- •Введение
- •Раздел 2. Государственные и муниципальные (централизованные) финансы. Вопросы, изучаемые в данном разделе, сгруппированы в 3 части:
- •Раздел 4. Международные финансы – посвящен изучению вопросов формирования и функционирования мировых финансовых рынков и международных финансовых организаций.
- •1. Программа учебной дисциплины
- •1.1. Учебно-тематический план дисциплины
- •1.2. Содержание дисциплины по темам
- •Раздел 1. Основы теории и история финансов
- •Тема 1. Сущность, функции и роль финансов в экономике
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 2. История развития финансов
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 3. Финансовая система
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 4. Финансовая политика
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 5. Управление финансами.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Раздел 2. Государственные и муниципальные (централизованные) финансы
- •Часть 1. Государственные финансы
- •Тема 6. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 7. Бюджетная классификация и бюджетный процесс Российской Федерации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 8. Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 9. Налоговая система Российской Федерации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 10. Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 11. Сбалансированность государственного бюджета
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 12. Государственный кредит и государственный долг
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 13. Межбюджетные отношения
- •Вопросы для самоконтроля
- •Часть 2. Муниципальные финансы
- •Тема 14. Бюджеты субъектов Российской федерации и местные бюджеты
- •Вопросы для самоконтроля
- •Часть 3. Система социального страхования
- •Тема 15. Сущность и функции страхования
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 16. Государственные внебюджетные фонды
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 17. Негосударственное социальное страхование
- •Вопросы для самоконтроля
- •Раздел 3. Финансы хозяйствующих субъектов (децентрализованные финансы)
- •Тема 18. Финансы коммерческих организаций
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 19. Финансы государственных организаций
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 20. Финансы некоммерческих организаций
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 21. Финансы домашних хозяйств
- •Вопросы для самоконтроля
- •Раздел 4. Международные финансы
- •Тема 22. Финансовая глобализация и её роль в формировании международных финансов
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 23. Понятие, структура и основные тенденции развития мировых финансовых рынков
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 24. Международные финансовые организации
- •Вопросы для самоконтроля
- •1.3. Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Раздел 1. Основы теории и история финансов
- •Тема 1. Сущность, функции и роль финансов в экономике
- •Тема 2. История развития финансов
- •Тема 3. Финансовая система
- •Тема 4. Финансовая политика
- •Тема 5. Управление финансами.
- •Раздел 2. Государственные и муниципальные (централизованные) финансы
- •Часть 1. Государственные финансы
- •Тема 6. Бюджетное устройство и бюджетная система
- •Тема 7. Бюджетная классификация и бюджетный процесс Российской Федерации
- •Темы докладов к семинару
- •Тема 8. Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Вопросы для обсуждения
- •Защита домашней работы №1 на тему «Анализ доходов федерального бюджета Российской Федерации в период 2000-…* гг.»
- •Тема 9. Налоговая система Российской Федерации Вопросы для обсуждения
- •Темы докладов к семинару
- •Тема 10. Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Вопросы для обсуждения
- •Защита домашней работы №2 на тему «Анализ расходов федерального бюджета Российской Федерации в период 2000-…* гг.»
- •Тема 11. Сбалансированность государственного бюджета Вопросы для обсуждения
- •Темы докладов к семинару
- •Тема 12. Государственный кредит и государственный долг Вопросы для обсуждения
- •Темы докладов к семинару
- •Защита домашней работы №3 на тему «Анализ государственного долга Российской Федерации в период 1992-2011 гг.»
- •Тема 13. Межбюджетные отношения Вопросы для обсуждения
- •Часть 2. Муниципальные финансы
- •Тема 14. Бюджеты субъектов Российской федерации и
- •Часть 3. Система социального страхования
- •Тема 15. Сущность и функции страхования
- •Тема 16. Государственные внебюджетные фонды
- •Тема 17. Негосударственное социальное страхование
- •Раздел 3. Финансы хозяйствующих субъектов (децентрализованные финансы)
- •Тема 18. Финансы коммерческих организаций
- •Тема 19. Финансы государственных организаций
- •Тема 20. Финансы некоммерческих организаций
- •Тема 21. Финансы домашних хозяйств
- •Раздел 4. Международные финансы
- •Тема 22. Финансовая глобализация и её роль в формировании международных финансов
- •Тема 23. Понятие, структура и основные тенденции развития мировых финансовых рынков
- •Тема 24. Международные финансовые организации
- •Темы курсовых работ
- •4. Материалы тестовой системы
- •5. Список вопросов к зачёту
- •Список вопросов к экзамену
- •6. Список литературы Основная литература
- •Дополнительная литература
- •7. СЛоварь терминов (гЛоссарий)
- •8. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы
- •9. Электронные учебные материалы
- •Приложение 1
- •По дисциплине
- •Раздел 1. Основы теории и история финансов
- •Тема 1. Сущность, функции и роль финансов в экономике
- •Тема 2. История развития финансов
- •Тема 3. Финансовая система
- •Тема 4. Финансовая политика
- •Тема 5. Управление финансами.
