- •Содержание
- •Предисловие
- •I. Рабочая программа
- •II. Методика преподавания и аттестации
- •III. Структура курса
- •Содержание дисциплины
- •Тема 1. Социально-экономические основы регулирования банкротства.
- •Тема 2. Правовые основы государственного регулирования несостоятельности (банкротства) в России
- •Тема 3. Методы прогнозирования угрозы банкротства организаций.
- •Тема 4. Меры досудебного предупреждения несостоятельности (банкротства) организаций.
- •Тема 5. Наблюдение.
- •Тема 6. Финансовое оздоровление.
- •Тема 7. Внешнее управление.
- •Тема 8. Конкурсное производство и мировое соглашение.
- •Рекомендуемая литература.
- •IV. Материалы учебных занятий
- •Тема 1. Социально-экономические основы регулирования банкротства. План проведения лекции
- •1. История возникновения института банкротства.
- •2. Развитие института банкротства в России.
- •3. Социально-экономические предпосылки банкротства.
- •Тема 2. Правовые основы государственного регулирования несостоятельности в россии План проведения лекции
- •1. Роль государства в финансовом оздоровлении и банкротстве предприятий.
- •2. Нормативно-правовое регулирование несостоятельности (банкротства) в России.
- •Основные отличия нового и старого закона о банкротстве.
- •3. Понятие, критерии и признаки банкротства.
- •4. Процедуры банкротства и порядок их реализации.
- •Основное содержание процедур производства по делу о банкротстве.
- •Тема 3. Методы прогнозирования угрозы банкротства организаций. План проведения лекции
- •1. Информационная база анализа.
- •Финансовые показатели бухгалтерской (финансовой) отчетности.
- •Цели анализа бухгалтерской (финансовой) отчетности.
- •Аналитические возможности бухгалтерской (финансовой) отчетности.
- •2. Оценка качества информации в финансовой отчетности.
- •3. Система финансовых показателей в анализе потенциального банкротства.
- •Характеристика активов предприятия по уровню ликвидности.
- •Характеристика пассивов баланса по степени срочности их оплаты.
- •Рекомендованные значения абсолютных финансовых показателей ликвидности баланса.
- •Коэффициенты платежеспособности и ликвидности.
- •Показатели финансовой устойчивости.
- •4. Анализ вероятности банкротства по российским методикам.
- •Оценка структуры баланса.
- •Группировка предприятий по критериям оценки финансового состояния.
- •Тема 4. Меры досудебного предупреждения несостоятельности (банкротства) организаций. План проведения лекции
- •1. Типы процедур, применяемых к несостоятельным предприятиям.
- •2. Реорганизация и обновление предприятий в ходе досудебной санации.
- •3. Порядок подготовки передаточного акта и разделительного баланса при реорганизации предприятия.
- •4. Формирование передаточного акта, заключительной и вступительной бухгалтерских отчетностей при преобразовании, присоединении, слиянии.
- •Виды преобразований, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации.
- •5. Разделительный баланс при реорганизации в форме разделения и выделения.
- •Тема 5. Наблюдение. План проведения лекции
- •1. Особенности процедуры наблюдения и роль временного управляющего.
- •2. Расходы должника, связанных с процедурой наблюдения.
- •3. Финансовый анализ возможности (невозможности) восстановления платежеспособности должника.
- •Выводы о наличии признаков фиктивного банкротства.
- •Показатели, характеризующие степень обеспеченности обязательств должника перед его кредиторами.
- •Выводы по результатам экспертизы о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного банкротства.
- •4. Формирование реестра требований кредиторов. Первое собрание кредиторов.
- •Тема 6. Финансовое оздоровление. План проведения лекции
- •1. Последствия введения финансового оздоровления.
- •2. План финансового оздоровления и график погашения задолженности.
- •1. Общая характеристика предприятия.
- •2. Краткие сведения по плану финансового оздоровления.
- •3. Анализ финансового состояния предприятия.
- •4. Мероприятия по восстановлению платежеспособности и поддержанию эффективной хозяйственной деятельности.
- •5. Рынок и конкуренция.
- •6. Деятельность в сфере маркетинга предприятия.
- •7. План производства.
- •8. Финансовый план.
- •3. Операции, связанные с процедурой финансового оздоровления.
- •Тема 7. Внешнее управление. План проведения лекции
- •4. Методы антикризисного управления.
- •1. Задачи внешнего управляющего, его права и обязанности.
- •2. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов.
- •4. Методы антикризисного управления.
