Список литературы

1. Баканова А.А. Функционирование и реализация системы сельского туризма в регионе // Туристские фирмы. 2007. № 43. С.66.

2. Байназаров Ю.К., Биржаков М.Б. Практическое руководство по организации сельского туризма. М., 2009. С.13.

3. Воронкова Л. П. Туризм, гостеприимство, сервис, словарь справочник. М.: 2002. С. 26.

4. Грец О.П. Малый туристический бизнес в сельской местности: обоснование предпосылок развития // Культура народов Причерноморья. - 1999. - №10. - С.167-170

5. Зорин А.И. Дестинация : [Текст] / А.Зорин, И.Зорин ; Российская международная академия туризма. – М.: РМАТ, 2009. – 56 с.

6. Здоров А.Б. Агротуристский комплекс: формирование и развитие : монография / А.Б. Здоров ; Российская международная академия туризма. – М.: Логос, 2011. – 211, [1] с.

7. Зорин А.И. Концептуальное дидактическое проектирование туристских дестинаций [Текст] : учебно-методическое пособие / А.И.Зорин; Российская международная академия туризма. – М.: Советский спорт, 2012. – 79, [1] с.

8. Карташева Р.А., Панов Н.И. Сельский туризм в Ленинградской области // Туристские фирмы. 2005. № 35. С.297.

9. Кузьменко Ю.А. Туризм: экологический, зеленый или сельский // Туристские фирмы. 2005. № 37. С.180.

10. Кулешова М.Е. Культурные ландшафты: общие представления, понятия, подходы к оценке // Экологические проблемы сохранения исторического и культурного наследия. – М.: Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия, 2000.

11. Лойко Т.О. Туризм и гостиничное хозяйство. Томск, 2005. С.58.

Сельский туризм в республике карелия как альтернативный вид деятельности в стратегии диверсификации сельской экономики

Петрова Н.В., Карельский институт туризма – филиал Российской международной академии туризма

В условиях диверсификации экономики Республики Карелия сельский туризм играет все более возрастающую роль в социально-экономическом развитии тех сельских территорий, которые, обладая значительным неиспользуемым туристско-рекреационным потенциалом, испытывают снижение высокой занятости населения в отраслях, традиционно доминировавших в структуре экономической базы муниципальных образований: лесном, горнодобывающем, агропромышленном комплексах. В подобных условиях только многопрофильность сельской экономики может обеспечить комплексное развитие сельских территорий [2].

Проблемы села требуют к себе повышенного внимания, так как в настоящее время Республика Карелия включает в себя огромное количество разнообразных деревень и поселков. На конец 2008 г. в Республике Карелия насчитывалось 775 сельских населенных пунктов и 11 поселков городского типа [3]. Особенностью региона также является и то, что несколько районных центров также представляют собой сельские поселения (п. Калевала, п. Лоухи, п. Муезерский, п. Пряжа).

Одной из важнейших социально-экономических проблем в сельской местности остается проблема занятости населения. Демографический ресурс сельских территорий Республики Карелия на конец 2008 г. составлял 162,5 тыс. чел. (23,6 % общей численности населения республики). За период с 2008 по 2003 гг. численность сельского населения в Республике Карелия сократилась на 7 % (12,4 тыс. чел) (рис. 1). При этом в таких отраслях, как охота, сельское и лесное хозяйства в 2008 г. было занято 14,1 тыс. чел. (5,9 % от среднегодовой численности занятых в экономике Республики Карелия) [3].

Рис. 1. Динамика изменения численности сельского населения в Республике Карелия

Проводимые реформы в сельском хозяйстве республики не создали условий для роста производства, повышения производительности труда и эффективности агропромышленного комплекса. Сельское хозяйство и весь агропромышленный комплекс до настоящего времени находятся в состоянии затяжного системного кризиса, который распространился как на экономическую, так и на социальную сферу [6]. С 1990 по 2008 гг. объем сельскохозяйственного производства в Республике Карелия значительно сократился (рис. 2,3). При этом спад производства, который с 1990 г. происходил на крупных сельскохозяйственных предприятиях, в последние годы начал распространяться также на фермерские и личные подсобные хозяйства [6].

Одним из возможных вариантов выхода из затяжного кризиса является диверсификация сельской экономики и развитие несельскохозяйственных видов экономической деятельности.

Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 г. одной из задач обеспечения развития и условий эффективного производства сельскохозяйственной продукции в республике, повышения качества жизни населения, занятого сельскохозяйственным трудом названо развитие альтернативных сфер занятости на селе, содействие развитию новых видов деятельности на селе (туризм, ремесла, рыбоводство, дары леса, информационные услуги и др.) [4].

