7. Судебная реформа

Одновременно с земской реформой в 1864 г., по настоянию общественности, правительство провело судебную реформу. Ее разработали прогрессивные юристы в соответствии с достижениями науки и судебной практики передовых стран Европы. Россия получила новый суд: бессословный, гласный, состязательный, независимый от администрации. Заседания всех судебных органов, за исключением сената, стали открытыми для публики.

Центральным звеном нового судебного устройства стал окружающий суд. Обвинение в суде поддерживал прокурор. Ему возражал защитник, который отстаивал интересы подсудимого. Присяжные заседатели, 12 человек, назначались по жребию из представителей всех сословий. Выслушав судебные прения, присяжные выносили вердикт («виновен», «невиновен» или «виновен, но заслуживает снисхождения»). На основании вердикта су выносил приговор. Такое устройство суда обеспечивало наибольшие гарантии от судебных ошибок. Русское общеуголовное законодательство не знало такой меры наказания, как смертная казнь. Только специальные судебные органы могли приговорить к смертной казни. Разбором мелких уголовных и гражданских дел занимался мировой суд. Мировой судья избирался земскими собраниями или городскими думами на три года. Правительство не могло отстранить его от должности своей властью. Принцип несменяемости судей обеспечивает независимость суда от администрации и является одним из основных начал судебного устройства.

Судебная реформа была одним из наиболее последовательных преобразований 60-70-х гг. Многие судебные детали пользовались заслуженным авторитетом в обществе. Высоким профессионализмом, проницательностью и ярким даром слова прославились лучшие русские адвокаты В.Д. Спасович, Ф.Н. Плевако, В.А. Маклаков. И все же судебная реформа 1864 г. осталась незавершенной. Не был реформирован Сенат. Для разбора мелких уголовных дел и конфликтов в крестьянской среде был сохранен сословный волостной суд. Волостной суд судил на основании неписанного обычного права, то есть существующих в данной местности обычаев. Однако он был слишком подвержен внешним воздействиям со стороны зажиточных верхов деревни и правительственной администрации. Волостной суд, а также мировой посредник имели право присуждать к телесным наказаниям. Это позорное явление существовало в России до 1904 г.

Ознаменовали проведение судебной реформы, подготовка которой проходила с конца 1861 г. В историографии считается наиболее крупным преобразованием на пути буржуазной модернизации России. Центральный элемент реформы – введение суда присяжных. Реформа обеспечивала гласность, состязательность и безосословность судопроизводства. Судебные уставы 20 ноября 1864 г. состоят из 4 частей: 1) устав гражданского судопроизводства; 2) устав уголовного судопроизводства; 3) учреждение судебных установлений и 4) устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Здесь даются только наиболее важные статьи из 2-й и 3-й частей.

8. Военная реформа

В конце 1861 г. военным министром был назначен генерал Дмитрий Алексеевич Милютин (1816-1912), старший из братьев Милютиных, один из которых был крестьянским реформатором, а другой петрашевцем. Учитывая уроки Крымской войны, министр провел ряд важных реформ. Они имели целью создание крупных обученных резервов при ограниченной численности армии в мирное время. На завершающем этапе этих реформ следовало совершить переход от рекрутчины к всеобщей воинской повинности. 1 января 1874 г. был принят закон, отменивший рекрутчину и распространивший обязанность служить в рами мужчин всех сословий, достигших 20 лет и годных по здоровью. В пехоте срок службы устанавливался в 6 лет, на флоте – 7 лет. Для окончивших высшее учебное заведение срок сокращался до 6 месяцев, для имевших гимназическое образование – до полутора лет. Эти льготы стали дополнительным стимулом для распространения образованности. Военная реформа 1874 г. ускорила ломку сословного строя, хотя офицерский состав, как раньше, в основном пополнялся дворянской молодежью, которой отдавалось предпочтение при приеме в военные гимназии, в юнкерские и военные училища. Тем не менее отмена рекрутчины (наряду с отменой крепостного права) увеличила популярность Александра II среди крестьянства.

1 января 1874 г. явился центральным элементом военной реформы 70-х годов XIX в. Ознаменовали переход от принципа рекрутского набора в армию к всесословной воинской повинности.