Кто может проводить поверку?

Поверка проводится органами государственной метрологической службы. По решению Госстандарта России право поверки средств измерений может быть предоставлено аккредитованным метрологическим службам юридических лиц, аккредитованных согласно правил по метрологии ПР 50.2.014-96 «Правила проведения аккредитации метрологических служб юридических лиц на право поверки средств измерений». Деятельность этих метрологических служб осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами Госстандарта РФ. Поверка проводится физическими лицами, аттестованными в качестве поверителей СИ согласно правил по метрологии ПР 50.2.012-94 «Порядок аттестации поверителей средств измерений».

Порядок проведения поверки

Поверка СИ производится в соответствии с нормативными документами, утверждаемыми по результатам испытаний для целей утверждения типа СИ. Если СИ по результатам поверки признано пригодным к применению, то на него или техническую документацию наносится оттиск поверительного клейма или выдается «Свидетельство о поверке». Если СИ по результатам поверки признано непригодным к применению, оттиск поверительного клейма гасится, «Свидетельство о поверке» аннулируется, владельцу СИ выдается «Извещение о непригодности» или делается соответствующая запись в технической документации.

Ответственность за ненадлежащее выполнение поверочных работ и несоблюдение требований соответствующих нормативных документов несет орган Государственной метрологической службы или юридическое лицо, метрологической службой которого выполнены поверочные работы.

При выполнении поверочных работ с выездом на место эксплуатации СИ, орган исполнительной власти региона обязан оказывать содействие, в том числе помещением, транспортом и персоналом.

Организация проведения поверки

Юридические и физические лица, выпускающие СИ из производства, ремонта, ввозящие и использующие их в целях эксплуатации, проката или продажи, обязаны представлять их на поверку согласно графикам поверки, составляемым владельцами СИ. Графики поверки направляются в орган Государственной метрологической службы, на обслуживаемой территории которого находятся владельцы средств измерений. Органы Государственной метрологической службы осуществляют поверку СИ на основании графиков. Графики могут быть скорректированы в зависимости от изменения номенклатуры и количества СИ. Порядок рассмотрения и согласования устанавливает руководитель органа Государственной метрологической службы. При согласовании проверяют полноту информации о представляемых на поверку СИ, уточняют место, сроки, объем поверки. В течение 10 дней с момента поступления графиков поверки средств измерений орган Государственной метрологической службы проводит их рассмотрение. В ответе могут быть указаны другие органы Государственной метрологической службы или юридические лица, которые могут обеспечить поверку СИ, не обеспеченных поверкой в данном органе Государственной метрологической службы. Доставку СИ на поверку обеспечивают их владельцы. СИ под расписку сдаются на поверку в органы Государственной метрологической службы, которые несут ответственность за их сохранность.

Калибровка средств измерений

Калибровка средства измерений — это совокупность операций, выполняемых ка­либровочной лабораторией с целью определения и подтверждения действитель­ных значений метрологических характеристик и (или) пригодности средства измерений к применению в сферах, не подлежащих государственному метро­логическому контролю и надзору в соответствии с установленными требова­ниями.

Результаты калибровки средств измерений удостоверяются калибровочным зна­ком, наносимым на средства измерений, или сертификатом о калибровке, а так­же записью в эксплуатационных документах.

Поверку (обязательная госповерка) может выполнять, как правило, орган госу­дарственной метрологической службы, а калибровку — любая аккредитованная и не аккредитованная организация.

Поверка обязательна для средств измерений, применяемых в сферах, подлежа­щих Государственному метрологическому контролю (ГМК), калибровка же — процедура добровольная, поскольку относится к средствам измерений, не подле­жащим ГМК. Предприятие вправе самостоятельно решать вопрос о выборе форм и режимов контроля состояния средств измерений, за исключением тех областей применения средств измерений, за которыми государства всего мира устанавли­вают свой контроль — это здравоохранение, безопасность труда, экология и др.

Освободившись от государственного контроля, предприятия попадают под не менее жесткий контроль рынка. Это означает, что свобода выбора предприятия по «метрологическому поведению» являемся относительной, нее равно необхо­димо соблюдать метрологические правила.

