17.11.11 Гражданство и правовой статус личности

Известно, что французская декларация прав человека и гражданина (1789) впервые официально заменила подданство гражданством и ввела термин «гражданин».

Гражданство лица безусловно влечет распространение на него суверенной власти на него этого государства. Вследствие этого, для гражданина, как и для насеения в целом, обязательны все законы данного государства.

Вопрос об объеме прав и обязанностей, которыми обладает лицо, как гражданин конкретного государства, является в юридической литературе дискуссионным. Так, например, венгерский ученый Л. Самел указывал, что к числу основных пав относится право на участие в осуществлении государственной власти; право постоянно проживать на территории государства; право пользоваться защитой государства в случае пребывания за границей и т.д.

Русские специалисты придерживаются тех же позиций. (Воеводин, Лукашева, Витрух)

Согласно нашей Конституции, каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией. Законодатель каждой страны должен учитывать существование трех видов правового состояния лица (отечественные граждане, иностранные граждане, лица без гражданства). Российское законодательство идет по пути введения в НПА специальных норм, даже глав и разделов.

Вопрос о правах и обязанностях иностранных граждан и лиц без гражданства должен быть в поле зрения при разработке любого НПА.

Что касается юр защиты граждан за границей, то они постоянно и всецело находятся под юрисдикцией суверенной государственной власти не только на территории своей страны, но и за её пределами.

По общему правилу, граждане, находясь за границей, отвечают за свои поступки и действия по законам своего государства и того государства, на территории которого они находятся.

В нашей конституции говорится, что «РФ гарантирует гражданам защиту и покровительство за ее пределами» (ст. 61)

Оказание дипломатической защиты гражданам за рубежом – наиболее распространенное и типичное средство юридической защиты прав и свобод.

Отмечается, что государства могут оказывать защиту иностранным гражданам, находящимся за границей, но лишь в порядке исключения (по просьбе другого государства).

Известно, что существуют различные виды гражданства. В силу несогласованности о гражданстве разных государств, может возникнуть ситуация, когда лицо, лишившись своего гражданства, не приобретает нового гражданства, и становится апатридом.

Таким, образом, основными состояниями личности относительно её принадлежности к государству, является состояние гражданства и без гражданства.

Известно, что по отношению к любому государству отечественный гражданин выступает как иностранный гражданин. Выступая в качестве иностранного гражданина, лицо не теряет своего отечественного гражданства.

Есть категория двойного гражданства (бипатриды). В силу коллизий законодательства разных стран, у отечественного гражданина возможно автоматическое появление гражданства другого государства.

Так, например, родившийся ребенок на территории другого государства может получить сразу же гражданство другого государства.

В некоторых страназ есть норма, «жена следует гражданству мужа».

Женщина, вышедшая из статуса иностранного гражданина помимо своей воли может приобрести гражданство мужа.

Есть такая форма, как пожалование гражданства.

Может случиться ситуация, в которой у человека может быть 3 и более гражданства (тогда говорят о полигражданстве).

Есть страны, негативно относящиеся к двойному, тройному и т.д. гражданству.

Некоторые государства оговаривают, что если лицо приобретает другое гражданство, то должен отказаться от своего.