21.Становление и развитие политологии как академической дисциплины.

При всей важности достижений античности, в которой были заложены основы политической философии, основы политической науки закладывались примерно с середины 13 в. в Западной Европе. Схоластика давала основания для возникновения в европейских университетах новых форм учености, среди них политическое искусство или политическая наука. Первый подъем политической науки (предполитологии) приходится на 16-17 вв. В это время были созданы труды Ж.Бодена, Г.Гроция и др. В них в систематизировнном виде была проанализирована политика, наряду с юриспруденцией, логикой и др. существовала дисциплина, называвшаяся как сфера человеческой деятельности. В начале 17 в. открываются специализированные кафедры политической науки в Нидерландах, Швеции и др. В Германии появляется дисциплина «политическое благочиние». Однако в 18-19 вв. политические исследования сначала пытаются включить во всеобъемлющую науку о человеке и обществе просветители, в 19 веке этот проект фактически продолжается в рамках идей О.Конта об универсальности обществоведения и марксизма, настаивавшего на слиянии гуманитарных наук. В результате политический анализ был включен в другие области знания – философию, социологию и юриспруденцию в форме общего учения о государстве. Возрождение политической науки как практически самостоятельной сферы исследований и ее преподавания началось во второй половине 19в. Университетские отделения государствоведения и политики начали создаваться снова, что стало началом становления современной политологии. Для этого периода был характерен ряд особенностей трактовки содержания дисциплины. Шло много споров по этому поводу. Разнообразие подходов к осмыслению политологии воспринималось как ее расколотость, что мешало ей получить статус единой научной дисциплины.

Развитие политологии в 20-м веке. Подъему способствовали процесс модернизации, демократизация политических систем и общественной жизни в целом. 1.- Создаются специальные центры по изучению политики в Европе, наладившие международные связи. 2.- Создаются национальные объединения специалистов в сфере политического знания, первое в США 1903 г. 3.- 1949г. Учреждение международной ассоциации политических наук, выступающей организатором всемирных конгрессов политологов.

На рубеже столетий политология как научная дисциплина выполняет описательную, объяснительную, инструментальную и прогностическую функции.

22.Политика как предмет изучения в европейских университетах XVIII века.

Качественные изменения с позиции возникновения политической науки произошли в связи с переходом от Средних веков к Новому времени. Следует отметить, что только начиная с Нового времени можно вести речь о мире политического и гражданском обществе, как о самостоятельных подсистемах человеческого социума

В контексте данных изменений протекал подспудный процесс диверсификации и возникновения новых научных дисциплин. Уже в середине века право, теология и медицина существовали как самостоятельные дисциплины в университетах. Но философия продолжала охватывать подавляющую часть знаний о природе и обществе. Такой точки зрения продолжали придерживаться и ряд мыслителей Нового времени.

Вместе с тем процесс сегментации единой философии и рождения новых научных дисциплин приобрел необратимый характер. К середине ХVIII в. философия разделилась на естественную и моральную, позднее эти две сферы знания получили названия «естественные науки» и «моральные науки». В рамках моральных изучались и анализировались почти все общественные и политические явления, процессы, институты.

XVIII и отчасти XIX вв. характеризовались расцветом политической философии в Западной Европе. Причиной тому стало принятие во многих европейских странах конституций и конституционных актов. Это вызвало потребность в их научном анализе, что в свою очередь способствовало становлению и развитию юридических наук о государстве, о государственном строе и их конституционно-правовом оформлении. Обычно наука государственного (конституционного) права включала разделы, посвященные юридическому учению о государстве. В это время достаточно активно развиваются философия и теория права, социологическая юриспруденция, правовая психология и отраслевые юридические науки, которые вместе оказывают существенное влияние на формирование политологических взглядов. С учетом неразрывной связи государства и позитивного права, не угасающего влияния естественно-правовых теорий на общественную жизнь юридическую линию формирования политологии как науки можно выделить в самостоятельное направление.

По мере расширения и углубления знаний о социальном мире ускорилась дифференциация научных дисциплин. К середине XVIII века произошло отделение естественной философии от моральной А.Смит был профессором моральной философии. В дальнейшем, особенно в свете изысканий А.К.Сен-Симона и О.Конта с их упором на отношения людей в обществе, моральные науки получили окончательное название «социальные науки», объектом изучения которых стали общество и мир политического в их взаимосвязи и взаимозависимости.