- •Раздел 2. Государственные и муниципальные (централизованные) финансы
- •Часть 1. Государственные финансы
- •Тема 6. Бюджетное устройство и бюджетная система Российской Федерации
- •Тема 7. Бюджетная классификация и бюджетный процесс Российской Федерации
- •Тема 8. Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
- •Доходы федерального бюджета Российской Федерации в период 2000-2010 гг. (млрд. Руб.)
- •Тема 9. Налоговая система Российской Федерации
- •Тема 10. Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
- •Расходы федерального бюджета Российской Федерации в период 2000-2010 гг. (млрд. Руб.)
- •Тема 11. Сбалансированность государственного бюджета
- •Тема 12. Государственный кредит и государственный долг
- •Тема 13. Межбюджетные отношения
- •Часть 2. Муниципальные финансы
- •Тема 14. Бюджеты субъектов Российской федерации и местные бюджеты
- •Часть 3. Система социального страхования
- •Тема 15. Сущность и функции страхования
- •Тема 16. Государственные внебюджетные фонды
- •Тема 17. Негосударственное социальное страхование
- •Раздел 3. Финансы хозяйствующих субъектов (децентрализованные финансы)
- •Тема 18. Финансы коммерческих организаций
- •Тема 19. Финансы государственных организаций
- •Тема 20. Финансы некоммерческих организаций
- •Тема 21. Финансы домашних хозяйств
- •Раздел 4. Международные финансы
- •Тема 22. Финансовая глобализация и её роль в формировании международных финансов
- •Тема 23. Понятие, структура и основные тенденции развития мировых финансовых рынков
- •Тема 24. Международные финансовые организации
- •Оглавление
- •ФинансЫ Учебно-методический комплекс
8. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы
Самостоятельная работа – важный элемент подготовки студентов в процессе обучения в Академии труда и социальных отношений. Получить всесторонние и прочные знания, ограничиваясь при этом только прослушиванием лекций и посещением семинарских занятий, невозможно.
Поскольку современные экономические отношения являются отражением многих закономерностей и противоречий экономического развития, самостоятельная работа студентов должна быть направлена на прочное усвоение этих закономерностей. Это достигается путём постоянной и целенаправленной работы. Кроме того, понятийный аппарат курса разнообразен, а многие термины часто заимствованы из других языков, что требует знания иностранных языков и постоянной работы над периодическими изданиями и имеющимися аналитическими материалами.
Важным условием для успешной самостоятельной работы студентов являются консультации преподавателя и тщательная подготовка к практическим занятиям, которые охватывают ключевые темы дисциплины и концентрируют внимание на основных проблемах и наиболее трудных вопросах.
В рамках самостоятельной работы по данной дисциплине следует подготовить исследовательскую работу по предложенным темам к семинарскому занятию по теме 19, публичная защита которой может рассматриваться как досочная аттестация.
9. Электронные учебные материалы
Электронные учебные материалы, используемые преподавателями в образовательном процессе, мультимедийные презентации, банк тестовых заданий и др. находятся на кафедре мировой экономики и международных финансов (каб. 306 учебного корпуса №1; тел. 8 (495) 432-33-06).
Мультимедийные презентации частично даны в Приложении 2.
Приложение 1
Основные выводы и теоретические положения
По дисциплине
Раздел 1. Основы теории и история финансов
Тема 1. Сущность, функции и роль финансов в экономике
Резюме
По вопросу происхождения термина «финансы» существуют разные точки зрения. Одни авторы утверждают, что этот термин возник в XIII-XV веках в торговых городах Италии, а в дальнейшем получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством.2 Другие авторы утверждают, что это понятие было введено в обиход французским ученым Ж. Боденом, который в1755 году издал работу «Шесть книг о республике».3
Возникновение государства предполагает, кроме всего прочего, установление определенных взаимоотношений по распределению и перераспределению создаваемых экономических благ между государством в лице верховной власти и остальными субъектами воспроизводственных отношений.