Рис.2. Производство продукции сельского хозяйства в Республике Карелия

Рис. 3. Поголовье скота в хозяйствах всех категорий

Республика Карелия обладает благоприятными природно-климатическими условиями для развития туризма, в том числе и сельского. Организации туристской деятельности также способствует разнообразие природных ландшафтов и наличие большого количества историко-культурных памятников (на государственном учете находится свыше четырех тысяч культурно-исторических и природных достопримечательностей [7]). В настоящее время Республика Карелия – интенсивно развивающийся туристско-рекреационный регион. Так, в 2010 г. Республику Карелия посетило 1,62 млн. чел., что на 20 % превышает показатель 2000 г. [7].

Рис. 4. Общее количество посетителей Республики Карелия (статистика + экспертная оценка)

Сельский туризм включает ряд видов деятельности, услуг и условий для отдыха, предоставленных фермерами и сельскими жителями для привлечения туристов в их регионы, в целях получения дополнительного дохода для местного населения

Понятие сельского туризма связано с отдыхом и проживанием в сельской местности, получением комплекса туристических услуг, обусловленных целями посещения данной территории.

Зарубежный опыт показал, что сельский или агротуризм, особенно в условиях реализации целевых программ развития экономики, оказывает позитивное влияние на сохранение и развитие сельских территорий, рациональное использование их ресурсного потенциала, стимулирует развитие личных подсобных хозяйств, расширяя спрос на экологически чистые, натуральные продукты питания, также способствует развитию инфраструктуры сельских территорий [2].

Участниками туристской деятельности в сельской местности являются:

• Граждане, ведущие личные подсобные хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», владельцы сельских жилых домов, квартир и других строений, проживающие на территории региона и предоставляющие туристские услуги;

• Туристы, прибывшие в сельскую местность и вступившие в экономические отношения с занятыми в сфере туризма гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, а также с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами;

• Крестьянские (фермерские) хозяйства – предоставляющие услуги в сфере сельского туризма хозяйства, созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (феремерском) хозяйстве»;

• Сельскохозяйственные потребительские кооперативы – зарегистрированные на территории региона сбытовые, снабженческие, перерабатывающие, обслуживающие, заготовительные кооперативы, созданные и осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и предоставляющие туристские услуги.

Факторами, определяющими возможности развития сельского туризма в Республике Карелия являются [6]:

• уникальные памятники истории и культуры;

• экологически чистая и живописная окружающая природная среда;

• биоразнообразие экосистем лесов, рек, озер, Белого моря;

• гостеприимство сельских жителей и другие.

На сегодняшний день специалисты в сфере туризма используют экспертный подход для оценки влияния сельского туризма на экономику региона. Расчеты весьма затруднительны, поскольку сельский туризм характеризуется существованием теневого рынка (аренда дач, загородных коттеджей и т.д.), а также высокой долей неорганизованного туризма. Несмотря на это, на основе результатов опроса представителей турбизнеса в Республике Карелия и анализа информации, представленной на интернет ресурсах, Институтом экономики КарНЦ РАН была проведена оценка рынка сельского туризма в регионе. Исследование показало, что количество туристов в рамках данного сегмента составляет 20-25 тыс. чел. в год, а доход от сельского туризма в регионе равен 115 млн. руб. в год [1].

Министерство экономического развития, государственные органы исполнительной власти и администрации местного самоуправления Республики Карелия совместно с образовательными, научными учреждениями оказывают поддержку сельским жителям в решении вопросов, связанных с вовлечением в туристский бизнес [6]:

• организуются обучающие курсы,

• осуществляется информационно-рекламная поддержка,

• привлекаются инвестиции на обустройство сельских усадеб и строительство загородных туристских комплексов,

• инвестиционные проекты в сфере туризма получают приоритетную поддержку выделении грантов в целях создания собственного бизнеса, субсидий на компенсацию части процентной ставки по коммерческим кредитам, налоговых льгот.

На эти цели привлекаются как средства бюджета республики и муниципальных образований (в рамках республиканских и муниципальных целевых программ), так и средства международных программ и фондов. Стимулирующее влияние на развитие сельского туризма в Карелии оказала успешная реализация мероприятий трёх республиканских целевых программ развития туризма на 2000-2002, на 2003-2006 годы и на период до 2010 года, муниципальных целевых программ развития туризма, международных проектов [6].

Для дальнейшего развития сельского туризма в целях повышения уровня жизни сельского населения путем увеличения количества форм занятости и самозанятости и роста доходов на основе развития сельского туризма необходима реализация следующих мероприятий:

• разработка системы индикаторов развития сельского туризма для оценки его вклада в экономику региона;

• поддержка развития материально-технической базы сельского туризма;

• поддержка развития инфраструктуры сельского туризма;

• обучение, подготовка и переподготовка лиц, осуществляющих деятельность в сфере сельского туризма;

• улучшение информационного обслуживания лиц, занятых сельским туризмом.

Осуществление данных мероприятий в целях развития сельского туризма позволит повысить конкурентоспособность сельских территорий Республики Карелия за счет создания дополнительных рабочих мест, развития инфраструктуры села, а также сохранения его культурной самобытности.