- •1. Предмет и система т гп.
- •2. Методология т г п.
- •3. Т г п в системе юридических и других общественных наук.
- •4. Материалистическая концепция происхождения государства. Иные концепции происхождения государства и права.
- •5. Типология государства. Формационный и цивилизационный подходы.
- •6. Право в системе социальных норм.
- •7. Понятие права. Субъективное и объективное право.
- •8. Принципы права: понятие и виды.
- •9. Функции права.
- •10. Понятия и признаки правовой нормы, ее структура.Соотношение нормы права и позитивного нормативного предписания.
- •11. Виды норм права.
- •12. Понятия и виды источников( форм) права.
- •13. Соотношение права и закона.
- •14. Действие нормативно- правовых актов во времени.
- •15. Действие нормативно правовых актов в пространстве и по кругу лиц.
- •16. Понятие, принципы и виды правотворческой деятельности в рф.
- •17. Юридическая техника : понятие и виды.
- •18. Законотворческий процесс в рф.
- •19. Понятие и виды нпа в рф.
- •20. Понятие и виды систематизации законодательства.
- •21. Понятия и структура ситсемы права.
- •22. Отрасль права. Характеристики основных отраслей права рф.
- •23. Частное и публичное право. Материальное и процессуальное право.
- •24. Национальное (внутригосударственное) и международное право, из взаимосвязь.
- •25. Понятие, структура и виды правоотношений.
- •26. Объекты правоотношения.
- •27. Субъекты правоотношения.
- •28. Содержание правоотношения.
- •29. Понятия и виды юридических фактов.
- •30. Понятие и формы реализации права.
- •31. Правоприменение, как форма реализации права.
- •32. Пробелы в праве. Аналогия права и аналогия закона.
- •33. Юридические коллизии, способы их разрешения.
- •34. Понятия и способы толкования норм права.
- •35. Виды толкования права по объему и субъектам. Интерпретационные акты.
- •36. Понятие и виды правоприменительных актов.
- •37. Понятие и типология правомерного поведения.
- •38. Правонарушение: понятие, признаки, состав.
- •39. Виды правонарушений.
- •40. Юридическая ответственность: понятие, функции и виды.
- •41. Виды юридической ответственности.
- •42 .Понятие и цели правового регулирования.
- •43. Механизм правового регулирования: понятие и структура.
- •44. Законность и правопорядок.
- •45. Понятие и структура правосознания.
- •46. Правовая культура: понятие, структура и уровни.
- •47. Современные правовые системы: общая характеристика.
- •48. Англосаксонская правовая система.
- •49. Романо-германская правовая система.
- •50. Религиозные правовые системы.
- •53. Понятия и признаки государства. Сущность государства.
- •54. Понятие и виды государственной власти.
- •55. Политическая система современного общества. Государство в политической системе общества.
- •56. Понятие формы государства.
- •57. Форма правления: понятие и виды.
- •58. Формы государственного устройства: понятия и виды.
- •59. Государственно- правовой режим: понятие и виды.
- •60. Функции государства: понятие и виды.
- •61. Механизм государственной власти. Механизм государства и государственный аппарат.
- •62. Государственные органы: понятие и классификация.
- •63. Современные концепции правового государства.
- •64. Разделение властей как принцип организации и деятельности государства. Его реализация в рф.
- •65. Понятие и виды правового статуса личности.
- •66. Основные права и свободы человека и их классификация.
- •67. Понятие и структура гражданского общества. Гражданское общество и государство.
- •68. Судебная власть в современном государстве.
19. Понятие и виды нпа в рф.
НПА – это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего хар-ра и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.
НПА – это акт правотворческих органов гос-ва, который содержит нормы права, принимается в особом порядке, в конкретной письменной форме и состоит в отношениях подчиненности с другими актами. (Морозова)
Для НПА характерны след. признаки:
письменная форма;
содержание составляют правила поведения;
исходят от гос-ва: гос-ых органов и должностных лиц, наделенных правом принимать нормы права, изменять или дополнять их;
принимаются в особом порядке, называемом «правотворческий процесс»;
иерархическая подчиненность актов.
По юр. силе все НА подразделяются на 2 большие группы: законы и подзаконные акты.
Виды законов:
1)Конституция (закон законов) - основополагающий, учредительный политический правовой акт;
2) ФКЗ – принимаются по вопросам, предусмотренным и связанным с Конституцией;
3) ФЗ – это акты текущего законодательства, посвященные соц-но-эк-кой, политической и духовной жизни общества;
4) Законы субъектов федерации – издаются их представительными органами и распространяются только на соотв-щую территорию.
Виды подзаконных актов:
указы и распоряжения Президента РФ;
постановления и распоряжения Правительства РФ;
приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, гос-ых комитетов;
решения и постановления местных органов гос. власти;
решения, распоряжения, постановления местных органов гос. управления;
НА муниципальных (негос-ых) органов;
Локальные НА – это нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, организации (правила внутреннего трудового распорядка).
