Западно-европейская модель

Западно-европейская модель сформировалась в послевоенный период в условиях прихода к власти коалиции демократических сил и под большим влиянием социал-демократических идей (Германии, Австрии, Франции, Швеции и ряда др.) в отличие от американской.

Западно-европейская модель развития последовательно использует принципы социально ориентированной экономики:

- предотвращение социальной напряженности за счет ослабления социального неравенства;

- развитая система социальной защиты основной массы населения, прежде всего социально уязвимых слоев;

- высокий удельный вес социальных расходов в бюджете;

- широкое перераспределение доходов путем прогрессивного налогообложения (более высокая тяжесть налогообложения, по сравнению с американской моделью развития);

- глубокая межстрановая экономическая и политическая интеграция.

- активная роль государства в регулировании экономики (нежели в США);

- более высокий удельный вес государственного сектора в национальной экономике.

Западно-европейскую модель исходя из ее основополагающих черт называют «социальным рыночным хозяйством». Ее методологическим стержнем также служит концепция т.н. социального партнерства.

Западно-германская модель имеет несколько разновидностей: западно-германскую, шведскую и др.

Социальное рыночное хозяйство ФРГ. «Отцами» германской модели считают О. Бисмарка, инициатора принятия законов 1883 г. о социальном обеспечении и Л. Эрхарда, осуществившего программу восстановления экономики Западной Германии после Второй мировой войны, когда в стране старый тоталитарный режим - «централизованно-управляемое хозяйство» рухнул. Именно Германия и Швеция – яркие образцы «социального рыночного хозяйства».

Эта модель сформировалась на основе ликвидации концернов гитлеровских времен и предоставления всем формам хозяйства (крупным, средним и мелким) возможности устойчивого развития.

Характерной чертой германской модели является ее социальная ориентация. Эффективная поддержка конкурентных начал и частного предпринимательства сочетается с наличием развитой государственной и муниципальной соци­альной инфраструктуры, системой социальной защиты основой массы населения. При этом здесь социализация идет в большей степени на уровне фирмы (а не государства), через «производственную демократию».

Германия в конце 2002-го года достигла определенного пика развития национальной модели экономики, которая теперь нуждается в серьезной модернизации. Скорее всего, Германии потребуется либерализация экономики и консервативные реформы по американскому образцу. Из-за слабости структурных преобразований в экономике Германия с каждым разом все менее справляется со своей ролью локомотива развития Европы и ЕС.

Шведская модель. Формирование шведской модели началось в 1930-е гг., когда на выборах к власти пришли социал-демократы. Формирование социализированного рыночного хозяйства здесь произошло под преобладающим влияние социал-демократических сил на экономическую политику.

В рамках шведской модели функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной основе, а социальная (обеспечения высокого уровня жизни) (включая занятость, образование, социальное стра­хование, транспорт) - на государство.

Классические черты шведской модели:

- сильная социальная политика;

-ориентация на сокращение имущественно-доходного неравенства за счет перераспределения национального дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения;

- высокий уровень социальных гарантий;

- низкий удельный вес государственного сектора и государственной собственности (в руках государства всего 4% основных фондов);

- высокий удельный вес государственных расходов (свыше 50% ВВП, причем более половины из них – социальные статьи);

- высокое налогообложение, особенно физических лиц.

Шведскую модель часто именуют «функциональным социализмом», так как она предполагает максимальную социализацию (обобществление) распределительных отношений при сохранении «буржуазного производства.

Советские ученые и государственные деятели (Президент М.С. Горбачев) в застойные и перестроечные годы воспевали «шведский социализм», предлагали заимствовать положительные черты этой модели, реставрировать советский строй без перехода к рынку – к капитализму.

Следует отметить, что социальное рыночное хозяйство Евро­пы делает ее гражданское общество более консолидированным и менее дифференцированным по уровню доходов, оно на деле способствует достижению социального равенства.

Современная интегрированная в рамках ЕС Ев­ропа не является однородной группировкой государств: в Союз входят не только страны - представители социально-рыночной экономики (Германия, Франция, Швеция и др.), но и страны с либерально-рыночной, англосаксонской макроэкономической мо­делью развития (Великобритания, Ирландия).

В ходе неоконсервативных экономических реформ 80-х гг. в структуре экономики Великобритании и Ирландии произошли существенные изменения:

- сдвиг в сторону частного сектора в ходе широкомасштабной приватизации;

- программы дерегулирования экономики;

- налоговые реформы;

- сдвиг в сторону развития, наукоемких, высокотехнологичных отраслей промышленности и сферы услуг («новая экономика» в противовес традиционной).

Ныне не сформировалась единая европейская модель, так как сохраняются значительные своеобразия страновых моделей, но постепенно происходит формирова­ние общей модели социально-экономического развития в рамках единого западноевропейского экономического пространства - ЕС.

После реализации программы создания единого внутреннего рынка (как пространства свободного движения товаров, услуг, капиталов и людей) началось формирование экономического и валютного союза, в рамках которого заработал механизм общей денежной и валютной политики. Кроме того, создаются предпо­сылки гармонизации финансовой (бюджетной, налоговой) поли­тики стран-участниц.

Именно на этом пространстве возникают механизмы и ин­ституциональные формы, которые действительны для всех стран- участниц (Европарламент, Европейский суд, Европейский центральный банк и др.

Наиболее слож­ным будет сближение социальных моделей, учитывая сохраняю­щийся разрыв между странами-участницами и невозможность быстрого подтягивания отстающих стран до высшего уровня. С расширением состава ЕС этот разрыв увеличивается, что еще больше осложнит задачу выравнивания уровней развития.

Формируемую модель точнее характеризовать как общую, а не единую. Это означает сохранение на европейском простран­стве разнообразия и специфики стран и регионов.

Создание ЕС как модели интегрированных национальных помогло Западной Европе справиться с послевоенным восстановлением национального хозяйства, сконцентрировать внимание и ресурсы на решении первоочередных экономических задач, способствовала повышению конкурентоспо­собности европейских компаний и их современной глобальной ориентации.

Социальное рыночное хозяйство обеспечило ста­бильность развития, содействовало поступательному росту жизненного уровня населения стран, развитию стран, мощную общественную поддержку экономи­ческого курса.

Между тем многие европейские страны стали испытывать определенные проблемы из-за:

• вывоза капитала в страны с меньшей тяжестью налогообложения («шведский синдром»);

• низкой мотивации местного населения к непрестижным видам

труда, из-за чего приходится обращаться к труду иммигрантов;

• растущая их доля в трудовых ресурсах порождает социальную напряженность, в которой имеет место националистический фактор;

• перегруженность бюджета социальной составляющей требует

снижения социальных обязательств государства, вызывает

недовольство населения, которое привыкло к сложившимся стандартам жизни;

• возникновение феномена институциональной безработицы;

• своеобразный кризис модели социальной рыночной экономики.