- •Экологичекое право
- •Экологическое право
- •Часть I. Программа учебной дисциплины
- •Введение
- •Программа курса «Экологическое право»
- •Тема 4. Экологические правоотношения.
- •Тема 5. Экологические права и обязанности граждан.
- •Тема 6. Право собственности на природные ресурсы.
- •Тема 7. Право природопользования.
- •Тема 8. Управление в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов (экологическое управление).
- •Тема 9. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды.
- •Тема 10. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
- •Раздел 2. Особенная часть
- •Тема 11. Правовое регулирование использования и охраны природных ресурсов.
- •Тема 12. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.
- •Тема 13. Правое обеспечение экологической безопасности.
- •Тема 14. Правовая охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
- •Тема 15. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления, химическими и иными опасными веществами и организмам.
- •Тема 16. Международно-правовая охрана окружающей среды
- •Учебно-методическое обеспечение дисциплины Основные нормативные правовые акты:
- •Дополнительные нормативные правовые акты:
- •Учебная литература:
- •Экологическое право
- •Часть II. Методические рекомендации и план освоения учебной дисциплины
- •Тематический план
- •«Экологическое право»
- •Тематический план
- •«Экологическое право»
- •Тематический план
- •«Экологическое право»
- •Тема 1. Общество и окружающая среда. Роль права в решении экологических проблем.
- •Вопросы для самостоятельного изучения:
- •Рекомендуемые источники:
- •Тема 2. Экологическое право как отрасль российского права. Источники экологического права.
- •Вопросы семинара:
- •Рекомендуемые источники:
- •Методические рекомендации:
- •Тема 3. Экологические правоотношения.
- •Вопросы семинара:
- •Рекомендуемые источники:
- •Методические рекомендации:
- •Тема 4. Экологические права и обязанности граждан.
- •Вопросы семинара:
- •Рекомендуемые источники:
- •Методические рекомендации:
- •Задачи:
- •Тема 5. Право собственности на природные ресурсы
- •Вопросы семинара:
- •Рекомендуемые источники:
- •Задачи:
- •Методические рекомендации:
- •Тема 6. Право природопользования
- •Вопросы семинара:
- •Рекомендуемые источники:
- •Методические рекомендации:
- •Тема 7. Управление в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов (экологическое управление)
- •Вопросы семинара:
- •Рекомендуемые источники:
- •Методические рекомендации:
- •Задачи:
- •Тема 8. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды.
- •Вопросы семинара:
- •Рекомендуемые источники:
- •Методические рекомендации:
- •Тема 9. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Вопросы семинара:
- •Рекомендуемые источники:
- •Методические рекомендации:
- •Задачи:
- •Тема 10. Правовое регулирование использования и охраны природных ресурсов
- •Вопросы семинара:
- •Рекомендуемые источники:
- •Методические рекомендации:
- •Задачи:
- •Тема 11. Правовой режим особо охраняемых природных территории
- •Вопросы семинара:
- •Рекомендуемые источники:
- •Методические рекомендации:
- •Задачи:
- •Тема 12. Правовое обеспечение экологической безопасности
- •Вопросы семинара:
- •Рекомендуемые источники:
- •Методические рекомендации:
- •Тема 13. Правовая охрана окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности
- •Вопросы семинара:
- •Рекомендуемые источники:
- •Методические рекомендации:
- •Тема 14. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления, химическими и иными опасными веществами и организмами
- •Вопросы семинара:
- •Рекомендуемые источники:
- •Примерный перечень вопросов, выносимый на экзамен по учебной дисциплине «Экологическое право»
Тема 8. Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды.
Семинарское занятие 4 часа
Вопросы семинара:
Понятие и содержание экономико-правового механизма охраны окружающей среды.
Правовые основы планирования, прогнозирования и финансирования охраны окружающей среды.
Платность природопользования как один из принципов охраны окружающей среды.
Виды платежей: плата за пользование землей, недрами, водами и другими природными ресурсами, плата за загрязнение окружающей среды.
Рекомендуемые источники:
Налоговый кодекс РФ (ч. I) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.
Налоговый кодекс РФ (ч. II) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ.
Гражданский кодекс РФ (ч. I) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ.
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.
Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ.
Закон РФ от 11 октября 1991 г. № 1738-1 «О плате за землю».
Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».
Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
Постановление Правительства РФ от 3 августа 1992 г. № 545 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов».
Постановление Правительства РФ от 16 июня 2000 г. № 461 «О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».
Методические рекомендации:
При ответе на первый вопрос важно разграничить полномочия федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации в области управления природопользованием.
Ответ на второй вопрос должен содержать порядок установления планирования, прогнозирования и финансирования охраны окружающей среды.
Третий вопрос предполагает подробную характеристику основных нормативно-правовых актов, регулирующих платность природопользования (глава 10 ЗК РФ, глава 31 НК РФ, статья 25 Закона «О плате за землю»), а также определение земельного налога, арендной платы и порядка ее исчисления.
Ответ на четвертый вопрос может быть подготовлено в виде краткого сообщения.
Тема 9. Юридическая ответственность за экологические правонарушения
Семинарское занятие 2 часа
Вопросы семинара:
Экологическое правонарушение: понятие, содержание и виды.
Ответственность за экологические правонарушения: понятие и формы.
Экологический вред: понятие, виды и принципы его возмещения.
Возмещение вреда природной среде и здоровью человека, вызванного загрязнением окружающей среды.
Рекомендуемые источники:
Гражданский кодекс РФ (ч. II) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ.
Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.
Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.
Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ.
Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ.
Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».
Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. № 262 «Об утверждении правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц».
Приказ Ростехнадзора от 10 июля 2006 г. № 675 «Об утверждении инструкции об организации выдачи разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты)».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения».
Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».