Основные положения закона РФ об обеспечении единства измерений

В 1993 г. принят Закон РФ "Об обеспечении единства изме­нений". До того по существу не было законодательных норм в области метрологии. Правовые нормы устанавливались поста­новлениями Правительства. По сравнению с положениями этих

постановлений Закон установил немало нововведений - от терминологии до лицензирования метрологической деятельно­сти в стране. Установлено четкое разделение функций государ­ственного метрологического контроля и государственного мет­рологического надзора; пересмотрены правила калибровки, введена добровольная сертификация средств измерений и др.

Рассмотрим основные положения Закона "Об обеспечении единства измерений".

Цели Закона состоят в следующем:

• защита прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики Российской Федерации от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;

• содействие научно-техническому и экономически прогрессу на основе применения государственных эталонов единиц величин и использования результатов измерений гарантированной точности, выраженных в допускав к применению в стране единицах;

• создание благоприятных условий для развития международных и межфирменных связей;

• регулирование отношений государственных органов управления Российской Федерации с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений;

• адаптация российской системы измерений к ми практике.

Особенность Закона в отличие от зарубежных законодательных положений по метрологии заключается в том, что, несмотря на основные сферы его приложения -торговля, здравоохранение, защита окружающей среды, внешнеэкономическая деятельность - он распространяется на некоторые области производства в части калибровки средств измерений метрологическими службами юридических лиц с использованием эталонов, соподчиненных государственным эталонам единиц величин. Закон предоставляет право аккредитованным метрологическим службам юридических лиц выдавать сертификаты о калибровке от имени органов и организаций, которые их аккредитовали.

Закон "Об обеспечении единства измерений" устанавливает и законодательно закрепляет основные понятия, принимаемые для целей Закона: единство измерений, средство измерений, эталон единицы величины, государственный эталон единицы величины, нормативные документы по обеспечению единства измерений, метрологическая служба, метрологический кон­троль и надзор, поверка и калибровка средств измерений, сер­тификат об утверждении типа средств измерений, аккредитация на право поверки средств измерений, сертификат о калибровке. В основу определений положена официальная терминология Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ). Основные статьи Закона устанавливают:

• организационную структуру государственного управления обеспечением единства измерений;

• нормативные документы по обеспечению единства измере­ний;

• единицы величин и государственные эталоны единиц вели­чин;

• средства и методики измерений.

Закон определяет Государственную метрологическую службу и другие службы обеспечения единства измерений, метрологи­ческие службы государственных органов управления и юриди­ческих лиц, а также виды и сферы распределения государст­венного метрологического контроля и надзора.

Закон определяет состав и компетенцию Государственной метрологической службы, подчеркивает межотраслевой и подведомственный характер ее деятельности (например, утверждение общероссийских нормативных документов). Межотраслевой характер деятельности закрепляет правовое положение Государственной метрологической службы, аналогичное другим межотраслевым и контрольно-надзорным органам государственного управления (Госатомнадзор, Госэнергонадзор| Госсанэпиднадзор и др.).

• Характерной чертой правового положения Государственной метрологической службы является подчиненность по вертикали одному ведомству - Госстандарту России, в рамках которого она существует обособленно и автономно.

В законе содержаться статьи, регламентирующие калибровку (поверку) средств измерений и их сертификацию.

В законе определяются виды ответственности за нарушение Закона.

В соответствии с Законом создан институт лицензирования метрологической деятельности с целью защиты законных прав потребителей. Правом выдачи лицензии обладаю только органы Государственной метрологической службы

Установлены новые виды государственного метрологического надзора:

1) за количеством отчуждаемых товаров;

2) за количеством товаров в упаковке в процессе их фасовки и продажи.

В соответствии с положениями Закона увеличивается область распространения государственного метрологического, контроля. В нее добавились банковские операции, почтовые операции налоговые операции, таможенные операции обязательная сертификация продукции.

В соответствии с Законом вводится основанная на добровольном принципе Система сертификации средств измерений осуществляющая проверку средств измерений на соответствие метрологическим правилам и требованиям российской системы калибровки средств измерений.