Статус горожан и различных групп крестьян в 18 веке.

Горожане. При Петре первом происходит рост городов, в связи с развитием торговли и промышленности. Все города делятся по числу жителей на группы, а жители городов делятся еще на 2 группы: нерегулярные жители(подлые люди), регулярные(делились на гильдии:1 – богатые горожане с капиталом 10-50 тыс. рублей,2 – купцы и ремесленники). Управление было поручено городскому магистрату. Для обсуждения городских дел созывались посадские сходки, советы из регулярных граждан.

Крестьяне:

1)государственные. Имели право переходить в иные сословия, менять место жительства, освобождаться от налогов. В 18 веке их кол-во резко сокращается, т.к. их могли дарить частновладельцам.

2)дворцовые крестьяне. Управлялись дворцовой канцелярией. Правовое положение схожа с первой группой.

3)экономические. Бывшие церковные и монастырские крестьяне. Были переданы коллегии экономии. Не могли произвольно переселяться. Нельзя было отдельно продавать от фабрик и заводов к которым они был прикреплены. Могли отдаваться в рекруты(несли рекрутскую повинность).

4)посессионные. Купленные промышленниками у государства и приписанные к фабрикам или заводам. Управлялись берк- и мануфактурколлегиями.

5)помещичьи крестьяне (наиболее многочисленная группа крестьян). Могли быть проданы, подарены, обменены. Повинности: барщина 3 дня в неделю, месячина(крестьянин работал неделю и получал на месяц провиант), оброк в денежной форме.

Условия прекращения: рекрутская повинность, выкуп, отпускная грамота, запись на фабрики или заводы, бегство в отдаленные районы. (в Сибирь)

Эволюция высших органов власти и управления в России в первой половине 19 века. Создание государственного совета и министерств.

России пришлось решать 3 задачи:

1. Возникла в связи с французской революцией, связана с действием декабристов. Стабилизация монархической власти.

2. Связана с экономикой, т.к. стала проблема отмены крепостного права.

3. Борьба с французской экспансией. (война)

Развитие государственных институтов.

В 1810 по инициативе Сперанского в качестве аналога западного парламента создаётся государственный Совет. В него входило от 40 до 90 человек, которые назначались императором из высших чиновников, а он председательствовал на заседаниях и подписывал принятые государственным Советом законы, занимался не только законодательством, но и военными делами, финансовыми(5 департаментов). В 20 годах 19 века государственный совет утратил монополию на принятие законов. 1826 году создается собственная, его императорского величества канцелярия. Состояла из 6 подразделений, главной из которых была первая, которая разрабатывала законопроекты, в неё входили департаменты по кодификации законодательства, по борьбе с государственными преступлениями, по подготовке к крестьянской реформе, благотворительная деятельность, департамент управления Кавказом.

В начале 20 века в 1802 году Александр 1 подписывает манифест об учреждении министерств. Утверждается отраслевой принцип управления, они действовали более оперативно, вводятся персональная ответственность руководителей, повышается значение делопроизводства. Правовой статус был определен «Общим учреждением министерств». Для координации действия министерств законодательно оформляется кабинет министров. В функции входило рассмотрение законопроектов, отчеты министров, кадровые вопросы. Сов мин упразднен по реформе 1906 года.

Сенат. Высшая судебная инстанция.

Изменение в правовом положении сословий в России в второй половине 19.

Принимается «Жаловнная грамота Дворянсвта» - кодификация всего законодательства о дворянстве.1785 год. Состоит из вводного манифеста и 4 раздела, которые делятся на 92 статьи. За дворнсвом закреплялось 3 группы прав:

1)личные права, телесная неприкосновенность, освобождение от обязательной государственной службы, право на личный герб. Имущественные права: монополия на обладание населенными имениями, право на обладание недрами на помещичьей земле, право на предпринимательскую деятельность, кроме розничной торговли, освобождение от подати и повинностей или «вино-куревная монополия».

