегда ведет к социальному развитию, а соотношение между уровнем доходов ~!

качеством жизни (например, ее продолжительностью) не всегда, однонаправленное. Улучшение условий жизни возможно даже без' заметного увеличения доходов, социальное развитие может имеет место и при неизменном уровне ВВП, а экономический рост может происходить без развития. Например, в некоторых странах, где в последнее время имел место экономический рост в связи :; разработкой нефтяных месторождений (Экваториальная Гвинея, Габон), больших достижений в социальном развитии не наблюдалось.

Социальное развитие затрагивает такие сферы, как здравоохранение, образование, безопасность, национальное самоопределение и свобода, которые тесно связаны с уровнем экономического развития, но носят более комплексный характер. Резкие различия в удовлетворении важных общечеловеческих потребностей - особенность современного мира. Проблемы обнищания и правовой дискриминации отдельных категорий населения остро стоят не только в бедных странах. Очаги бедности сохраняются даже в самых 50гатых государствах. По мере того как процессы глобального развития становятся все более комплексными, изменения основных компонентов социального развития отражаются на жизни каждого человека напрямую или посредством иммиграционного прессинга геополитической нестабильности, деградации окружающей среды и различных ограничений на пути глобального экономического прогресса. В целях их комплексной оценки применяется такой показатель, как ИРЧП, разработанный ООН. Это составной показатель, оценивающий уровень достижений страны по трем основным нaправлениям в области развития человека:

1) долголетие на основе здорового образа жизни, определяемое с 'очки зрения уровня продолжительности жизни;

2) знания, измеряемые уровнем грамотности взрослого населеня и совокупным валовым коэффициентом поступивших в начальные, средние и высшие учебные заведения;

3) достойный уровень жизни, оцениваемый ВВП на душу населения (ППС).

ИРЧП позволяет ранжировать страны в соответствий с доходом, l также уровнем здравоохранения и образования. Ежегодно ООН проводит обследование стран мира и его результаты публикует в

Докладе о развитии человека. В 2007 г. очень высокий уровень развития человека имели 38 стран, высокий - 45 стран, средний 75 стран, низкий - 24 страны и территории.

Проблема бедности. Основная проблема социального развития заключается в бедности. Она носит глобальный характер. Бедняки _ это люди, которые бессильны в решении жизненно важных проблем, так как они имеют низкий уровень доходов, повышенную уязвимость, испытывают неудовлетворительное отношение со стороны государственных и общественных институтов, а также острую нехватку ресурсов и возможностей, доступа к образованию, здравоохранению.

Выделяют два типа бедности: бедность по доходу (income poverty) и бедность по условиям жизни (human poverty).

Бедность по доходу оценивается на основе черты бедности, к.оторая определяется в каЖдОЙ стране. Международную черту бедности по доходу (internationa1 poverty line) составляет доход, равный 1 ,25долл. в день. Этот показатель бедности, установленный в ценах 2005 г. (l долл. в ценах 1985 г.) и скорректированный по отношению к национальным валютам на основе пПС1, впервые был использован в 1990 г. в докладе Всемирного банка о мировом развитии, посвященнoм проблемам бедности (Wor1d Deve10pment Report 1990: Poverty).

В развивающихся странах в период с 1980 по 2005 г. среднегодовой прирост ВВП составлял 4,6%. В результате доля населения, имеющего доход на душу населения ниже 1,25 долл. в день, сократилась с 42 до 25% (табл. 12.2).

Для оценки бедности по условиям жизни используется индекс бедности, разработанный ООН (The Нитап Poverty Index) в рамках программы развития ООН (United Nations Development Programте _ UNDP) и представляющий собой агрегированный показатель, измеряющий доступность услуг здравоохранения, безопасной воды и полноценного питания. Согласно этому показателю более 1/4 населения мира проживает в условиях бедности по условиям жизни.

Бедность по доходу и бедность по условиям жизни не всегда сопровождают друг друга. Например, бедность по условиям жизни