3. Становление и развитие трудового права в России и зарубежных странах.

ТП, как самостоят.отрасль сложилась недавно. Возникновению ТП, как самостоят-й отрасли П предшествовало возникновение труд.отнош-й со свободным раб-ком. Такие труд.отнош-я стали развиваться в 16-18 вв., они требовали юр. опосредования и для этого был использован механизм частно-пр.сделки имущ.хар-ра, когда одна сторона передавала др.стороне раб.силу раб-лю за вознаграждение, это была частно-пр.имущ.сделка и никакого вмешат-ва, в том числе и со стороны гос-ва не допускалось (раб-ль диктовал свои права, зарплата- низкая, продолжит-ть раб.вр.достигала 18 часов, неограниченно использовался детский труд начиная с 5-6 лет). Затем стали появляться 1-ые профсоюзы. 1-ые з-ны появились в нач. 19 в. В Англии в 1802 и 1819гг. были приняты парламентские акты, запрещавшие труд детей моложе 7 лет и ограничив-ие труд детей до 16 лет – 12 часов в сутки. Во Франции в 1841 г. был принят з-н «О детском труде на фабриках» (использовался труд детей в ночное вр.). Были приняты аналогичные акты и в др.странах. В России з-ны «О малолетних работ-х на фабриках, заводах и мануфактурах», «О воспрещ-е ночной работы несовершен-ми и женщинами на фабриках, заводах и мануфактура». В декабре 1917г. был принят КзоТ. В 1973г. был принят 3 КзоТ, действовавший до 2001г. В 2001г. был принят ТК, вступил в силу в 2004г. ТП возникло в связи с необход-тью регулир-я отнош-й, порождаемых появлением наемного труда, с-тами кот.явл. юр.свободный раб-к и равный ему раб-ль и до сих пор ТП рассматр-ся, как одно из средств, кот. общ-во использует для урегулир-я отнош-й в процессе труда.

основные тенденции развития российского трудового права:

1. Появившаяся с переходом к рыночным отношениям безра­ботица и ее рост вызвали принятие мер по содействию занято­сти, что получило закрепление в Законе РФ «О занятости насе­ления в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. с после­дующими изменениями и дополнениями и в ряде других нормативных правовых актов. Закрепляется легально в Законе государственная политика в области занятости населения.

2. Демократизация трудового законодательства. Это касается механизма установления, изменения и прекращения трудовых от­ношений, разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров и иных вопросов труда. Эта тенденция появилась уже в первом КЗоТ 1918 года и в советское время была значительно расширена. Ныне о ней свидетельствуют сокращение сферы ве­домственного рассмотрения индивидуальных трудовых споров, за­крепление права на забастовку и ее регламентация, возрастание роли договорного регулирования труда и другие явления (увели­чение основных и дополнительных отпусков и др.). Но следует также отметить, что с появлением безработицы, кризиса производ­ства, с закрытием многих предприятий производственная демокра­тия резко сужена, уменьшены права профсоюзов на производстве и ликвидированы полномочия трудовых коллективов, что отража­ет сужение производственной демократии, которую развитые стра­ны, наоборот, постепенно расширяют.

3. Расширение сферы действия трудового законодательства (см. § 3 настоящей главы Учебника).

4. Закрепление в трудовом законодательстве Российской Федерации норм международно-правового регулирования тру­да, которые становятся частью национального трудового права в соответствии со ст. 15 Конституции РФ. Надо отметить, что отдельные эти нормы по своему содержанию, гарантиям защи­щенности работников ниже имевшихся ранее в союзном трудо­вом законодательстве.

5. Углубление и расширение дифференциации правового ре­гулирования труда путем создания не только специальных норм — льгот, но и норм приспособлений и изъятий (например, по Закону о государственной службе и другим актам). В Трудо­вом кодексе эта тенденция развития отразилась в разд. XII, где расширена и углублена дифференциация трудового права России.

