Движение общественной вещательной модели по миру.

Сегодня в мире действует 39 национальных моделей общественного радиовещания²⁰: в Австралии, Германии, Дании, Израиле, Испании, Италии, Канаде, Норвегии, Португалии, Финляндии, Франции, Швейцарии, Швеции, Японии и прочих странах. В том числе и в странах бывшего социалистического лагеря – Болгарии, Армении, Венгрии, Латвии, Литве, Молдове, Польше, Румынии, Чехии, Хорватии, Эстонии.

В истории развития мирового радиовещания отчетливо просматриваются несколько волн обращения к общественной вещательной модели. Ее как козырь в критической ситуации доставали из рукава западноевропейские страны, когда вещание в стране нужно было взять под контроль государства. Ее использовали страны бывшего соцлагеря для безболезненного перехода от тоталитарной, государственно-монополистической системы радиовещания к демократической в 1990-х гг.

Первая волна обращения к общественной модели - 1918 – 1930 гг. - расцвет радиовещания, приход в индустрию частно-коммерческого капитала и определение типа вещательной модели на государственном уровне.

После окончания Первой Мировой войны во многих странах развитие радиовещания переходит в руки коммерческих структур. Где-то как в Бельгии это были местные компании (1923 – радио на французском языке «Belgique» (банковский и промышленный капитал) несколько лет позже – N.V.Radio вещавшее на датском языке – финансировались за счет рекламы и пожертвований слушателей). Где-то как в Англии (1919) и Канаде (1919), на рынок регулярного радиовещания вышла международная компания Маркони, которая начинает вести экспериментальное вещание.

В это же время для многих стран на государственном уровне начинаются вестись споры о роли и значении радио в жизни общества, его функциях, моделях дальнейшего развития отрасли. И по опыту Великобритании на государственном уровне принимается решение о мягкой монополизации отрасли государством через систему афилированных структур. По-прежнему, немалую роль в принятии этих решений играет и опыт соседей, и страх перед повторением опыта США и СССР.

В этот период общественная модель была жесткой. Она базировалась на политической концепции латентного управления в условиях классовой борьбы, многоязычия и прочих социо-культурных особенностей каждой страны, а также на идеях культуртрегерства.

Вторая волна - 1945-1960 годы – послевоенная трансформация вещательных моделей, развитие национальных особенностей радиовещания под влиянием послевоенных факторов, появления телевидения. По окончании войны перед многими странами мира встает вопрос о дальнейшем развитии радиовещания и выборе вещательной модели. Только теперь этот выбор осложняется политическим переделом Европы и началом политического передела мира.

Какие-то страны уже не имеют такого выбора. За них уже выбрали. Страны социалистического лагеря должны принять на себя вещательную модель СССР. Это неизбежное последствие перехода в социалистический лагерь. СМИ интегрированы в идеологическую машину и являются ее рупором. Альтернативы быть не может. Венгрия, Югославия, Польша, Чехословакия, Румыния, Албания, ГДР – принимают советскую вещательную модель.

Франция, Италия, Испания, Западная Германия, Греция – имеют некоторый выбор. Они могут сами выбирать свою радиовещательную модель. Они должны решить сами – кому будет принадлежать контроль за радиовещанием. Будут ли допущены к эфиру частные и коммерческие вещатели? Какой будет система – датируемой из кармана государства, аудитории, или живущая за счет рекламы? И опять, как и 20 лет тому назад, каждая страна решает исходя из своих национальных привходящих обстоятельств.

Страны, пришедшие к общественной модели в ходе второй волны, оказались поставленными перед необходимостью существования в биполярном мире, находящемся в условиях холодной войны. Для многих из них общественная модель стала инструментом борьбы в заданных условиях, каналом внешней и внутренней пропаганды разной мощности и открытости. Это было неизбежное последствие политических процессов, движущих миром. При этом для этого периода оказалось характерным и начало взаимопроникновения национальных вещательных систем, влияние американской коммерческой модели и массовой культуры. Это вынудило ряд стран начать отходить от однозначной позиции культуртрегерства в пользу сохранения аудитории.

Третья волна 1990 – 2000 годы – трансформация вещательных моделей, развитие национальных особенностей радиовещания под влиянием развития новых технологий Интернета, спутниковой связи, социо-культурных и политических изменений в жизни мирового сообщества, распространения развлекательной американской модели.

Для стран бывшего социалистического лагеря характерен переход из системы государственного радио в систему общественного. При этом за радио сохраняются все функции: меняется только название. Во многом это политический шаг. Им нужно продемонстрировать мировому сообществу свой отказ от прежнего тоталитарного пути развития. К тому же переход на общественную модель существенно облегчает вступление в Европейский Союз²¹.

Общественная модель переходит на еще более облегченный вариант. В условиях существования коммерческой модели происходит трансформация функций общественного радио, особенно в вопросах информационной и культурной политики. Информационная концепция сдвигается в сторону широкого нейтрального информирования. Музыкальная и культурная – удовлетворение национальных интересов, музыкальных не форматных пристрастий, развитие некоммерческой культуры.

1 См.подробнее Paulu B. Radio and television broadcasting on the European continent. Minneapolis, 1967. Namurois A. Problems of structure and organization of broadcasting in frame work of radio communications. Geneva, 1964.

2 См. подробнее Head S.W. Broadcasting in America. A survey of television and radio. New York, 1972.

3 Далмейгер Д. Общественное вещание: опыт Нидерландов// Как создать общественное вещание в России? Т.1. М., 2002. С. 31.

4 Как создать общественное вещание в России? Т.1. М., 2002. С.48.

5 См. подробнее Head S.W. Broadcasting in America. A survey of television and radio. New York, 1972.

6 Копейка А. От телевидения власти к телевидению общества. // Как создать общественное вещание в России? Т.1. М., 2002. С. 67.

7 В январе 2001 года сотни жителей Праги вышли на улицу возмущенные попытками парламента управлять чешским телевидением. Ответом на это было создание в Чехии общественного телевидения.

8 См.подробнее Paulu B. Radio and television broadcasting on the European continent. Minneapolis, 1967. Namurois A. Problems of structure and organization of broadcasting in frame work of radio communications. Geneva, 1964.

9 Namurois A. Problems of structure and organization of broadcasting in frame work of radio communications. Geneva, 1964.

10 См. подробнее Paulu B. Radio and television broadcasting on the European continent. Мinneapolis, 1967.

11 Emery W.B. National and International Systems of Broadcasting. Their history, operation and control. Michigan State University Press, 1969. P.82.

12 Emery W.B. National and International Systems of Broadcasting. Their history, operation and control. Michigan State University Press, 1969. P.86.

13 См. подробнее BBC Handbook, 1965.

14 См. подробнее Владимир Буковский против Би-Би-Си//Известия №213, 22.11.2002.

15 Head S.W. Broadcasting in America. A survey of television and radio. New York, 1972. С.9

16 Доклад опубликован в Интернете по адресу: http://www.internews.ru/books/publictv/23.html

17 Энциклопедия общественного радио. М., 2005. С.33.

18 Head S.W. Broadcasting in America. A survey of television and radio. New York, 1972.

19 Энциклопедия общественного вещания. М., 2005. С. 5.

20 Там же. С. 15.

21 Об этом писала Вартанова Е.Л. Информационное общество после социализма/ Национальные модели информационного общества. М., 2004. С. 202, 203, 188.