- •В наши дни термин «рublic relations» включает в себя следующие основные направления:
- •Определения пр
- •Теория общения
- •Законы успешного общения по Блэку
- •Начальный этап развития паблик рилейшнз: предпосылки возникновения
- •Становление сферы отношений с общественностью в Великобритании
- •Профессионализация пр–деятельности в первой половине XX века
- •Содержание и особенности пр–технологий на современном этапе
- •К числу концептуальных функций пр относятся следующие функции:
- •Роль пр-профессионала
- •Тенденции развития мировой пр-индустрии
- •Становление пр России: проблемы и перспективы
Начальный этап развития паблик рилейшнз: предпосылки возникновения
Возникновение ПР как профессиональной деятельности было обусловлено законами, традициями и потребностями общества; наконец, его подготовленностью к восприятию ПР.
Как средство воздействия на общественное мнение, пусть и не сформулированное в каком-то термине, эта деятельность существует с давних времен. Еще античные Греция и Рим с Древней Русью оставили доказательства попыток целенаправленного влияния на общественность.
Хотя сам термин «отношения с общественностью» (ПР) появился сравнительно недавно, единичные случаи подобной активности известны с древнейших времен. Перед тем, как коснуться современной истории, интересно вспомнить несколько ранних примеров из области ПР в различных частях света.
В анналах Древней Греции и Рима можно найти достаточно свидетельств тому, что уже тогда воздействию на общественное мнение уделялось большое внимание. Создается впечатление, что отношения с общественностью составляли тогда органическую часть системы управления. Римляне выразили свое отношение к общественному мнению в девизе: Глас народа - глас божий.
В более поздний период истории среди тех, кто встал во главе американской революции, были Самюэл Адамс, Томас Пейн, Бенджамин Франклин, Александр Гамильтон и Томас Джефферсон. Все они письменным и устным словом сильно воздействовали на современную им общественность. Они распространяли памфлеты, выступали в прессе, читали лекции и высказывали свои революционные идеи с трибуны.
В Англии XX века такие памфлетисты, как Джонатан Свифт и Даниэль Дефо для распространения своих идей пользовались методами, многие из которых применяются и сегодня. Подобные приемы использовал и Хаксли для распространения эволюционных взглядов Дарвина, а также Чарльз Диккенс, обличая в своих сочинениях социальное зло.
Думается, что нет больше необходимости продолжать этот список, так как уже ясно, что история ПР столь же древняя, как и само человеческое общество. Новое здесь – это распространение идей, связанных с индустриализацией и ускорением темпа жизни, и появление новых средств связи.
Первое создало потребность в установлении связей с общественностью, а средства массовой информации явились для этого инструментом.
Попробуем реконструировать начальный этап развития «паблик рилейшнз». Рассмотрим концептуальные основы появления приемов и методов будущей ПР–практики, обратившись к анализу политической жизни США.
Термин «паблик рилейшнз» появился в США. Впервые его употребил Томас Джефферсон – третий президент Соединенных Штатов Америки. В 1807 году в наброске «Седьмого обращения к конгрессу» Т. Джефферсон заменил привычное словосочетание «состояние мысли» менее привычным «паблик рилейшнз». Под активизацией «паблик рилейшнз» Т. Джефферсон понимал наращивание усилий политических институтов для создания климата доверия и консенсуса в национальном масштабе.
Появление ПР связано с общественной практикой Соединенных Штатов Америки, где демократические принципы и развитость гражданского общества предполагают широкую осведомленность народа о происходящих в стране событиях и фактах общественной жизни.
В самом начале XIX века в США с термином «паблик рилейшнз» была связана концепция формирования особого состояния общественного «духа» граждан внутри его «тела» – политического сообщества.
В процессе демократического развития изменения в политической системе общества, введение всеобщего избирательного права и формирование институтов гражданского общества (партий, независимых средств массовой информации (СМИ), профсоюзов и других объединений) создавали такую ситуацию во взаимоотношениях граждан, когда их объединения оказались в зависимости от государства. Но и сами органы государственной власти сделались зависимыми от граждан и объединений. В этих условиях государство уже не могло выполнять свои функции, не взаимодействуя с обществом и гражданами, не добиваясь их поддержки и одобрения при решении жизненно важных задач. Принуждение и диктат в деятельности государства все в большей мере уступают интересам и координации усилий различных групп населения и организаций в решении тех или иных вопросов, выработки общей стратегии действий. Это, в свою очередь, потребовало создания в органах власти специальных структур, обеспечивающих постоянный диалог с населением и объединениями граждан.
