Тема 4. Ресурсы муниципального образования.

РМХ-это совокупность всех возможностей территории распоряжение, которыми отнесено компетенции органов местного самоуправления данного муниципального хозяйства.

Существуют материальные и не материальные ресурсы.

Материальные ресурсы.

- природно- климатические ресурсы(муниципальные земли, недра земли, водные объекты, климат и т.д.)

-финансовые ресурсы (бюджет, пакеты акций, доли участия муниципального образования хозяйственных обществ).

-предприятия и иные производственные мощности (организации предприятия, учреждения, жилищный фонд ).

- кадровый потенциал (трудовые ресурсы, профессионально подготовленные специалисты различной квалификации, инфраструктура, переподготовки и повышение квалификации кадров).

- Организационные ресурсы (информационное обеспечение, организационные структуры, оргтехника).

Не материальные ресурсы.

- Нормативные ресурсы (правовые нормы, нормы общественной морали и нравственности, традиции обычаи, культурные источники и религиозные особенности).

- Интеллектуальные ресурсы (знание, опыт, навыки).

-Институциональные ресурсы (организация типов и форм деятельности ,соответствующих условиям муниципального хозяйства).

Дополнительное ресурсное обеспечение муниципального образования.

1.Средства самообложения граждан, то есть разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2.Предоставление дотаций из регионального фонда финансовой поддержке населению образуемого в составе расходов бюджета субъектов РФ.

3.Привлечение средств финансовой помощи местных бюджетов из бюджетов других уровней.

4.Привлечение заемных средств, за счет выпуска ценных муниципальных бумаг

5.Создание автономных не коммерческих организации и фондов.

Тема 5. Муниципальные услуги.

Муниципальные услуги - это услуги, которые предоставляются в месте проживания человека или вблизи от него и за обеспечение которых органы местного самоуправления несут ответственность.

К муниципальным услугам относятся: весь комплекс жилищно-коммунальных,транспортны,бытовых,торговых,образовательных,медтцтнских,культурных досуг, обеспечение общественного порядка, благоустройство территории, обеспечение экологического и санитарного благоустройства и благополучия.

Специфические свойства муниципальных услуг:

1.Необходимость бесперебойного оказания услуг.

2.Необходимость рассосредоточения оказание услуг по территории поселения с целью максимального приближения к месту проживания человека.

3.увеличения числа потребления услуг не влечет за собой уменьшение их полезности для каждого, а удовлетворение потребности в одной услуге не снижает потребности в другой.

4.Практически не возможно ограничить доступ, не ограниченного круга потребителей, к некоторым муниципальным услугам.

5.Местный монополизм исполнителей некоторых муниципальных услуг.

Тема 6.Муниципальная организация.

Виды

1.Муниципальное предприятие

2.Муниципальные учреждения

Муниципальное предприятие – как организационно-правовая форма является унитарными, и принадлежат муниципальному образованию.

Функции собственника, исполняют органы власти. Как учредитель муниципального предприятия муниципального образования имеет право на ..

1. Создание предприятия его реорганизация и ликвидация.

2. Определение предмета и цели деятельности предприятия

3. Назначение руководителя муниципального предприятия

4. На контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Новые муниципальные предприятия организуются в следующих случаях:

1.Если использование имущества и его приватизация запрещена.

2.В случаях осуществления длительности в целях решения социальных задач.

3.Введение убыточных производств и осуществление отдельных дотирующих видов деятельности.

4.Предобладающая и значительная часть продукции или услуг предназначена для нужд муниципального образования.

Муниципальное учреждение - не коммерческие организации финансируемые за счет средств массового или регионального бюджета ,их продукция является коллективным благом и на них не распространяются требования рыночной доходности.

Они создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных и научных целей, для охраны здоровья, доступности образования развитие ФКС, общественной безопасности, развитие духовных и иных материальных потребностей граждан.

Создание муниципальных учреждений осуществляется по решению органов местного самоуправления, который утверждает устав.

Источниками формирования имущества являются:

- регулируемые и единовременные поступления из местных бюджетов,

- добровольные имущественные взносы и пожертвования,

- выручка от реализации товаров и услуг,

- доходы получаемые по ценным бумагам.