Лекция 5 Торговая политика государств Инструменты торговой политики

Таможенный тариф - систематизированный перечень товаров с указанием ставок таможенных пошлин. Тарифы могут быть:

• Многокалодными (сложными)

• Одноколонными (простыми)

В современной практике используют сложные тарифы, где , как правило указывают три ставки пошлин:

• базовую

• максимальную

• преференциальную

Основным принципом построения таможенного тарифа является принцип таможенной эскалации. Согласно этому принципу ставка пошлины растет по мере повышения степени обработки товара. Например, сырье ввозится практически беспошлинно, полуфабрикаты - по соответствующим пошлинам, а готовая продукция облагается самыми высокими ставками пошлин.

Существуют также нетарифные ограничения (НТО). Получили широкое развитие в мировой торговле с начала 70х годов прошлого века. В настоящее время выделяют около 600 видов НТО охватывающих и импорт и экспорт. Поскольку понятие НТО не получило точного определения, существует их классификация всемирной торговой организации ВТО. В соответствие с не НТО подразделяют на 5 групп:

1) участие государства в торговли (субсидии, правительственные закупки, гос. финансирование, НИОКР и т.д.)

2) таможенные и административные формальности

3) национальные, промышленные стандарты, санитарно-ветеринарные нормы, нормы здравоохранения, требования к упаковке и маркировке товара

4) количественные и другие специфические ограничения импорта и экспорта (квотирование, лицензирование, ограничение на ввоз кинофильмов, валютные, инвестиционные и другие)

5) ограниченные, связанные с механизмом платежей (пограничные налоги, внутренние налоги и сборы и другие)

Инструменты экспортной политики, как политики стимулирования экспорта:

1) Субсидирования производства или экспорта

2) Налоговые льготы компании экспортера, предоставление экспортных кредитов и их страхование, программа поддержки национальных экспортеров

3) Лизинг - предоставление в аренду машин, оборудования и т.д.

4) Скидки оценки товара

5) Послепродажное технические обслуживание

6) Инжиниринговые услуги(проектирование, строительство предприятий, поставка оборудования, обучение специалистов)

7) Демпинг - продажа товаров по очень низким ценам

Международное движение капитала - размещение и функционирование капитала за рубежом (вывоз капитала).

Предпосылки экспорта капитала:

• неравномерность размещения капитала в мире

• несовпадение сбережений и инвестиций в различных странах

Лекция 6 Основные тенденции и факторы развития в международной торговле

Факторы:

1. Опережающее развитие внешней торговли по сравнению с темпами роста национальной экономики.

2. Повышение доли в мировой торговле готовых изделий при снижении доли топливно-сырьевых товаров и продовольствия

3. Основные выгоды от мировой торговли получают развитые страны и их ТНК

4. В динамике внешней торговли и мировых цен наблюдаются периодические колебания

5. На динамику и структуру мировой торговли оказывают также воздействие геоэкономические факторы

6. Усиливается регулирование мировой торговли на межгосударственном уровне

Мировая торговля в основном концентрируется в небольшой группе развитых стран. На 10 развитых стран приходится более половины %мирового экспорта и более 80% мирового импорта. При анализе товарной структуры мировой торговли применяют номенклатуру товаров СМТК (стандартная международная товарная квалификация). СМТК включает 10 товарных групп (от 0 до 9), которые сведены в 4 раздела:

1. Продовольствие

2. Сырье и топливо

3. Готовые изделия и полуфабрикаты

4. Прочие изделия

Из них мировой экспорт готового изделия и полуфабрикаты отличается наиболее высокими темпами роста (в 2007г их доля составила почти 70%). В этой группе основной является группа машин, оборудования и транспортных средств, которая занимает примерно 40% мирового экспорта. Ведущими экспортерами готовых изделий и полуфабриката являются страны ЕС примерно 46% США-более 10%, Китай-более 6%. В эту группу входят так же Гонг Конг, Южная Корея. Тайвань, Сингапур, Малайзия, Таиланд, Мексика, Индия и Турция. Мировой экспорт сырья топлива продовольствия растет в абсолютном выражении, но доля его снижается. За 1960-2007гг она снизилась с 44% до примерно 28%. Причиной такого падения в мировом экспорте: производство искусственных волокон, пластмасс др. металлов которые дешевле, прочнее др. аналогов, переработка вторичного сырья, внедрение ресурса и энергосберегающих технологий, использование новых видов энергии, политика продовольственного самообеспечения, мировой экспорт прочих товаров (вооружение, немонетарное золото и др.).

Внешняя торговая политика государства – комплекс мер призванных содействовать росту конкурентоспособности страны на внешних рынках и защищать национальных производителей от иностранной конкуренции. Включает 2 направления: экспортная и импортная политика. Экспортная политика – развивается в рамках модели экспортноориентированного развития (практикуется новыми индустриальными странами). Разновидности импортной политики является политика импорт замещения, которая сыграла большую роль в индустриализации многих стран.

Внешняя торговая политика включает в себя 2 основных режима:

1. Режим наибольшего благоприятствования – режим, согласно которого одна из 2х договаривающихся стран предоставляет третьей определенный объем льгот, привилегий и изъятий во внешней торговле, которые распространяются на вторую договаривающуюся сторону. РНБ как правило носит условный характер, предоставляется на основе принципа взаимных торговых уступок.

2. Национальный режим, согласно которому зарубежным товарам и услугам, юридическим и физическим лицам, ведущим внешнеторговые операции, предоставляется режим не менее благоприятный чем национальным товарам и услугам юридическим и физическим лицам. Он действует, прежде всего, в отношении налогообложения импортных товаров и услуг, продаваемых на внутренних рынках страны. Внешняя торговая политика реализуется на разных уровнях национальных, двусторонних, региональных, международных. Каждый из этих уровней имеет свою специфику. Например, в странах центральной восточной Европы, СНГ, национальный уровень является определяющим, поскольку национальное внешнеторговое законодательство не соответствует нормам и правилам ВТО. На двухстороннем уровне подписываются межгосударственные, торговые договоры и соглашения, в которых закрепляются режимы внешнеторговой практики обеих стран.

3. ВТП на региональном уровне связана с членством страны в какой-либо интеграционной группировке. Например, в рамках таможенного союза проводится общая внешнеторговая политика в отношении третьих стран.

4. На международном уровне ВТП стран учитывает нормы и правила ВТО(при условии членства в ней).

ВТП может носить протекционистский или либеральный характер.

Протекционизм - политика, направленная на защиту национальных производителей от конкуренции извне с помощью торговых барьеров. Если изначально протекционизм защищал наименее развитые отрасли экономики, то в 20 веке акцент сместился в пользу защиты наиболее развитых областей. В итоге протекционизм стал агрессивным. Существует также и агрессивный протекционизм в рамках таможенных союзов.

В зависимости от способов взимания:

• Адвалорные (процент от цены товара)

• Специфические (фиксированная сумма с единицы объема или веса товара)

• Смешанные (комбинированные)

В зависимости от страны происхождения:

• Максимальные

• Базовые (минимальные)-при наличии РНБ

• Преференциальные

В соответствии с характером торгово-политических отношений:

• Конвенционные

• Автономные (при отсутствии таковых соглашений)

В мировой практике также существуют особые пошлины:

• антидемпинговые

• компенсационные (в отношении товаров по субсидированным ценам)

• запретительные

• преференциальные (особо льготные)