- •030505.65 Правоохранительная деятельность
- •Основными задачами дисциплины являются:
- •Тематический план по курсу «Административная деятельность органов внутренних дел» по специальности 030505.65 Правоохранительная деятельность
- •Приказ мвд России от 11 июня 2003 г. № 400 дсп «о некоторых организационных вопросах и структурном построении мвд, гувд, увд субъектов Российской Федерации». (спецбиблиотека).
- •Тема № 3. Содержание и формы административной деятельности органов внутренних дел (милиции)
- •С е м и н а р – 2 часа
- •Приказ мвд России от 27 ноября 2001 г. № 1038 «Об утверждении Положения об Экспертном Совете мвд России по вопросам нормотворческой работы». (спецбиблиотека).
- •Тема № 4. Методы административной деятельности органов внутренних дел (милиции)
- •С е м и н а р – 2 часа.
- •П р а к т и ч е с к о е з а н я т и е – 2 часа.
- •Тема № 5. Участие граждан, общественных формирований и негосударственных правоохранительных организаций в обеспечении общественного порядка
- •Тема № 6. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел (милиции)
- •С е м и н а р № 1 – 2 часа
- •С е м и н а р № 2 – 2 часа
- •П р а к т и ч е с к о е з а н я т и е – 2 часа
- •Тема № 7. Обеспечение законности и дисциплины в административной деятельности органов внутренних дел (милиции)
- •П р а к т и ч е с к о е з а н я т и е – 2 часа
- •Особенная часть Тема № 8. Осуществление управления и обеспечение административной деятельности должностными лицами и подразделениями органов внутренних дел (милиции)
- •С е м и н а р – 2 часа
- •П р а к т и ч е с к о е з а н я т и е – 2 часа
- •Тема № 9. Правовые и организационные основы охраны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности
- •С е м и н а р – 2 часа
- •П р а к т и ч е с к о е з а н я т и е – 2 часа
- •Тема № 10. Административная деятельность службы участковых уполномоченных милиции
- •С е м и н а р – 2 часа
- •О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск мвд России, фмс России в 2007 году: Директива мвд России от 17 октября 2006 г. № 3 дсп. (спецбиблиотека).
- •Приказ мвд России от 16 сентября 2002 г. № 900 «о мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» (в ред. От 03.05.2003 г.). (спецбиблиотека).
- •Приказ мвд России от 3 сентября 2003 г. № 701 «о мерах по усилению социальной защиты участковых уполномоченных милиции». (спецбиблиотека).
- •Тема № 11. Административная деятельность органов внутренних дел (милиции) по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
- •С е м и н а р – 2 часа
- •Тема № 12. Лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел
- •С е м и н а р – 2 часа
- •Тема № 13. Административная деятельность органов внутренних дел (милиции) по обеспечению паспортно-регистрационной системы
- •С е м и н а р – 2 часа
- •Приказ мвд России от 2 декабря 2005 г. № 963 «Об утверждении Типового положения о территориальных органах фмс». (спецбиблиотека).
- •Тема № 14. Административная деятельность органов внутренних дел (милиции) по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений
- •С е м и н а р – 2 часа
- •Приказ мвд рф от 22 ноября 2005 г. № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых овд». (спецбиблиотека)
- •Тема № 15. Административная деятельность органов внутренних дел (милиции) по государственной защите имущества
- •С е м и н а р – 2 часа
- •Тема № 16. Административная деятельность органов внутренних дел (милиции) по обеспечению безопасности дорожного движения
- •С е м и н а р – 2 часа
- •Тема № 17. Административная деятельность органов внутренних дел (милиции) по обеспечению правопорядка на транспорте
- •Приказ мвд России от 5 августа 2005 г. № 650 «Вопросы оценки деятельности овд рф, отдельных подразделений км, моб, органов предварительного расследования и овд на транспорте». (спецбиблиотека).
- •Тема № 19. Предупреждение и пресечение органами внутренних дел (милиции) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления
- •П р а к т и ч е с к о е з а н я т и е – 2 часа
- •Тема № 20. Предупреждение и пресечение органами внутренних дел (милиции) административных правонарушений в сфере экономики
- •П р а к т и ч е с к о е з а н я т и е – 2 часа
- •П р а к т и ч е с к о е з а н я т и е – 2 часа
- •Тема № 22. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности органами внутренних дел (милиции) во время проведения массовых и публичных мероприятий
- •П р а к т и ч е с к о е з а н я т и е – 2 часа
- •Тема № 23. Административная деятельность органов внутренних дел (милиции) по противодействию экстремизму и терроризму
- •П р а к т и ч е с к о е з а н я т и е – 2 часа
- •Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-фз «о противодействии терроризму» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 11. – Ст. 1146.
- •Федеральный закон от 27 июня 2002 г. «о противодействии и экстремистской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 30. – Ст. 3031 (законспектировать – ст. 1-6).
- •Тема № 24. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности органами внутренних дел (милиции) при чрезвычайных обстоятельствах и особых режимах управления
- •П р а к т и ч е с к о е з а н я т и е – 2 часа
- •Нижегородская академия мвд России, 2007
П р а к т и ч е с к о е з а н я т и е – 2 часа
Цель занятия: выработать навыки по юридической квалификации и процессуальному оформлению административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
М е т о д и ч е с к и е р е к о м е н д а ц и и
Прежде чем приступать к решению практических задач курсантам необходимо ознакомиться с главами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (6), поскольку в них закрепляются особенности юридических составов административных правонарушений, посягающие на здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения и общественную нравственность, позволяющие правильно квалифицировать соответствующие проблемные ситуации.
