Задача №6

Проводя проверку муниципального образования, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее — управление) установило, что указанное муниципальное образование осуществляет забор воды из пяти артезианских скважин месторождения пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения. Лицензии на право соответствующего пользования недрами муниципальное образование не имеет. Помимо этого, было установлено, что муниципальное образование не осуществляет платежи за пользование недрами в целях добычи пресных подземных вод. Указанные обстоятельства были зафиксированы в акте проверки и протоколе об административном правонарушении. Одновременно было вынесено предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Кроме того, управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального образования суммы ущерба, причиненного в результате безлицензионного пользования подземными водными объектами.

Правомерны ли действия Управления Росприроднадзора?

Я считаю, что действия данного органа правомерны, поскольку в соответствии со ст. 4 ч.6, ст. 8 ч.6 и иными положениями ВК можно сделать вывод, что пользование подземными водными объектами регулируется законодательством о недрах, в соответствии с которым недропользование осущетвляется на основании лицензии. Кроме того, в соот. Со ст. 1.2 недра является собственностью РФ, из чего следует, что муниципальное образование должно уплачивать платежи за пользование данны м объектом как несобственник. Так что требования управления являются обоснованными.

Задача №7

ОАО «Весна», владелец 5 стационарных источников выбросов, 20 ноября 2010 года обратилось в территориальный орган Ростехнадзора с заявлением о выдаче разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ.

К заявлению ОАО «Весна» были приложены утвержденные нормативы предельно допустимых выбросов для 3 источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух сроком действия до 10 октября 2010 года, а также согласованный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и отчет о выполнении этапов указанного плана.

Однако территориальным органом Ростехнадзора в выдаче разрешения на выбросы ОАО «Весна» было отказано.

Правомерен ли отказ территориального органа Ростехнадзора в выдаче разрешения на выбросы ОАО «Весна»? Разъясните порядок выдачи указанного разрешения.

Выдача указанного разрешения осуществляется на основании ст .14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», а так же приказа Минприроды РФ от 31. 10. 2008 №288. В соот. С п. 8.1 указанного приказа, для разрешений на выброс требуется предоставить нормативы ПДВ для каждого конкретного источника выброса, план снижения выбросов вредных веществ и документ, подтверждающий уплату гос пошлины.

Данное ОАО предоставило просроченные нормативы ПДВ, и предоставило их в нееполном объеме (3 из 5 источников выбросов), а также не предоставило документ, подтверждающий уплату госпошлины. Так что отказ органа Ростехнадзора в выдаче данного разрешения правомерен.