- •1. Понятие и предмет административного права
- •2. Методы административно-правового регулирования.
- •4. Понятие и признаки норм административного права.
- •5. Особенности административно-правовых отношений.
- •6. Понятие и классификация источников административного права.
- •7. Правовая регламентация института государственной службы в рб.
- •8. Правовой статус государственных служащих.
- •9. Общей порядок прохождения гос-ной службы в рб.
- •10. Понятие и признаки субъектов административного права.
- •11. Органы гос-ного управления как субъектов адм-ного права.
- •12. Понятие и юр-кое значение актов гос-ного упр-ния. Требования к агу.
- •13. Понятие, сущность и практ-кое значение законности в гу.
- •14. Контрольные полномочия Главы государства в гу.
- •15. Контрольные полномочия, законадат, испол и судебных органов в рб.
- •16. Понятие, основания и условия применения мер обеспечения ап.
- •17. Понятие, основные черты и норм-правовые основы адм ответв.
- •18. Понятие, признаки, виды административных правонарушений.
- •19. Состав административного правонарушения.
- •20. Понятие и основания применения административного взыскания.
- •21. Виды административных взысканий.
- •22. Сущность принципы и задачи административного процесса.
- •23. Стадии административного процесса.
- •24. Понятие и виды участников ап.
- •25. Доказательства в административном процессе.
- •26. Начало административного процесса.
- •27. Сроки подготовки дела к рассмотрения.
- •28. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •29. Освобождение об адм взыскания полностью или частично.
- •30. Обжалование и опротестование постановления по делу об ап.
14. Контрольные полномочия Главы государства в гу.
Президент Республики Беларусь обладает огромным объемом полномочий, которые закреплены в Конституции Республики Беларусь. Именно ими и предопределены контрольные полномочия Президента. Практически нет таких сфер и областей в государственном управлении, в которых Президент не выполнял бы ответственейшие функции и не обладал государственно-властными полномочиями.
Главными направлениями контрольной деятельности Президента Республики Беларусь:
контроль в процессе формирования органов управления;
контроль за содержанием деятельности аппарата государственного управления, фактическими результатами, за качеством руководства;
контроль за системой, численностью и структурой аппарата государственного управления, организационно-правовыми формами, методами и стилем его работы;
контроль за исполнением законов, декретов и указов Президента, соблюдением государственной дисциплины;
контроль за обеспечением и охраной прав граждан и общественных организаций в области государственного управления.
Согласно Конституции Республики Беларусь Президент:
формирует Совет Министров Республики Беларусь, определяет его структуру;
с согласия Палаты Представителей назначает на должность Премьер-министра Республики Беларусь, его заместителей, министров и других членов правительства;
своими указами определяет систему органов исполнительной власти, назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус;
своими указами оказывает влияние на различные стороны самого содержания деятельности Совета Министров и всей системы исполнительной власти;
имеет право отменять акты Правительства, местных органов государственного управления (исполнительной власти).
Вместе с тем с точки зрения требований законности Президент Республики Беларусь не должен подменять органы исполнительной власти, представляющие собой самостоятельные звенья системы этой власти.
15. Контрольные полномочия, законадат, испол и судебных органов в рб.
Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство. Главой государства является президент. Государственная власть в стране осуществляется на основе разделения её на законодательную, исполнительную и судебную.
Законодательную власть осуществляет двухпалатный Парламент — Национальное собрание. Нижняя палата — Палата Представителей (110 депутатов), верхняя — Совет Республики (64 члена). Срок полномочий Национального собрания — 4 года.
Полномочия Палаты представителей:
рассматривает по предложению Президента либо по инициативе не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом, проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции; рассматривает проекты законов, в том числе о правах национальных меньшинств; об утверждении республиканского бюджета и отчета о его исполнении; об установлении республиканских налогов и сборов; о принципах осуществления отношений собственности; об основах социальной защиты; о принципах регулирования труда и занятости; о браке, семье, детстве, материнстве, отцовстве, воспитании, образовании, культуре и здравоохранении; об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов; о местном самоуправлении; о судоустройстве, судопроизводстве и статусе судей; об уголовной ответственности; об амнистии; об объявлении войны и о заключении мира; о правовом режиме военного и чрезвычайного положения; об установлении государственных наград; о толковании законов; назначает выборы Президента; дает согласие Президенту на назначение Премьер-министра; рассматривает по инициативе Премьер-министра вопрос о доверии Правительству; принимает отставку Президента;
Полномочия Совета Республики
одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции, проекты иных законов;
избирает шесть судей Конституционного Суда;
избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;
отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству;
принимает решение о роспуске местного Совета депутатов;
рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение.
Исполнительную власть осуществляет Правительство — Совет министров Белоруссии. Он состоит из премьер-министра, его заместителей, министров, руководители иных республиканских органов государственного управления и руководит системой подчинённых ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти.
Премьер-министр Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, актами Президента Республики Беларусь:
организует работу Совета Министров Республики Беларусь, руководит его заседаниями;
подписывает постановления Совета Министров Республики Беларусь;
издает распоряжения;
представляет Палате представителей Национального собрания программу деятельности Совета Министров Республики Беларусь, а в случае ее отклонения представляет повторную программу деятельности Совета Министров Республики Беларусь;
информирует Президента Республики Беларусь об основных направлениях деятельности Совета Министров Республики Беларусь и о всех важнейших его решениях;
распределяет обязанности между заместителями Премьер-министра Республики Беларусь, координирует их деятельность;
представляет без дополнительных полномочий Совет Министров Республики Беларусь в международных отношениях, в установленном порядке проводит переговоры и подписывает международные договоры;
осуществляет полномочия Президента Республики Беларусь в случае вакансии должности Президента или невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией Республики Беларусь, до принесения Присяги вновь избранным Президентом Республики Беларусь;
выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Совета Министров Республики Беларусь.
Совет Министров Республики Беларусь обладает обширными полномочиями в большинстве сфер общественной и политической жизни страны, так например в области науки и образования: обеспечивает проведение единой государственной политики; обеспечивает реализацию государственных программ развития образования в Республике Беларусь; принимает меры по совершенствованию системы профессиональной ориентации, создает условия для получения профессионально-технического образования, обучения новым специальностям, переподготовки и повышения квалификации с учетом общественных и производственных потребностей; осуществляет меры по формированию и реализации государственной молодежной политики; обеспечивает меры по государственной социальной поддержке обучающихся.