Помимо этого, курсантам весьма полезно вспомнить порядок деятельности сотрудников ОВД в рамках производства по делам об административных правонарушениях, и, в частности порядок оформления административно-процессуальных документов в связи с применением мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Л и т е р а т у р а:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: (по сост. на 20 августа 2006 г.). – М.: Юрайт-Издат, 2006. – Глава. 6.
О милиции: Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г., – Ст. 10, 11.
Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2006 г. № 76 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ» для целей статей 228, 228-1, 229 УК РФ.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М. Козлова. – М.: Юрист, 2002.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. проф. Э.Н. Ренова. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М), 2002.
Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник: В 2 ч. Ч. 2 / Под ред. В.П. Сальникова. – М.: ЦОКР МВД России, 2005. – Глава 42, 43.
Тема № 22. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности органами внутренних дел (милиции) во время проведения массовых и публичных мероприятий
Лекция – 2 часа.
Практическое занятие – 2 часа.
П р а к т и ч е с к о е з а н я т и е – 2 часа
Цель занятия: приобрести навыки по осуществлению служебных прав и обязанностей при проведении массовых и публичных мероприятий.
М е т о д и ч е с к и е р е к о м е н д а ц и и
Прежде чем приступить к анализу практических ситуаций, необходимо внимательно ознакомиться и законспектировать отмеченные в списке литературы положения следующих нормативно-правовых актов: Конституция РФ (ст.31), Декларацию прав и свобод человека и гражданина РФ (ст.19), Закона РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности», Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении», федеральных законов «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», «О милиции». При рассмотрении этой темы курсантам следует иметь в виду, что массовые мероприятия подразделяются на: общественно-политические, культурно-зрелищные и спортивные. При обеспечении правопорядка в каждом из перечисленных случаев ОВД применяют различную тактику, предопределенную сложившейся ситуацией и специальным планом, разработанным ОВД для подобных ситуаций, в котором, как правило, установлен комплекс действий сотрудников от начала до завершения массового мероприятия.
Важно также вспомнить из содержания учебного курса «Административное право» критерии, разграничивающие особые и чрезвычайные условия.
Ответы на поставленные вопросы должны быть письменно зафиксированы в отдельной тетради без изложения самих ситуаций.
Кроме этого, курсанты готовят ответы на контрольные вопросы, которые в процессе обсуждения проблемных ситуаций могут задаваться по выбору преподавателя.
В о п р о с ы д л я с а м о к о н т р о л я:
1. Понятие и виды массовых мероприятий.
2. Какие силы и средства ОВД по охране общественного порядка и общественной безопасности участвуют в обеспечении массовых мероприятий?
3. Какие административно-правовые средства применяются ОВД для предупреждения и пресечения нарушений порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций?
4. В чем заключаются особенности охраны общественного порядка при проведении массовых мероприятий?
5. Какие задачи призваны решать ОВД при проведении массовых мероприятий?
6. Порядок управления силами и средствами ОВД при проведении массовых мероприятий.
7. Какие виды нарядов ОВД задействованы в обеспечении проведения массовых мероприятий?
8. Какова тактика охраны общественного порядка нарядами ОВД при проведении массовых мероприятий?
9. С кем взаимодействуют ОВД при обеспечении проведения массовых мероприятий, и в каких формах он осуществляется?
10. Сформулируйте определение чрезвычайной ситуации.
11. Назовите виды чрезвычайных ситуаций.
12. Каковы задачи и основные формы работы ОВД по предупреждению массовых беспорядков?
13. Какие административно-правовые средства пресечения и ликвидации последствий массовых беспорядков применяются ОВД?
14. Каковы особенности действий ОВД по предупреждению и пресечению массовых беспорядков, возникающих на почве межнациональных конфликтов?
15. За какие виды правонарушений во время проведения массовых мероприятий установлена административная ответственность?
Л и т е р а т у р а:
Конституция Российской Федерации. – М., 1993. – Ст. 31.
Уголовный кодекс Российской Федерации. – 1996. – Ст. 212.
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении» // Российская газета. – 2001. 2 июня (законспектировать – Глава 1, ст. 1-2; Глава 2, ст. 3-4, 9; Глава 3, ст. 11-13; Глава 4, ст. 16-19; Глава 6, ст. 28, 30-34).
Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме в Российской Федерации» (в ред. 30 декабря 2006 г.).
Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях».
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: (по сост. на 20 августа 2006 г.). – М.: Юрайт-Издат, 2006. – Глава. 19, 20.
О милиции: Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. – Ст. 10. П. 13, 23, Ст. 11. П. 20, Ст. 12-15.
Закон РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1992. – № 15. – Ст. 769 (законспектировать – Раздел 1, ст. 1-4, 7; Раздел 2, ст. 8-9, 11, 12).
Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. (в ред. от 10 января 2000 г.) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 52. – Ст. 5909; 2000. – № 2. – Ст. 170 (законспектировать – Преамбулу; Раздел 2, части 1-4, 6, 14; Раздел 4, части 23-29).
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 924 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 33. – Ст. 3998.
Приказ МВД РФ от 11 июня 2003 г. № 396 ДСП «Об организационных мерах по охране правопорядка и обеспечения общественной безопасности в период подготовки и проведения выборов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ».
Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник: В 2 ч. Ч. 2 / Под ред. В.П. Сальникова. – М.: ЦОКР МВД России, 2005. – Глава 47, 48.