48.Понятие административного права.

Под административным правом понимается совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в сфере деятельности исполнительной власти, государственного управления и отношения управленческого характера, возникающие при реализации других форм государственной деятельности (законодательной, судебной, прокурорской), а также отношения, которые возникают в различных сферах негосударственного управления (организации местного самоуправления, осуществления общественными объединениями некоторых государственных функций).

Административное право как отрасль права — это совокупность норм, установленных или санкционированных государством в лице Федерального Собрания, Президента, Правительства Российской Федерации, органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, правил поведения, обеспеченных властными мерами государственного принуждения в целях регулирования деятельности исполнительных органов власти, государственного управления, а также деятельности иных негосударственных органов.

49.Субъекты административного права.

Субъект административного права - это физические или юридические лица, которые в соответствии с административно – правовыми нормами обладают правами и выполняют обязанности в сфере государственного управления. Главное, что объединяет субъекты АП, - это административная правоспособность. Административная правоспособность — это способность иметь права и обязанности, закрепленные нормами административного пра­ва.

Субъекты АП могут быть индивидуальными и коллективными.

1.К индивидуальным субъектам относятся:

- граждане РФ;

- иностранные граждане;

- лица без гражданства.

Специфическим индивидуальным субъектом АП считают государственного служащего, так как, проявляя себя индивидуально, он фактически является официальным представителем того или иного органа исполнительной власти.

2.К коллективным субъектам относятся различные объединения граждан – государственные и негосударственные организации. Государственные организации как субъекты АП:

- органы исполнительной власти (гос. управления);

- государственные предприятия, учреждения и их различного рода подразделения;

- структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией.

Негосударственные организации как субъекты АП:

- общественные объединения;

- органы местного самоуправления;

- коммерческие и другие структуры.

Чтобы стать субъектом административных правоотношений, субъект АП должен обладать административной дееспособностью. Административная дееспособность — это способность лица своими действиями осуществлять права, выполнять обязанности, предусмотренные административно-правовыми нормами, и нести ответственность в соответствии с этими нормами. Изменения в КоАП включают в субъект АП, так же индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

50.Источники административного права

Источники административного права – это внешняя форма выражения административно-правовой нормы. Нормативно-правовой акт является источником административного права, если он содержит административно-правовые нормы (регулирует общественные отношения в сфере государственного управления).

Источники АП:

• Конституция РФ;

• федеральные законы;

• кодексы (Гражданский РФ, Таможенный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ и т. д.);

• законы субъектов РФ;

• Указы Президента РФ;

• постановления Правительства РФ;

• международные договоры, межгосударственные соглашения.