Задача №16

Областной комитет по охране окружающей среды потребовал прекратить финансирование строительства местной ТЭЦ, так как проект не проходил государственной экологической экспертизы. Заказчик документации возражал против назначения такой экспертизы, ссылаясь на то, что земельный участок под строительство ТЭЦ уже предоставлен и вся необходимая документация утверждена.

Областной комитет обратился в арбитражный суд с просьбой об отмене решения о предоставлении земельного участка без прохождения экологической экспертизы. Арбитражный суд отказался принять исковое заявление, указав, что областной комитет как подразделение областной администрации не обладает правами юридического лица и, следовательно, не вправе подавать исковое заявление в суд.

Какие экологические требования предъявляются на стадии проектирования хозяйственных объектов?

Допустимо ли предоставление земельного участка под строительство до прохождения экологической экспертизы проекта?

Дайте правовую оценку действиям арбитражного суда.

Экологически требования на стадии проектирования хозяйственных объектов указываются в ст 34, 36, 40 ФЗ об обхране окружающей среды

Нет, такое предоставление недопустимо, поскольку противоречит требованиям ст. 3 и 19 фз об экологической экспертизе, а также 49 Градостроительного кодекса РФ.

Арбитражный суд неправомерно отказал в принятии иска областного комитета, поскольку правом на подачу иска в арбитражные суды обладают не только юр лица, но так же и гос органы.

Задача №17

В ходе прокурорской проверки предприятия по производству мебели и столярных изделий ИП «Рыбкин А.А.», проводимой сотрудниками районной прокуратуры, было установлено, что на данном предприятии отсутствует утвержденный проект нормативов предельных допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешение (лимиты) на их выбросы, а также разрешение (лимиты) на размещение отходов.

Наделены ли сотрудники районной прокуратуры властными полномочиями по проверке соблюдения природоохранного законодательства? Кто вправе предъявить в суды иски об устранении экологических правонарушений?

Какие нормы действующего законодательства нарушены?

Какие меры юридической ответственности могут наступить?

Сотрудники районной прокурауры не наделены такими полномочиями, поскольку данными полномочиями обладают специализированные межрайонные природоохранные прокуратуры. Они же и вправе предъявлять в суд подобные иски.

Нарушены положения ст 14 п 1и2 ФЗ « об охране атмосферного воздуха» , а также приказ Минприроды РФ №288, регламентирующие порядок получения нормативов ПДД и разрешений на выброс вредных веществ. Так же нарушены положения ст 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления»

За данные правонарушения к нарушителю применимы нормы Коап РФ.

Задача №18

Прокурор Новокузнецкой межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд в интересах неопределенного округа лиц к ООО «Разрез Талдинский-Западный» с иском о прекращении экологически вредной деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов (первого класса опасности), осуществляемой в отсутствии лицензии и лимитов на их размещение. Обосновав свои требования тем, что данные правонарушения были выявлены в результате прокурорской проверки предприятия, проведенной 10 ноября 2010 года. Из объяснения главного инженера следует, что разрешительные документы находятся на стадии оформления, а срок действия ранее выданных разрешительных документов закончился 9 ноября 2010 года.

Какое решение должен принять суд?

Кто вправе осуществлять лицензирование деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов (первого класса опасности)?

Какие отходы относятся к первому классу опасности?

К первому классу опасности относятся отходы, характеристики которых определены в приказе Минприроды ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРИТЕРИЕВ ОТНЕСЕНИЯ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ К КЛАССУ ОПАСНОСТИ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ от 15 июня 2001 г. N 511.

ЛИценизирование указанной деятельности осуществляет Ростехнадзор в соот с положениями ФЗ об отходах производства и потребления, а также в соот с ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности.

По данному делу суд должен принять позицию прокуратуры, тк если действие лицензии окончилось накануне проверки и продление лицензии находится в стадии оформления, детельность в данный период времени считается осуществляемой без лицензии со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.