- •Тематический план
- •Учебной дисциплины «экологическое право»
- •Для студентов заочной формы обучения
- •На базе среднего образования (юф)
- •Тематический план
- •Учебной дисциплины «экологическое право»
- •Для студентов заочной формы обучения
- •(4 Курс специализация международное право юф)
- •Методические рекомендации по изучению курса «экологическое право»
- •Цели и задачи дисциплины
- •Общая часть
- •Раздел 1 предмет, система, нормы, правоотношения, принципы, источники экологического права
- •Тема 1. Предмет и система экологического права
- •Тема 2. Источники экологического права
- •Тема 3. Экологические правоотношения
- •Раздел 2 право собственности, право природопользования, управление в области экологии
- •Тема 4. Право собственности на природные объекты и право природопользования
- •Тема 5. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды
- •Тема 6. Правовые основы экологического контроля и экологической экспертизы
- •Тема 7. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды
- •Раздел 3 юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Тема 8. Ответственность за экологическое правонарушение
- •Субъектами экологического правонарушения могут быть физические и юридические лица, а также должностные лица.
- •Раздел 4
- •Тема 9. Правовой режим использования
- •Тема 10. Правовой режим использования и охраны недр
- •Тема 11. Правовой режим использования и охраны вод
- •Тема 12. Правовой режим использования и охраны лесов
- •Тема 13. Правовой режим использования и охраны животного мира
- •Тема 14. Правовой режим использования и охраны атмосферного воздуха
- •Специальная часть
- •Тема 20. Республика беларусь и международная правовая охрана окружающей среды
- •Цель – привитие студентам знаний, умений и навыков в определении международной правовой охраны окружающей среды.
- •Тематика семинарских занятий Тема 1. Предмет и система экологического права Вопросы:
- •Нормативные правовые акты
- •Специальная литература
- •Тема 3. Экологические правоотношения Вопросы:
- •Нормативные правовые акты
- •Специальная литература
- •Тема 4. Право собственности на природные объекты и право природопользования Вопросы:
- •Задача:
- •Нормативные правовые акты
- •Специальная литература
- •Тема 5. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды Вопросы:
- •Задачи:
- •Нормативные правовые акты
- •Специальная литература
- •Тема 7. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды Вопросы:
- •Задачи:
- •Нормативные правовые акты
- •Специальная литература
- •Нормативные правовые акты
- •Нормативные правовые акты
- •Задачи:
- •Нормативные правовые акты
- •Специальная литература
- •Тема 15. Правовой режим особо охраняемых природных территорий Вопросы:
- •Задачи:
- •Нормативные правовые акты
- •Специальная литература
- •Тема 16. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной деятельности Вопросы:
- •Нормативные правовые акты
- •Специальная литература
- •Тема 19. Правовой режим территорий находящихся в экологически опасной ситуации Вопросы:
- •Нормативные правовые акты
- •Специальная литература
- •Тематика курсовых работ по предмету «экологическое право»
- •Примерные вопросы к экзамену по курсу «экологическое право»
- •Примерные вопросы к зачету по экологическому праву
- •Список рекомендуемой литературы Международно-правовые акты в области охраны окружающей среды
- •Список нормативных правовых актов
- •Учебная литература
- •Специальная литература
Раздел 4
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
Тема 9. Правовой режим использования
И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
Цель – привитие студентам знаний, умений и навыков в определении правового режима использования и охраны земель.
Задача: дать студентам знания и представления об охране земель, госконтроле за ее использованием и ответственностью за нарушение законодательства об ее использовании и охране.
1. Земля как объект использования и охраны.
2. Понятие и состав земельного фонда.
3. Охрана земель.
4. Государственный контроль за использованием и охраной земель.
5. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании земель.
Земля как объект использования и охраны. Земля является компонентом природной среды, который подлежит правовому регулированию в качестве объекта отношений в области охраны окружающей среды. Как объект использования и охраны земля выступает в качестве основного средства производства в сельском хозяйстве, а также как пространственно-операционный базис для размещения производственных, социальных, культурных и других объектов, развития населенных пунктов. В имущественных отношениях земля выступает в качестве хозяйственного объекта и признается недвижимым имуществом.
Объектами земельных отношений являются земельные участки (их части), в том числе и земельные сервитуты.
Земельный участок – это часть поверхности земли, имеющая установленные границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Земельный участок не может быть разделен на части, если при целевом использовании той или иной части будут иметь место нарушения противопожарных, санитарных, экологических, строительных и иных норм и правил.
Правовой режим земель устанавливается на основе деления земель на категории.
Категория земель отражает правовые признаки земель в зависимости от их целевого назначения. Установление целевого назначения земель обеспечивает дифференцированный подход к определению правового режима земель с учетом их природных, социальных, экономических и иных факторов.
Земельный фонд. В Республике Беларусь все земли независимо от формы собственности делятся на следующие категории:
земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов), садоводческих товариществ и дачного строительства;
земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения;
земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
земли лесного фонда;
земли водного фонда;
земли запаса.
Правовыми формами использования земель в соответствии с законодательством признаются: право частной собственности на землю, право пожизненного наследуемого землевладения, право постоянного и временного землепользования, аренда земель, земельный сервитут, концессия.
Право собственности на землю выступает в формах государственной и частной собственности. В государственной собственности Республики Беларусь находятся все земли, которые не переданы в частную собственность граждан и юридических лиц. Земли, которые не подлежат передаче в частную собственность, могут находиться только в собственности Республики Беларусь.
Правовая охрана земель – это система правовых мер, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование земель, предотвращение их необоснованного изъятия из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных антропогенных воздействий, а также на воспроизводство и повышение плодородия почв, продуктивности земель лесного фонда.
Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к землям как сложным природным образованиям (экосистемам) с учетом их зональных и региональных особенностей, целей и характера использования.
Землепользователи, землевладельцы и собственники земельных участков обязаны эффективно использовать предоставленные им земельные участки, повышать их плодородие, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по охране земель.
Государственный контроль. Порядок охраны земель устанавливается законодательством Республики Беларусь применительно к различным категориям и видам земель. Для обеспечения охраны и рационального использования земель могут устанавливаться ограничения и дополнительные обязанности по использованию земельных участков.
Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании земель наступает административная, уголовная и гражданско-правовая.