- •«Административная ответственность»
- •Под редакцией Заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора н.М. Конина
- •Рецензенты:
- •Содержание
- •Методические рекомендации по изучению и преподаванию курса
- •Учебник: Краткий курс
- •Список сокращений
- •Предисловие
- •Тема 6. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 7. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.
- •Тема 8. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.
- •Список основной и дополнительной литературы
- •1. Учебники и учебные пособия
- •2. Дополнительная специальная литература
- •3. Рекомендуемые научно-практические комментарии:
- •Учебник: Краткий курс Тема 1. Понятие и особенности административной ответственности
- •§ 1. Понятие и виды административного принуждения. Административная ответственность как форма административно-правового принуждения.
- •§ 2. Понятие и структура административной ответственности
- •§ 3. Установление и применение административной ответственности
- •Тема 2. Основания и условия административной ответственности
- •§ 1. Понятие и виды оснований административной ответственности.
- •§ 2. Нормативное основание административной ответственности. Развитие законодательства об административной ответственности.
- •§ 3. Фактическое и процессуальное основание административной ответственности: общая характеристика
- •§ 4. Условия административной ответственности
- •§ 2. Понятие состава правонарушения. Элементы и признаки составов. Виды составов.
- •Тема 4. Субъекты административной ответственности
- •§ 1. Понятие и виды субъектов административной ответственности
- •§ 2. Особенности административной ответственности несовершеннолетних
- •§ 3. Особенности административной ответственности должностных лиц
- •§ 4. Особенности административной ответственности юридических лиц.
- •§ 5. Особенности административной ответственности военнослужащих.
- •§ 6. Особенности административной ответственности иностранных граждан.
- •Тема 5. Административные наказания
- •§1. Понятие и цели административных наказаний
- •§ 2. Система и виды административных наказаний
- •§ 3. Правила назначения административных наказаний
- •§ 4. Освобождение от административной ответственности
- •Тема 6. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях
- •§ 2. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их процессуальная правосубъектность
- •§ 3. Доказательства и доказывание в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие и виды.
- •§ 4. Подведомственность дел в производстве, ее виды. Судебная подведомственность и подсудность
- •§ 5. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, их понятие, виды, порядок применения
- •Тема 7. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •§ 1. Понятие стадии в производстве по делам об административных правонарушениях. Виды стадий
- •§ 2. Возбуждение дела об административном правонарушении. Административное расследование
- •§ 3. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Постановление и определение по делу. Их виды.
- •§4. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Пересмотр постановлений, вступивших в законную силу
- •§ 5. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •§ 6. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний
- •Тема 8. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений
- •§ 1. Административные правонарушения, посягающие на права граждан
- •§ 2. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность
- •§ 3. Административные правонарушения в области охраны собственности
- •§ 4. Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения.
- •§ 5. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности
- •§ 6. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг
- •§ 7. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти
- •§ 8. Административные правонарушения против порядка управления
- •§ 9. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
- •Тесты тест 1
- •Приложение 1
- •Основных процессуальных сроков производства по делам об административных правонарушениях
- •Приложение 2
- •Определения сроков давности привлечения к административной ответственности
- •Приложение 3 образцы процессуальных документов
- •Ходатайство о в закрытом рассмотрении дела об административном правонарушении
- •Ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении
- •Ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении
- •Жалоба на действия сотрудника(ов) милиции (гибдд) при задержании автомашины
- •На постановление по делу об административном правонарушении
- •Жалоба на незаконные действия сотрудников милиции
- •Ходатайство о рассрочке уплаты административного штрафа
- •Ходатайство о вызове свидетелей
- •Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении
- •Установил:
- •Определил (а):
- •Определение о вызове лиц для участия в рассмотрении дела об административном правонарушении
- •Установил:
- •Определил (а):
- •Определение о возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении
- •Установил:
- •Определил (а):
- •Определение о рассмотрении заявления (ходатайства) об отводе (самоотводе) члена комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
- •Подпись фамилия, имя, отчество определение
- •Установил:
- •Определил (а):
- •Определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении
- •Установил:
- •Определил (а):
- •Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении
- •Установила:
- •Определил (а):
- •Поручение по делу об административном правонарушении
- •Поручаю (ем):
- •Определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении
- •Установила:
- •Определил (а):
- •Определение о возвращении протокола об административном правонарушении
- •Установила:
- •Определение об отложении рассмотрения дела и приводе
- •Копия определения направлена _________________________________________
- •Установил (а):
- •Постановил (а):
- •Установил (а):
- •Постановила:
- •Копия постановления направлена _____________________________________
- •Протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования ________района Саратовской области
