Тема 7. Муниципальный заказ

Муниципальные нужды - это потребности муниципальных образований в товарах, работах, услугах необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий.

Муниципальный контракт – это договор, заключенный органом местного самоуправления, бюджетными учреждениями, уполномоченным органам с физическими и юридическим лицами в целях обеспечения муниципальных нужд предусмотренных в расходах местного бюджета.

Муниципальный заказ – это совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.

Предметом муниципального заказа являются работы: по благоустройству территории, строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог, жилищного и не жилищного муниципального фонда, инженерных сетей объектов социальной инфраструктуры, производство отдельных видов продукции для муниципальных нужд.

С помощью муниципального заказа решаются следующие задачи:

1-Снижение затрат на отдельные виды товаров и услуг.

2-Адресное представление услуг гражданам

3-Приоритетное развитие отдельных видов услуг объемы, которых не регулируются рынком.

4-Сокращение сроков исполнения и обеспечение качества предоставляемых услуг.

Участники системы муниципального заказа.

1.Муниципальные заказчики-органы местного самоуправления, уполномоченные предприятия и учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств.

2.Исполнители – занимающиеся предпринимательской деятельностью, юридическое или физическое лицо.

3.Комиссия по размещению муниципального заказа – постоянно действующий орган состав, которого утверждается постановлением главы города, осуществляется процедура выбора исполнителя путем проведения конкурса, аукциона, запроса котеровок.

Принципы осуществления муниципальных заказов.

1. Применение нормативно закрепленных процедур планирования и осуществление бюджетных закупок.

2. Обеспечение открытого доступа к участию в конкурсах на выполнение муниципальных заказов.

3. Жесткий контроль размещения контрактов.

4. Экономия бюджетных средств

5. Соблюдение свободы конкуренции.

Процесс формирования муниципальных заказов.

1 этап - составляется заявка на планируемый финансовый год, на поставку продукции в объемах затрат соответствующих плановым сметам.

2 этап – рассматривается целесообразность и возможность приобретения продукции в соответствии с лимитами финансирования по статьям затрат.

3 этап – согласование проекта муниципального заказа.

4 этап – формирование сводного плана.

5 этап – утверждение сводного плана.

6 этап – исполнение сводного плана.

7 этап – поставка товаров, работ, услуг.

Способы размещения муниципальных заказов.

1. Через проведение торгов:

а)конкурс(открытые, закрытые);

б)аукцион.

2. Без проведения торгов в форме:

а)запросы котеровок цен;

б)заказы у единственного поставщика;

в)заказы на товарных биржах.

Конкурс - торги победители которых, признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения контракта.

А - Открытый конкурс-объявление о проведение конкурса публикуются в средствах массовой информации, приглашаются любые организации, действующие на рынке данных услуг и удовлетворяющие требования.

Б - Закрытый конкурс – проводится в следующих случаях:

-сроки выполнения муниципальных контрактов ограничены;

-форс-мажорные ,чрезвычайные ситуации ;

-если все заявленные на конкурс предложения отклонены.

Аукцион – торг победителями которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

Запрос котеровок цен – способ, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах сообщается не ограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте, победителем признается лицо, предложившее наиболее низкую цену.

Запрос у единственного поставщика – способ предполагает, что заказчик предлагает заключить контракт только одному поставщику в следующих случаях:

- если поставщик монополист

- оказание услуг водо-, тепло- и газоснабжения

- производство товаров и оказание услуг учреждения

=представлена только одна заявка на участие в конкурсе

Размещение заказа на товарных биржах - применяется если сумма контракта превышает 5 мил.руб., порядок размещения устанавливается правительством РФ.