2)Судебные привилегии: суд мог осуществлять только равный дворянам сословный суд. Создавались дворянские собрания, которые выбирали свих руководителей(предводители дворянства). Дворяне выбирали своих сословных судей, выбирали часть чиновников. 1785 году издается «жалобная грамота **» городское население делится на 6 категорий: городские купцы, которые были разделены на гильдии в зависимости от их состояния. Городская интеллигенция(банкиры и капиталисты) почетные граждане, которые обладали правами личных дворян. Ремесленики – занимались торговлей, назывались городские обыватели. Иностранные гржадне. Посадское население.

В городах создавались городские думы, во главе стояли городничие, и выборные члены думы, которые назывались гласными.

Духовенство получает дополнительные привиелегии, отменяются телестные наказании для священников и их семей, освободаются от сбора и от постоя. Переходит на государственное содержание, а награжденные орденами получают наследственное дворянство.

Крестьяне: сохраняют т же группы крестьян. Крепостные. В прибалтике ликвидируется крепостное право, принимается «Указ о вольных хлебопашцах» 1803 года, который предоставил помещикам право отпускать крестьян за установленный выкуп.

Первая половина 19 векаПроисходит переход гос крестьян на положение военных поселенцев. Жизнь регулировалась воинским уставом.

В результате реформирования : 1. Было упорядочено налогообложение 2. Увеличились наделы крестьянских наделов 3. Регламентировано правовое положение органов крестьянского самоуправления В начале 19 века формируется буржуазия и пролетариат. Систематизация законодательства российской империи в первой половине 19 века. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 год. В 1826 году Николай преобразует кодификационную комиссси во второе отделение императорской канцелярии. Во главе работы был поставлен Спиранский. Предусмотрено 3 стадии кодификации: 1. Составление полного собрания законов( расположение всех законов в хронологическом порядке)2. Составление свода законов( расположение всех законов в систематическом порядке, но без их изменения)3. Создание

Полное собрание законом Российской империи Консолидировало все российское законодательство, от соборного уложения до манифеста Николая 1 до его вступления на трон. Оно было составлено в хронологическом порядке и объединено в 40 томов. Помимо этого в полное собрание законом включались те судебные решения, которые стали судными прецедентами. 1835 году был введен второй свод, состоящий из 15 томов, включавший только действующие акты. Особенность: все документы были расположены только по отраслям права. Для каждой статьи составлялся комментарий. Который не имел силу закона, но имел значение токования. В российской истории было 2 полных и 6 неполных изданий этого свода.

Уложение. УК. состоял из 12 разделов и 2224 статей. Особенность: выделена общая и особенная часть. Общая часть состояла из 5 глав, содержала в себе общие учения о преступлениях и наказаниях. Там дается новое понятие преступления. – противозаконные деяния, неисполнение того, что под страхом наказания предписано. Через 3 года было дополнен разграничением понятия преступления и проступка. Последний влек за собой исправительные наказания. Общая часть: определяется понятие виновности: умышленные и неумышленные). Вводится 4 стадии преступления: умысел, приготовление, покушение, совершение преступлений.

Для каждой стадии своё наказание. Подробно рассматривается понятие соучастия: в сговоре, без предварительного согласия. Вводятся обстоятельства смягчающие вину, обстоятельства отягчающие вину, обстоятельства устраняющие наказания: помилование, истечение срока давности(3-10 лет, но не действовал для государственных преступлений), малолетство, безумие.

Особенная часть характеризовала отдельные группы преступлений и наказаний: на первом месте преступления против религии(80 видов), государственные преступления(20 видов), против порядка управления и должностные преступления, против личности, имущества, свободы, семьи, благочиния(нравственность).

Система наказаний очень сложная. 11 видов наказания, которые были разделены на 35 ступеней. Наказания делились на уголовные(лишение всех прав, соединенное со смертной казнью, каторгой и ссылкой), исправительные.

Наказания можно разделить на общие, особенные(права на наследство..).

Уложение не распространялось на Польшу, Финляндию, дипломатический корпус, народы Сибири и севера, там где действовало родовое право.