В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все НА делятся на:
- НА гос. органов;
- НА иных соц-х структур (муниц-х органов, профсоюзов, АОи т.д.);
- НА совместного хар-ра (гос-х органов и соц-х структур);
- НА принятые на референдуме.
В зависимости от сферы действия НА делятся на:
- общефедеральные; - НА субъектов РФ; - НА ОМС;
- локальные НА.
В зависимости от срока действия НА делятся на:
- НА неопределенно – длительного действия; - временные НА.
20. Понятие и виды систематизации законодательства.
Нормативные акты принимаются различными органами в разное время, в различных пространственных пределах и по разному поводу. Такая ситуация не может не влиять на природу действующих законов и подзаконных актов, которые порой могут между собой находиться в противоречии. Поэтому прежде чем общественные отношения будут упорядочены, необходимо, чтобы сами нормативные акты были в порядке, чтобы они были приведены в соответствующую систему.
Отсюда, систематизация - это упорядочение нормативных актов, приведение их в определенную систему. Она необходима для обеспечения доступности законодательства, удобства пользования им, устранения устаревших и неэффективных норм права, разрешения юридических конфликтов, ликвидации пробелов.
1) инкорпорация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение. Принципы инкорпорации: хронологический (по времени их принятия), тематический (по определенной тематике) и др. Инкорпорация - самый простой вид систематизации. Инкорпорация подразделяется на официальную и неофициальную. К первой можно отнести Собрание законодательства Российской Федерации; ко второй - сборники нормативных материалов по отраслям права, издаваемые в учебных целях, для просвещения населения и т.п. На неофициальные инкорпоративные материалы нельзя ссылаться в процессе рассмотрения юридических дел, например в суде;
2) консолидация - форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, образование и т.п.). Особенность консолидации состоит в том, что она является "компромиссной" систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорации и кодификации. Консолидация используется зачастую как промежуточный этап, когда отсутствует возможность кодификации;
3) кодификация - форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устраняются устаревший правовой материал, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечивается их согласованность, логичность (примером подобного может служить принятие первой и второй частей Налогового кодекса РФ). Поэтому кодификация - способ правотворчества, наиболее сложный и трудоемкий вид систематизации. Кодификация законодательства может быть всеобщей (когда переработке подвергается значительная часть законодательства), отраслевой (когда перерабатываются нормы определенной сферы законодательства), специальной (когда перерабатываются нормы какого-либо правового института). Кодификация предполагает переработку норм права по содержанию в их систематизированное, научно обоснованное изложение в новом законе (кодексе, своде законов и т.д.). Признаки кодификации: во-первых, ею имеют право заниматься только специальные органы; во-вторых, в итоге появляется новый нормативный акт - кодекс; в-третьих, кодифицированный акт выступает основным среди всех иных актов, действующих в данной сфере.
В настоящее время наиболее распространенной "продукцией" кодификации являются:
основы законодательства - кодифицированные нормативные правовые акты федерального уровня, содержащие наиболее важные общие нормы по предмету совместного ведения Федерации и ее субъектов;
кодексы - систематизированные комплексные законодательные акты, объединяющие в определенном порядке переработанные нормы права, регулирующие однородную сферу общественных отношений (например, ГК РФ, УК РФ, УИК РФ, СК РФ и т.п.);
уставы - кодифицированные нормативные правовые акты, объединяющие нормы, регулирующие деятельность министерств, ведомств, служб в определенной сфере управления (например, уставы железных дорог, центрального банка, общевойсковые уставы, дисциплинарные уставы и т.п.);
положения - кодифицированные нормативные правовые акты, определяющие юридический статус и порядок деятельности каких-либо субъектов права, регламентирующие полномочия определенных органов, их структуру, функции (например, положения о министерствах, ведомствах, государственных комитетах, о филиалах учреждений и т.д.);
правила - кодифицированные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок какого-либо вида деятельности (например, правила дорожного движения).
Рассматривая основные виды систематизации нормативных актов, следует обратить внимание еще на одну специфическую разновидность упорядочивания, приведения в определенную систему нормативно-правовой информации. Это - введение в строй электронной системы классификации правовых актов ("КонсультантПлюс" и т.п.), обеспечивающей правовую информированность государственных и общественных структур, а также каждого гражданина в отдельности, доступность правовых актов для всех заинтересованных лиц. Такая классификация, бесспорно, будет содействовать совершенствованию и процессу систематизации законодательства, ибо системность расположения материала позволит определить оптимальный состав наиболее важных кодифицированных актов, их соподчиненность и последовательность разработки. Создание автоматизированных информационно-поисковых систем по законодательству имеет ряд несомненных преимуществ по сравнению с традиционными видами учета нормативных актов:
а) учитывая, что в них закладывается практически неограниченный объем нормативно-правовой информации (законодательство страны, других государств, проекты законов, решения судебных органов и т.п.), при обращении к ним можно получить любую справку;
б) оперативность получения требуемой информации и т.д.
Таким образом, существуют различные виды упорядочивания нормативных актов, каждый из которых выполняет свою собственную роль в этом процессе.