6. Усиление правовой защищенности работников — расшире­ние коллективно-договорного и индивидуально-договорного регу­лирования труда, установление в централизованном законодатель­ном порядке уровня гарантий, ниже которого стороны договоров (соглашений) не могут устанавливать условия труда, но могут по­вышать их без ограничения в сторону улучшения положения ра­ботников. Трудовой кодекс в разд. XIII «Защита трудовых прав работников. Разрешение трудовых споров. Ответственность за на­рушение трудового законодательства» следует этой тенденции.

7. Развитие правового регулирования социально-партнерских отношений на более высоком, чем предприятие, уровне, что рань­ше было пробелом в трудовом законодательстве. Трудовой кодекс вынес из всех институтов Особенной части трудового права на первое место разд. II «Социальное партнерство в сфере труда».

Новое российское трудовое законодательство призвано обес­печить социальную защищенность работников от негативных сторон рыночных отношений. При создании новых актов не должны ухудшаться завоеванные несколькими поколениями рос­сиян социальные права и их гарантии. По существу, это пред­усматривает и п. 2 ст. 55 Конституции РФ.

4. Отграничение трудового права от смежных отраслей права, связанных с трудом (гражданского, административного, права социального обеспечения).

1) ГП и ТП:1) предмет- ГП-имущ.отн-ния по поводу овеществл-го рез-та труда и не затрагивает отн-ния в процессе тр., на основе дог-ра подряда, возмездного оказания услуг. В этих дог-х стороны самост. С-ты, имеющие свой инт-с, на основе полного равенства. ТП-имущ.отн-ния по поводу неовеществл-го труда, регул-ет отн-ния в самом процессе тр. 2) ГП-не предусм. гарантии и льготы, раб-ль стремится применить труд.оформление отн-ний. ТП-устанавливает опр.льготы и гарантии.3) метод- ГП-юр.равенство, отсутствие м/у с-тами власти и подчинения. ТП-присутствует. 2) АП. и ТП: 1) предмет- АП- образуют отн-ния по осуществл-ю исполн-рапорядит-й деят-ти гос. органов. ТП-орагнизация управл-я, однако в ТП управлен.формы орг-ции тр. применяются внутри предприятия. Гос.служащий-это гр-н РФ, испол-щий О. по гос.долж-сти гос.службы за вознагражд-е. Гос.служ.м.б. с-том, как АП, так и ТП, при этом труд.отн-ния возникают в гос.органе, а за пределами уже адм-е. 2) и АП и ТП присущи элементы подчинения, в некот-х категорях раб-в существуют особ-ти с примененияем элементов адм-пр.регул-ния. 3) ПСО и ТП: 1) предмет ПСО-общ-ные отн-ния, склад.в процессе матер.обеспеч. гр-н, когда они утрачивают свою трудосп-ть и достигают пенсион.возраста. М/у гр-нами и спец.орг. по представлению отд.видов соц.обесп-ния из разл.гос. фондов. ТП соприкасается с ПСО по вопросам гос .соц. страх-ния и тр.стажа, к-рый раб-к вырабатывает в процессе труд.деят-сти.

5. Роль государства в сфере трудового права.

В полном-ях федер. органов – принятие актов по ??

- осн. напр-я гос. политики в сфере труда -основы пр. регулир-я тр. отношений -обеспечиваемый гос-вом уровень прав, свобод и гарантий

- порядок заключения, изменения и расторжения ТД - основы соц. партнерства - порядок разрешения индивид. и коллект-х труд. споров

- принципы и порядок осущ-я гос. надзора и контроля, полном-я органа, осущ этот контроль - порядок расследов-я несчасных случаев на производстве

- порядок и условия мат. ответст-ти сторон ТД - виды дисциплин. взысканий и порядок их применения

особенности прав. регулиров-я труда отдельных категорий работников

В S-тах принимаются з-ны по ?? не отнес. к компет-и ?.

Более высокий уровень прав раб-ков финансир-ся из бюджета S-та.