Кроме политической и государственной сферы, налаживание отношений с общественностью необходимо и в иных сферах, в том числе и в деловой. Здесь потребность в ПР возникла после того, как на рынке сложились определенные правила игры, нормы поведения, обязательные для всех его участников. А еще в результате того, что предложение товаров и услуг стало опережать спрос, потребитель смог выбирать их по своему желанию. Этому способствовало развитие средств информации, появление возможности доводить до общественности факты поведения на рынке.
В качестве элемента инфраструктуры бизнеса, ПР прежде всего призваны были (вместе со всеми другими ее частями) решать различные практические задачи. Главным образом, это связывалось с расширением рынка и вообще - с задачами повышения прибыльности фирмы, компании или отдельного предпринимателя. Это составляет сейчас целое направление в деятельности ПР. Да и вообще ПР-индустрия выросла на основе стремления коммерческих компаний излагать, и по возможности убедительнее, свои интересы и предложения. И происходит это из-за возрастающей конкуренции и важности привлечения на свою сторону потребителей, партнеров, инвесторов, представителей власти, граждан. Особенно это оказывалось полезным при взаимодействии с такими специфическими аудиториями, как объединения покупателей.
Выделяя ключевые особенности ПР на начальном этапе их развития, следует иметь в виду, что это была деятельность преимущественно политического характера. Привлечение широкой общественности на свою сторону требовалось главным образом политикам. Основными субъектами ПР являлись правительства и другие государственные учреждения. Анализ конкретных примеров ПР–деятельности показывает, что она почти полностью вписывалась в концепции и технологии, относимые ныне к сфере агитации и пропаганды.
В 30–е годы XIX века американские политики стали весьма активно употреблять термин «паблик рилейшнз» в качестве синонима модного в ту пору словосочетания «relations for the general good» (отношений ради всеобщего блага). К этому времени в США резко увеличился и набор «инструментов» для реализации ПР–усилий. Например, в 1830 году здесь издавалось наибольшее по сравнению с любой другой страной мира число газет.
Широкое распространение прессы вызвало появление профессии пресс- агентов, по существу организаторов работы с прессой, которые стали прототипами будущих ПР-менов. Пресс-агенты реализовывали на практике первые действия в области системной и целенаправленной работы с общественностью. В США в период становления ПР значение имели отнюдь не внешние признаки принадлежности человека к власти. Скорее наоборот, важен был сам человек, осознающий свою ответственность перед обществом и государством.
Формированию теоретических предпосылок «паблик рилейшнз» в немалой степени способствовали либеральные учения XIX века в Европе. Эти учения были достаточно хорошо известны американским политикам, которые нередко руководствовались ими в своей практической деятельности.
Во второй половине XIX века удельный вес политической составляющей в ПР начинает постепенно уменьшаться. И это вызвано, прежде всего, изменениями социально–экономического характера. В США вырастают крупные города. Происходит значительная аккумуляция капитала в частном секторе. Формируются гигантские корпорации, которые наступают на права мелких собственников, рабочих, фермеров. В качестве ответной реакции организовываются акции протеста со стороны этих категорий населения. Параллельно возникает другая тенденция. Предпринимательские круги проявляют периодическое недоверие к государству, что провоцируется действиями последнего по усилению государственного регулирования частного сектора экономики и декларированию наступательного характера президентской власти.
Все это с неизбежностью влечет за собой изменение акцентов ПР–деятельности в направлении ее «овеществления» – регулирования социально–экономических отношений. Организация ПР начинает с этого времени играть заметную роль в конкурентной борьбе, построении отношений с профсоюзами, решении производственных задач. Организация ПР оказывает существенную поддержку различным формам предпринимательской активности.
В общественной жизни, а соответственно и в ПР–деятельности США. появляется еще один акцент. В период с 1910 по 1920 год, позднее названный «эпохой жареных фактов», в США происходили публичные скандалы вокруг монополий и коррумпированных чиновников. Американские журналисты, писатели, социологи обличали и предавали гласности случаи коррупции, нечестные приемы конкурирующих компаний, плохие условия жизни рабочих, неблаговидную деятельность правительства.
Объекты критики были вынуждены разрабатывать оборонительные стратегии, обращаться за помощью профессионалов пера. В результате американские социальные критики, не без некоторой гордости, именовавшие себя «разгребателями грязи», впервые столкнулись с людьми, практически осуществлявшими свои ПР–функции.
Примерно с начала XX века и стоит, на наш взгляд, начинать анализ развития ПР–сферы как таковой. Реально ПР возникли в результате индустриальной революции, когда монополисты ощутили недостаточность методов управления только лишь производственной сферой.