- •Тема 8. Конкурсное производство и мировое соглашение. План проведения лекции
- •1. Роль конкурсного управляющего в принудительной ликвидации организации.
- •Права и обязанности конкурсного управляющего.
- •2. Определение конкурсной массы и требований кредиторов. Промежуточный ликвидационный баланс.
- •3. Продажа имущества должника, расчеты с кредиторами и составление ликвидационного баланса.
- •4. Мировое соглашение.
- •Особенности заключения мирового соглашения в ходе судебных процедур банкротства.
Основные отличия нового и старого закона о банкротстве.
Стадия процедуры банкротства |
Новый закон |
Старый закон |
Инициация |
Предприятие уведомляется о процедуре банкротства. Банкротству должно предшествовать исполнительное производство, т. е. решение суда о признании за предприятием долга. Сначала по этому судебному решению кредитор должен попытаться получить долг с помощью судебных приставов. Только спустя 30 дней после этого кредитор может обращаться в арбитражный суд о возбуждении процедуры банкротства |
Процедура банкротства неожиданна для предприятия. Суд принимал к рассмотрению иски о банкротстве даже при отсутствии документов, подтверждающих, что должник неспособен удовлетворить требования кредиторов (т. е. без предварительного исполнительного производства) |
Прекращение процедуры |
Возможно. На любом этапе процедуры банкротства она может быть прекращена, если должник расплатится по долгам. При этом долги могут быть погашены не только самим должником, но и третьими лицами. Кроме того, допускается привлечение средств путем дополнительной эмиссии акций, если собственник должника согласен с таким решением |
Невозможно. Предприятие, в отношении которого введена процедура банкротства, не могло досрочно выплатить свои долги |
При рассмотрении дела о банкротстве должника по новому закону применяются следующие процедуры: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение (табл. 1 и рис. 3). Следует отметить, что в соответствии с новым законом процедуры банкротства, начатые по старому закону, подлежат регулированию старым законом до момента завершения данных процедур. В отдельных случаях (даже после принятия нового закона) банкротство, инициированное в связи с просроченной задолженностью предприятия и его плохим финансовым состоянием, становится для кредиторов инструментом удержания контроля над предприятием или прикрытием для присвоения его активов.
Рис. 3 Процедуры производства по делу о банкротстве.
Так, если Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прежде всего был направлен на защиту интересов кредиторов, то цель Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» существенно изменена. Реализация его положений позволяет решить более широкий и значимый круг задач:
по оздоровлению экономики путем банкротства неэффективно работающих предприятий;
по защите интересов кредиторов, которые так и не получили от заемщика ожидаемых доходов на вложенный капитал в связи с его нерациональным использованием;
защите интересов инвесторов;
восстановлению финансовой устойчивости несостоятельных предприятий, оказавшихся не по своей вине в трудном финансовом положении, хотя многих из них можно отнести к потенциально перспективным хозяйствующим субъектам.
Федеральным законом № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» понятие банкротства определено следующим образом: «Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей» (ст. 3).
В названном Законе установлены признаки банкротства: должник считается несостоятельным (банкротом), если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. Для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размеры денежных обязательств и обязательных платежей. В размер денежных обязательств включают:
размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги;
суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;
размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения;
размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов.
К обязательным платежам относят налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации. Размер обязательных платежей исчисляется без учета штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом. Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб., к должнику - гражданину не менее 10 тыс. руб., а также имеются признаки банкротства. В Законе определены состав участников (рис. 4) и их функции в процедурах банкротства.
Рис. 4. Участники процедур банкротства предприятия-должника.
В нем регулируются порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) предприятий, определяются следующие процедуры банкротства (ст. 27):
наблюдение применяется к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов;
финансовое оздоровление применяется к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности;
внешнее управление применяется к должнику с целью восстановления его платежеспособности;
конкурсное производство применяется к должнику, признанному банкротом, с целью соразмеренного удовлетворения требований кредиторов;
мировое соглашение представляет собой процедуру банкротства, которая может быть применена на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.
С экономической точки зрения в системе предложенных процедур важную роль играет финансовое оздоровление организаций, оказавшихся в столь затруднительном финансовом положении. Такая процедура на законных основаниях в систему банкротства российских предприятий введена впервые. В финансовом оздоровлении заинтересован прежде всего сам должник, поскольку он продолжает свою деятельность, но с ограничениями органов управления должника. У него появляется реальная возможность избежать банкротства, продолжая удовлетворять требования кредиторов, не доводя дело до конкурсного производства и продажи имущества.