Тема 7. Правовые основы использования российской национальной системы преференций и тарифных льгот

Правовые основы предоставления тарифных преференций и тарифных льгот. Условия предоставления тарифных преференций и тарифных льгот. Виды льгот: освобождение от уплаты или снижение ставок пошлин, предоставление тарифных преференций, возврат ранее уплаченных пошлин. Практика применения тарифных преференций и тарифных льгот.

Раздел 3. Система таможенной оценки товара

Тема 8. Система определения таможенной стоимости товара.

Таможенная стоимость товара: понятие, сущность, функции, цели определения. Правовые основы определения, заявления и контроля таможенной стоимости. Методы определения таможенной стоимости товара, их характеристика и порядок применения. Условия применения методов. Особенности определения таможенной стоимости при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации и вывозе товаров с таможенной территории.

Тема 9. Правовые, организационные и методические основы контроля таможенной стоимости товара

Сущность, цели и механизм контроля таможенной стоимости товара. Порядок заявления и контроля таможенной стоимости. Права и обязанности декларанта по заявлению таможенной стоимости. Права и обязанности таможенного органа по контролю таможенной стоимости. Документы, используемые для подтверждения таможенной стоимости товара. Корректировка таможенной стоимости товара, причины и порядок ее проведения. Сущность условной таможенной стоимости. Практика контроля таможенной стоимости товара.

5. Методические рекомендации по изучению дисциплины

Таможенно-тарифное регулирование ВЭД, будучи основным инструментом государственного регулирования внешнеторговой деятельности, является одной из первооснов таможенного дела. Таможенные органы призваны осуществлять контроль за соблюдением мер таможенно-тарифного регулирования. В этой связи знание нормативно-правовой базы, механизма, инструментов таможенно-тарифного регулирования является важным условием квалифицированной и качественной работы будущего сотрудника таможенных органов.

Данная дисциплина многогранна, поскольку предполагает наличие у студентов разносторонних знаний в области экономики и права. К изучению данной дисциплины следует приступать после освоения основ таможенного, гражданского, международного и административного права; по экономическим направлениям: экономическая теория, мировая экономика, ценообразование, основы внешнеэкономической деятельности; а также по специальным дисциплинам: классификация товаров в соответствии ТН ВЭД, организация таможенного контроля, декларирование и т.д. Вместе с тем хорошее освоение данного учебного курса является залогом успешного изучения последующих дисциплин (дисциплины специализаций, дисциплины по выбору), таких как таможенные платежи, практикум по контролю таможенной стоимости, практикум по таможенным платежам и т.д.

Данная дисциплина специфична, поскольку система таможенно-тарифного регулирования включает в себя ряд разносторонних по своему содержанию и относящихся к разным областям таможенного дела элементов, таких как классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД, определение страны происхождения товаров, контроль таможенной стоимости, что, в свою очередь, определяет сложность ее восприятия.

Данная дисциплина динамична, поскольку базируется главным образом на нормативно-правовой основе, которая постоянно развивается, часто изменяется, что обусловлено характером таможенно-тарифного регулирования, применением его в качестве оперативного инструмента государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Все это предопределяет сложности, которые могут возникнуть у студентов при изучении данного учебного курса. К их числу, прежде всего, следует отнести использование при изучении дисциплины устаревших источников, как старых редакций или недействующих (утративших силу) нормативно-правовых актов, так и учебной литературы, подготовленной на их основе. Использование таких материалов полезно с точки зрения рассмотрения исторической ретроспективы либо исследования динамики таможенно-тарифного регулирования, но не допустимо при изучении действующей практики. В этой связи студентам рекомендуется использовать современные информационные программные продукты, такие как справочные правовые системы Консультант Плюс, ГАРАНТ, которые позволяют легко ориентироваться в своевременно обновляющемся правовом поле, а также отслеживать динамику изменений в нормативно-правовой базе.

Другая сложность, с которой студенты могут столкнуться при самостоятельном освоении определенных вопросов и тем, обусловлена некоторой закрытостью информации (применением для служебного пользования) в области практического применения мер таможенно-тарифного регулирования и его результатов. Здесь студентам рекомендуется обращаться к публикациям в периодических изданиях, как информационно-публицистических, так и научных. Учебная, таможенная и преддипломная виды практик, проводимые в таможенных органах, призваны помочь студентам в ознакомлении с практическими аспектами таможенно-тарифного регулирования и закреплении полученных теоретических знаний.

При изучении дисциплины следует особое внимание обращать на термины и определения. Они зачастую специфичны, несут в себе сложную смысловую нагрузку, от правильного их уяснения и использования зависит грамотное, квалифицированное применение на практике методов, инструментов, технологий таможенного регулирования, а также разрешение спо­ров в сфере правоприменения.

Данный учебный курс предполагает большой объем самостоятельной работы студентов. Желательно аудиторные занятия посещать после самостоятельного ознакомления с основными и дополнительными источниками согласно рекомендуемому списку, в результате чего на лекционных и семинарских занятиях будет возможно уделять больше внимания уяснению особенностей, так называемых «тонкостей» рассматриваемых вопросов, обсуждению и анализу проблем, возникающих в области таможенно-тарифного регулирования, что, несомненно, будет способствовать повышению качества подготовки студентов.

В целом успешное освоение данного учебного курса должно повысить профессионализм студентов, обеспечить расширение их кругозора, сориентировать в выборе актуальных, приоритетных и перспективных научных изысканий, помочь в определении направления, в рамках которого будет проводиться итоговое (дипломное) исследование.