Социальное страхование

Система социального страхования США несколько отличается от европейских. В США не существует общенациональная система социального страхования. Она образуется из разного рода социальных программ, которые регламентируются федеральным законодательством, законодательством штата или совместно.

Государственная система социальной безопасности включает две основные формы: социальное страхование и государственное вспомоществование, отличающиеся друг от друга источниками финансирования. Страховые фонды образуются за счет налога на социальное страхование, который взимается с наемных работников и предпринимателей. Государственное вспомоществование выплачивается из государственных средств. В американской модели социального страхования отсутствует порядок всеобщего государственного страхования по болезни, беременности и родам. Государственные социальные программы в области здравоохранения, направлены на обеспечение медицинской помощи нетрудоспособным и малоимущим слоям населения( программы «Медикэр» и «Медикейд»). Трудоспособные граждане, работающие по найму, и их семьи охвачены медицинским страхованием по месту работы (примерно 60% работающих), или системами частного страхования здоровья. Добровольное медицинское страхование по типу американского может существовать только при высоком уровне доходов населения.

Страхование от безработицы введено законом в 1935 году и осуществляется на федерально-штатной основе. Федеральным законом определены общие принципы страхования по безработице, законодательством штатов они детализированы. Например, штаты определяют категории лиц, подлежащих страхованию, порядок получения пособий, их размеры и сроки выплаты. Право на получение пособия по федеральному законодательству обусловлено минимальным страховым стажем, поиском нового места работы и согласием на подходящую работу.

Ещё одной характерной чертой государственной системы социального страхования США является постоянная тенденция к повышению социального налога, что обусловлено как экономическими, так и демографическими причинами. Однако даже повышение налога не в состоянии полностью обеспечить платежеспособность общей федеральной программы. Именно поэтому в США так развиты негосударственные формы социального страхования.

Пенсионное страхование

Модель пенсионной системы США основывается преимущественно на личном пенсионном страховании населения. В США функционируют государственные и частные пенсионные программы, которые работают по принципу накопительных систем. Они выполняют социальную и инвестиционную роль.

Распределительные пенсионные системы

Распределительная система представляет собой "обмен между поколениями", т.е. работающие граждане содержат пенсионеров. Принцип "обмена" осуществляется в обязательном порядке, и работает только на государственном уровне.

Распространенное в США неформальное название такой системы: "Плати по мере получения" (pay-as-you-go system). Поступающие в пенсионные фонды средства в виде налогов на социальное страхование, почти не задерживаясь на пенсионных счетах, поступают в распоряжение пенсионеров в виде ежемесячных пенсионных выплат. В целом, государственная распределительная система предназначена не для инвестиций, а для гарантированной выплаты пенсий пенсионерам в установленных сроках и объемах.

Государственная распределительная система предназначена не для инвестиций, а для гарантированной выплаты пенсий пенсионерам.

Крупнейшая государственная пенсионная система США (Общая федеральная программа – ОФП) построена по распределительному принципу и охватывает почти всех, занятых в частном секторе экономики.