- •Таможенное право
- •Часть II. Методические рекомендации и план освоения учебной дисциплины
- •Тематический план учебной дисциплины Заочная сокращенная форма обучения
- •Методические рекомендации для самостоятельной подготовки к темам 1-4, 7-10.
- •Тема 1. Понятие таможенного дела и таможенного права.
- •Методические рекомендации для самостоятельной подготовки
- •Тема 2. Субъекты таможенного права
- •Методические рекомендации для самостоятельной подготовки
- •Тема 3. Объекты таможенно-правового регулирования
- •Тема 4. Таможенная служба
- •Методические рекомендации для самостоятельной подготовки
- •Тема 7. Таможенные платежи
- •Методические рекомендации для самостоятельной подготовки
- •Тема 8. Таможенный и валютный контроль
- •Тема 9. Уголовная ответственность за нарушение норм таможенного законодательства
- •Тема 10. Административная ответственность за нарушения таможенных правил. Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (нарушениях таможенных правил)
- •Методические рекомендации для самостоятельной подготовки
- •План работы и методические рекомендации для подготовки к семинару (темы 5, 6) Семинар 1
- •Тема 5, 6. Таможенные процедуры. Таможенное оформление.
- •Примерные тестовые задания по дисциплине
- •Вопросы к зачету
Тема 4. Таможенная служба
Вопросы для самоконтроля:
Понятие и принципы таможенной службы.
Правовой статус сотрудника таможенного органа.
Дисциплинарная ответственность служащих таможенных органов.
Основания прекращения таможенной службы.
Методические рекомендации для самостоятельной подготовки
Понятие и принципы таможенной службы. Студент должен подробно осветить правовые основания прохождения таможенной службы, знать о том, что в настоящее время служба в таможенных органах поделена на 2 блока: правоохранительный, порядок прохождения службы в котором регулируется нормами Федерального закона «О службе в таможенных органах», и фискальный блок (государственная гражданская служба РФ). Следует остановиться также на принципах таможенной службы: верховенство Конституции РФ и федеральных законов; приоритет прав и свобод человека и гражданина; разделение законодательной, исполнительной и судебной власти; профессионализм и компетентность; гласность и др.
Порядок прохождения таможенной службы. Правовой статус служащих таможенных органов. Реализация гражданами РФ конституционного права на равный доступ к государственной службе предусмотрена нормами Конституции РФ, Федеральных законов «О службе в таможенных органах», «О системе государственной службы», «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Поступление на службу в таможенные органы характеризуется отличительными особенностями. Следует обратить внимание на обязательные и дополнительные условия службы сотрудника таможенного органа, указываемые в содержании контракта; остановиться на проблеме аттестации, ее целях и задачах, порядке работы аттестационной комиссии. Решение аттестационной комиссии, его значения для таможенного служащего.
При освещении вопроса правового статуса служащего таможенного органа следует обратить внимание на категории лиц, состоящих на таможенной службе: сотрудников таможенных органов, государственных гражданских служащих, работниках бюджетной сферы. Определить соотношение этих категорий. Следует также охарактеризовать порядок присвоения специальных званий сотрудникам таможенных органов; систему квалификационных разрядов государственных гражданских служащих; остановиться на правах и обязанностях служащих и сотрудников таможенных органов, ограничениях по службе.
Дисциплинарная ответственность сотрудников таможенных органов. Студент должен охарактеризовать правовое основание применения дисциплинарных взысканий к сотрудникам таможенных органов (Дисциплинарный устав таможенной службы), дать понятие «служебной дисциплины», «дисциплинарного проступка»; рассказать о видах дисциплинарных проступков и грубых нарушениях дисциплины; знать, что такое «систематическое нарушение служебной дисциплины». Следует также остановиться на задачах служебной проверки, порядке ее проведения; охарактеризовать дисциплинарные взыскания, применяемые к сотрудникам таможенных органов; рассказать о порядке их применения.
Основания прекращения таможенной службы.
При ответе на поставленный вопрос студент должен знать правовые основания прекращения отношений по службе в таможенных органах, закрепленные законодательством. Следует подробнее остановиться на расторжении трудового договора по собственной инициативе, условиях увольнения сотрудника таможенного органа по достижению предельного возраста нахождения на службе в таможенных органах; по выслуге срока службы в таможенных органах; окончании срока службы, предусмотренного контрактом; и др.
Нормативные правовые и правоприменительные акты
Основные:
Конституция РФ. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.;
Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 г.;
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 ноября 2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;
Указ Президента РФ от 16 ноября 1998 г. № 1396 «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе»;
Приказ ФТС России от 12 января 2005 г. № 7 «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения о таможне»;
Приказ ФТС России от 3 июля 2006 г. № 612 «Об утверждении инструкции о порядке и условиях прохождения испытания при приеме на службу в таможенные органы российской федерации»;
Приказ ФТС России от 13 августа 2007 г. № 965 «Об утверждении общего положения о таможенном посте»;
Положение о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации, утв. приказом ФТС России от 24 декабря 2008 г. № 1658;
Дополнительные:
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсных комиссий в таможенных органах Российской Федерации, утв. приказом ФТС России от 8 сентября 2006 г. № 858;
Специальная литература:
Основная:
Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 2-е изд. М., 2007.
Ноздрачев А.Ф. Административная организация таможенного дела: Учебно-практическое пособие. М., 2005.
Таможенное право: Учебник./ Отв. ред. д.ю.н., профессор О.Ю. Бакаева М., 2008.
Таможенное право: курс лекций / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. М., 2009.
Таможенное право. Тренинг (CD-диск) / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. М., 2009.
Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 2007.
Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. М., 2011.
Дополнительная:
Бакаева О.Ю. Особенности государственной службы в таможенных органах Российской Федерации // Таможенное дело. 2008. № 1.
Габричидзе Б.Н., Зобов В.Е. Таможенная служба в Российской Федерации. М., 1993.
Комментарий к Таможенному кодексу РФ / Под ред. А.Н. Козырина. М., 2004.
Косаренко Н.Н. Таможенное право: Курс лекций. М., 2006.
Кулишер И.М. Очерки по истории таможенной политики. СПб., 1903.
Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе таможенной службы Российской Федерации // Российская юстиция . 2008. № 10.
Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы. Иркутск, 1987.
Ноздрачев А.Ф. Таможенная служба // Законодательство и экономика. 2006. № 7-8.
Рассолов М.М., Эриашвили Н.Д. Таможенное право. М., 2005.
Таможенное право России. Учебник / Отв. ред. С.И. Истомин, В.А. Максимцев. М., 2005.
Интернет-порталы:
www. customs. ru
www. таможня. ru