В обществах с преобладанием натуральных отношений перераспределительные процессы носили, прежде всего, характер натуральных налогов и различного рода личных повинностей. Развитие товарно-денежных отношений привело к изменению формы перераспределительных отношений, и они стали носить преимущественно денежный характер. Однако суть этих отношений принципиально не изменилась.
Развитие крупномасштабного товарного производства, связанное с возникновением национальных и транснациональных организаций корпоративного типа, повлекло за собой совершенствование методов, способов мобилизации, использования, распределения денежных средств между различными участниками воспроизводственного процесса. Особую значимость в этом распределительном процессе приобрели вопросы движения денежных средств, обособленные от движения товаров. Они сопряжены как с различными формами кредита, так и с распределением и перераспределением стоимости совокупного общественного продукта между различными субъектами, каждый из которых претендует на получение определенной доли в произведенном продукте в соответствии с действующими правовыми нормами или обычаями делового оборота. Собственно, такие отношения и стали определяться понятием «финансы».
Отличительным признаком финансовых отношений является то, что процесс перераспределения совокупного общественного продукта сопровождается созданием различных фондов денежных средств, имеющих целевое назначение. Фонды денежных средств, создаваемые на уровне государства, органов местного самоуправления, называются централизованными фондами, а денежные фонды, создаваемые на уровне хозяйствующих субъектов, домохозяйств, – децентрализованными.
Финансы как экономическая категория представляет собой систему распределительных денежных отношений, возникающих в процессе формирования и использования фондов денежных средств у субъектов, участвующих в создании совокупного общественного продукта.
Характерными признаками финансов являются: распределительный характер отношений, который основан на правовых нормах и этике ведения бизнеса и связан с движением реальных денег независимо от движения стоимости в товарной форме; односторонний (однонаправленный) характер движения денежных средств; создание централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Основным материальным источником денежных доходов населения, хозяйствующих субъектов, государства и органов местного самоуправления является национальный доход. От его величины и характера распределения зависят возможности развития экономики, удовлетворения потребностей членов общества.
Совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении населения, хозяйствующих субъектов, государства, органов местного самоуправления, представляют собой финансовые ресурсы.
Поскольку главной характеристикой финансовых отношений является их распределительный характер, главной функцией финансов является распределительная функция. Распределительный процесс, осуществляемый с помощью финансов, сложен и многогранен. Финансы обслуживают разные этапы распределения совокупного общественного продукта, участвуя как в первичном его распределении, так и в перераспределении.
Посредством финансов государство воздействует не только на перераспределение национального дохода, но и на производство, накопление капитала, сферу потребления. Финансы играют решающую роль в развитии государственного и частного секторов экономики, производственной и социальной инфраструктуры, научно-технического прогресса и т. п.
Распределение национального дохода происходит как между производственной и непроизводственной сферами, так и внутри этих сфер. Государство с помощью финансового механизма изымает часть дохода, полученного в одних сферах экономики, и направляет в другие, в том числе в социальную сферу. Процесс перераспределения национального дохода предопределяется характером финансовой политики государства, раскладом политических сил в стране.
Наряду с распределительной к главным функциям финансов относят и контрольную функцию. Распределительная и контрольная функции представляют собой две стороны одного и того же экономического процесса. Основу контрольной функции финансов составляет движение финансовых ресурсов. Исходя из характера движения общество имеет возможность знать о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств и как обеспечивается своевременность поступления финансовых ресурсов в распоряжение субъектов хозяйствования.
Распределительная функция финансов осуществляется не стихийно, а в соответствии с правовыми нормами. Совокупность норм, правил, положений и правовых актов призвана регулировать финансовую деятельность и тем самым регулировать воспроизводственный процесс. Таким образом, можно говорить и о третьей функции финансов – регулирующей.
Регулирующая функция финансов проявляется не только на уровне государства, хозяйствующих субъектов, но и в организации финансовых отношений, в иерархии их построения.
Изменение социального строя в России неизбежно повлекло за собой и переход к новой системе финансовых отношений, которая постоянно видоизменяется с учетом тех процессов, которые происходят в обществе.