- •Событие рассматриваемого дела: _________________________________________________
- •Постановили:
- •Определение о рассрочке уплаты административного штрафа
- •Председательствующий на заседании комиссии _________________________
- •Копия определения направлена _____________________________________
- •Определение об отсрочке уплаты административного штрафа
- •О вызове на заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
- •Председатель комиссии ________________________
- •Приложение 4
- •Судебная практика по делам об административных правонарушениях
- •Постановление Пленума Верховного Суда рф 24 марта 2005 г. № 5
- •«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
- •Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда рф от 2 июня 2004 г. № 10 «о некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»
Список сокращений
АПК РФ — Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации
АЗС — автозаправочная станция
ВВС — Ведомости Верховного Совета
ДТП — дорожно-транспортное происшествие
ДПС ГИБДД – дорожно – патрульная служба государственной инспекции безопасности дорожного движения
ЗАТО – закрытое административно-территориальное образование
КДН — комиссия по делам несовершеннолетних
ККМ — контрольно-кассовая машина
ККТ — контрольно-кассовая техника
ПБОЮЛ — предприниматель без образования юридического лица
ПДН — подразделение по делам несовершеннолетних
СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации
УУМ — участковый уполномоченный милиции
КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
ООО – общество с ограниченной ответственностью
ОАО – открытое акционерное общество
Предисловие
Настоящий учебно-методический комплекс подготовлен на основе современного научно-методического понимания организации образовательного процесса в вузе в полном соответствии с государственным образовательным стандартом по специальности «Юриспруденция». В данном учебно-методическом комплексе объединены три взаимосвязанных блока: научно-информационный (учебная программа, лекционный курс, библиографический список источников); учебно-методический (практикум, темы курсовых работ и методические указания по их выполнению, тесты); интерактивный (таблицы, образцы процессуальных документов).
Предлагаемая читателю книга в полном объеме обеспечивает изучение курса административной ответственности, отличается комплексностью, универсальностью задач и практических заданий.
В учебно-методическом комплексе освещены актуальные вопросы административной ответственности, с учетом последних изменений законодательства об административных правонарушениях. Авторы не только подробно представили научно-правовую характеристику основных понятий в области административной ответственности, но и разъяснили механизмы административно-правового регулирования в указанной области, обосновали свою концепцию многих вопросов, насущных для образовательного процесса.
С учетом актуальности вопросов административной ответственности в отдельных сферах общественной жизни, авторы рассмотрели не только общие положения установления и применения административной ответственности, но и особенности административной ответственности за совершение правонарушений посягающих: на права граждан; на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; на отношения в области охраны собственности; на отношения в области дорожного движения; на отношения в сфере в сфере предпринимательской деятельности; на отношения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг; на институты государственной власти; на порядок управления; на общественный порядок и общественную безопасность.
В учебно-методическом комплексе, помимо практических заданий, контрольных вопросов содержаться также различные варианты тестовых заданий, использование которых в учебном процессе позволит осуществить как итоговый, так и промежуточный контроль знаний студентов по курсу административной ответственности.
Авторский коллектив рассчитывает, что данная книга позволит обучающимся глубоко вникнуть в изучаемый предмет и получить максимальную помощь в виде кратких аналитических блоков информации при подготовке к любой форме учебного процесса: лекции, семинару, зачету и др.
ПРОГРАММА КУРСА «АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ»
Тема 1. Понятие и особенности административной ответственности.
Понятие и виды административного принуждения. Административная ответственность как форма административно-правового принуждения. Понятие административной ответственности. Ее особенности, структура, отличие административной ответственности от иных видов юридической ответственности. Формы нетрадиционной административной ответственности. Установление и применение административной ответственности.
Тема 2. Основания и условия административной ответственности.
Понятие и виды оснований административной ответственности. Нормативное основание административной ответственности. Развитие законодательства об административной ответственности. Фактическое и процессуальное основания административной ответственности: общая характеристика. Условия административной ответственности.
Тема 3. Административное правонарушение как фактическое основание административной ответственности.
Понятие и признаки административного правонарушения. Его отличие от преступления, дисциплинарного проступка и иных правонарушений. Понятие состава правонарушения. Элементы и признаки составов. Виды составов.
Тема 4. Субъекты административной ответственности.
Понятие и виды субъектов административной ответственности. Особенности административной ответственности несовершеннолетних. Особенности административной ответственности должностных лиц. Особенности административной ответственности юридических лиц. Особенности административной ответственности военнослужащих. Особенности административной ответственности иностранных граждан.
Тема 5. Административные наказания.
Понятие и цели административных наказаний. Система и виды административных наказаний. Правила назначения административных наказаний. Освобождение от административной ответственности.