Преимущества и недостатки централизованного и децентрализованного процесса установления целей

полная централизация	полная децентрализация
преимущества
При установлении целей все цели определяются самым верхним уровнем руководства организации. При таком подходе все цели подчинены единой ориентации.	В процессе установления целей участвуют наряду с верхним уровнем и более низкие уровни организации.
недостатки
На нижних уровнях организации может возникать неприятие этих целей и даже сопротивление.
Общим требованием к установлению целей является то, что решающая роль во всех случаях должна принадлежать высшему руководству.

Процесс установления целей в различных организациях проходит по-разному. В одних организациях установление целей полностью централизовано, в других же организациях может быть полная децентрализация. Есть организации, в которых процесс установления целей носит промежуточный между полной централизацией и полной децентрализацией характер.

Существуют две схемы (модели) децентрализованного установления целей.

Итеративный процесс установления целей – процесс установления целей идет сверху вниз. Долгое время в основе установления целей в организациях лежала именно эта широко распространенная модель, когда руководство организации устанавливает цели по основным показателям ее работы. На нижних уровнях иерархии цели устанавливаются независимо, но исходя из того, какие цели были установлены для более высокого уровня. Затем цели нижних уровней передаются наверх, где изучаются различия между целями организации и целями ее частей. Анализ несовместимости возвращается вниз и подразделения ищут пути устранения различий. Опять данные поступают наверх и на ее основе формулируют окончательные цели организации.

Однако он может быть существенно обогащен за счет следующих элементов.

Первое, это на деле сделать данный процесс сотрудничеством, где каждое подразделение имеет определенное влияние на формулирование целей организации.

Второе, необходимая информация свободно циркулирует по организации и подразделения могут таким образом сделать свой вклад в цели организации (система открытой коммуникации – открытость сверху).

Третье, предполагается, что, каждый член организации становится собственником процесса своей работы (Разновидность интеллектуальной собственности. Является базовым объектом собственности в информационном обществе.), что вырабатывает в нем чувство хозяина при разработке цепей организации и предоставлении всей полноты информации руководству для принятия решения (система открытой коммуникации – открытость снизу).

И, наконец, если принимаются напряженные планы, то они должны выполняться. Не должно быть ситуации, когда требуют выполнить чьи-то напряженные цели без наличия возможности влиять на их формулирование.

Вторая модель установления целей в организации получила название "собрание по обсуждению противоречий".

Такая схема предполагает, что процесс установления целей идет снизу вверх. В этом случае нижестоящие звенья устанавливают себе цели, которые служат основой для установления целей последующего, более высокого уровня.

Суть "собрания по обсуждению противоречий" заключается в следующем:

Проводится собрание, (как правило, в несколько этапов и длится несколько часов), на которое приглашается максимально большое количество представителей подразделений или, что часто называют активом организации. Проведение такого собрания целесообразно в стрессовых ситуациях или в случае крупных перемен в организации. С организационной точки зрения оно эффективно тогда, когда в группе высшего руководства имеется единство взглядов, но существуют различия в подходах между уровнями в организации. Цель такого мероприятия - мобилизовать усилия всей организации в короткий период времени для проведения улучшений в ее работе.

Выработка организационных целей проводится по следующим этапам:

1. Сначала с помощью известных методов в "смешанных" группах, куда входят разные специалисты, выдвигаются все возможные предположения, направленные на более эффективное решение проблемы.

2. Эти предложения структурируются руководством и передаются для обсуждения и выработки практических решений. В этих же группах вырабатывается механизм доведения принятых решений до подчиненных.

3. В заключение каждое решение обсуждается, уточняется и принимается на общем собрании руководителей и ведущих специалистов организации. После чего с определенной периодичностью проводится проверка установленных целей.

Такой подход снимает напряжение в организации и фокусирует работу всей организации вокруг целей, что имеет тенденцию производить очень драматический организационный результат в короткий промежуток времени.