Полицейская реформа. В 1862 году были приняты временные правила об устройстве полиции. Они впервые законодательно создали единую полицейскую систему. 1.Низший уровень. Полицию возглавлял исправник. 2. города. Возглавлял – полицмейстер. 3. губернии. Возглавлял- губернатор. Во главе – министр внутренних дел. В 1889 в полицию входит жандармерия. В это же время входит главное тюремное управление. Ликвидируются смирительные дома и долговые тюрьмы. Создаются новые исправительные учреждения – централы. Суд присяжных в России. Состоял из коронного суда, в который входило 3 человека. И присяжных -12 основные. Требования к присяжным: 1.русское подданство 2.возраст от 25 до 70 лет 3. не менее 2 лет проживания в данной местности и обладание недвижимостью. Не могли быть присяжными: 1. Священнослужители 2. Военные 3. Учителя начальных школ 4. Прислуга Списки составлялись на год. Однако конкретных заседателей выбирали по жребию.(12 осн.и 2 запасных). Решения выносились большинством голосов. И выносилось одно из трех решений: 1. Виновен 2. Не виновен 3. Виновен, но заслуживает снисхождения. Приговоры считались окончательными и могли обжаловаться только в сенате. Реформа отделила судебные органы от административных и законодательных. Эта реформа разрушила частично сословный строй, потому что все в суде были равными. Сделала судебную сферу независимой. Сделала судебную сферу высокооплачиваемой и престижной.		10:29:29
Люля	Тема: Российское государство и право в начале 20 века 1. Создание конституционной монархии в России. Этапы по созданию конституционной монархии: 1. Август 1905 года. Созывается Государственная Дума. Провозглашалась гос. Органом, которая избиралась на 5 лет. Лишены были избирательного права: женщины, военнослужащие, бродячие инородцы(народы Севера). Все население делилось на 3 курии: землевладельцы, горожане, крестьяне. Дума должна была утверждать предварительную разработку закона. Но не имела прав по вопросы бюджета. 2. Манифест 17 октября 1905 года. Был принят после октябрьской политической стачки. Устанавливал политические права и свободы: неприкасновенности личности, свободу слова, собраний и союзов. Государственная Дума наделялась чертами западного парламента и провозглашалась законодательным органом. Создается высший орган исполнительной власти – Совет Министров. Во главе – премьер-министр. 3. Принятие основных законов России 1906 года. Подписаны российским императором. Состояла из 11 глав и охватывала все сферы гос. Жизни: закреплены были гражданские права и свободы. Во главе государства стоял император, который обладал верховной властью. Власть не определялась как неограниченная. Особа императора священна и неприкасновена. Император обладал полномочиями в сфере внешней политики, военного командования. Назначал всех высших должностных лиц, жаловал ордена, право помилования. Вводился принцип контрасигнатуры. Был гарантом русского языка. Законодательными правами наделялись: государственная дума и государственный совет. Главная функция гос.думы – обсуждение и разработка законопроектов и законодательная инициатива. За исключением пересмотра конституции. Одобренные государственной думой законы поступали в государственный совет, а потом на подпись к императору. Депутаты избирались на 5 лет тайным голосованием, созывалась 2 раза в год Дума, глава Дума – председатель. Депутаты считались неприкасновеными , получали за это 10 рублей в день. Заседания Думы были открытыми. Было 4 Дум в России. Государственный совет. Половина его назначалась императором. Вторая избиралась на 9 лет при обновлении одной третьей каждые три года. Совет Министров становится самостоятельным правительственным органом, хотя и премьер-министр и министры назначались и смещались императором, однако, принимать решения он мог самостоятельно. 2.Реформы Столыпина Реформа направлена на : 1. Разрушение крестьянской общины и создание класса крестьян-собственников. Крестьянам разрешено было выходить из общины в любое время и становиться собственником земли. За ними сохранялась их земля до выхода. Они продолжали пользоваться полями, лугами. при отказе общины принять решения свыше месяца этот участок выделялся крестьянам принудительно под руководством земского начальника. Крестьяне получили не только эту землю, но и право ей распоряжаться.		10:30:16
Люля	2. Связана с деятельностью крестьянского банка. Этот банк финансировал эту реформу. С одной стороны, банк скупал помечичьи земли и потом продавал их крестьянам. Вывадал крестьянам ссуды для покупки земель 3. Переселение крестьян в Сибирь. Им раздавались там наделы на семью.