Однако о начале собственно политической науки можно говорить лишь с возникновением в первой половине XIX века Правовой школы в Германии, поставившей своей целью изучение государства. Символически рождение политологии как новой дисциплины знаменует 1880 г . В июне этого года Совет правления Колумбийского колледжа в США (позже переименованного в Колумбийский университет) по инициативе ученого Дж. Барджесса принял решение о создании Школы политической науки. Была введена система подготовки научных кадров с написанием и защитой диссертации. Начиная с 1886 г . Школа политической науки стала публиковать журнал «Политикл сайенс куотерли» ( Political Science Quarterly ). Примеру Колумбийского университета последовали другие ведущие учебные заведения США, а потом и Западной Европы

Верно, что уже в середине века право, теология и медицина как самостоятельные дисциплины преподавались в университетах, но философия продолжала занимать ведущее положение в изучении человека и общества. Однако по мере расширения и углубления знаний о социальном мире ускорилась сегментация научных дисциплин. К середине XVIII в. стало очевидным, что естественная философия отличается от моральной философии. С развитием химии, физики, биологии и других дисциплин появились соответственно и новые названия - "естественные науки" и "моральные науки". В рамках этих последних изучались и анализировались почти все общественные и политические явления, процессы, институты. Напомню в этой связи, что основатель политэкономии А. Смит был профессором моральной философии.

В дальнейшем, особенно в работах А.К. Сен-Симона и О. Конта, акцентируется внимание ученых на отношениях между людьми в обществе, человеком и обществом, а так называемые моральные науки получают окончательное название "социальные науки", объектом изучения которых становятся общество и мир политического в их взаимосвязи и взаимозависимости.

23.Этапы институционализации политической науки.

1834г.-Политическая наука впервые выделяется как самостоятельное научное направление. Конец 19- начало 20- (40-е) происходит институализация политической науки. В 48-49 гг. появляется собственно политическая наука. До этого политика существовала в рамках других наук (юриспруденция, философия, «нравственная наука», теория государства и права). С этим связаны трудности процесса формирования политилогии и её развития как самостоятельной науки. 1880-основание Высшей школы политической науки. Дж Бэрджесом при Колумбийском университете – начало институализации политологии, начало преподавания политической науки как отдельного, самостоятельного предмета.

Три этапа развития политического знания и формирования политической науки.

1. Классический (древний мир, античность - новое время) Господство этических, мифологических, теологических взглядов на политику, политика вообще не выделяется из гуманитарного знания.

2. (новое время- середина 19 века) Освобождение политики от влияния религии и этики, приобретение светского характера. Политические теории более привязаны к проблемам и потребностям конкретного общества. Появление первых политических идеологий как инструментальных комплексов идей, дающих обществу программы действий, стремящихся к реализации. Политика начинает осознаваться как отдельная, специфическая сфера деятельности.

3. Становление политологии как самостоятельной научной и учебной дисциплины (вторая половина 19 века- 40-е годы 20 века)

Почему политология развивается и появляется именно в это время? Расцвет индивидуализма способствует развитию общественных наук, формируется особый класс производителей и потребителей гуманитарного знания, что связано с развитием системы образования, ростом уровня образованности людей. Конкретно на политологию повлияли условия:1. самоопределение сферы политики, более четкое разграничение моральной, экономической, политической, социальной и др. сфер. Инициатором этого во многом стал А. Смит, разделявший политику и экономику. Влияние оказало также разделение политики и морали Макиавелли. Кроме того, Гегель разделил гражданское общество и собственно государство. 2. Появление специализированного бюрократического аппарата стимулировало изучение административной деятельности. 3. Политика приобретает светский характер, демократизуется, расширяется политическое участие, появляются массовые партии, увеличивается население, появляется диалог между государством и гражданским обществом. Все это способствовало институализации политологии как отдельной науки.

1896- Моска «Элементы политической науки», термин «политическая наука становится общепризнанным. Политология с этого времени развивается в рамках национальных научных школ. Это была первая форма развития политологии. США- формирование политологии впервые как учебной дисциплины. 1857- первые лекции по политической науке и открытие кафедры политической науки в Колумбийском университете. 1889- создание Американской академии политической и социальной науки. 1903-Американская ассоциация политической науки. Ф. Гуднауф – стоял у истоков формирования теории госуправления. Американская политология занималась в основном изучением политического поведения людей, изучением демократической формы правления, публичной администрации. Бихевиоризм привнёс в политологии социологические методы (Чикагская школа) – 20-е годы. А.Бентли - исследование процесса управления как взаимодействия неформальных групп интересов. Общественное мнение становится основой изучения политологии.

1871 - Свободная школа политических наук во Франции. Исторически первое учебное заведение, где велось преподавание политической науки. (однако здесь она воспринималась как продолжение правовой науки).

1913- книга Зигфрида «Политическая карта Западной Франции при третьей республике».

В США и Франции одновременно идет рост публикаций по политической науке. Политическая наука так же активно развивалась в Англии, Италии.

До конца Второй Мировой войны национальные школы политической науки являлись преобладающими. После этого к 1949 году под эгидой ЮНЕСКО политическая наука окончательно формируется, обретая свой собственный предмет.

Политическая наука основывается на обширной интеллектуальной традиции. К ней можно отнести античную философию Платона и Аристотеля, учения о государстве и праве римских юристов, «реализм» Н. Макиавелли, теорию суверенитета Ж. Бодена, учение о разделении властей Ш.-Л. Монтескье, политическую мысль классической немецкой философии и многое др. Институционализация политических знаний, формирование самостоятельной области исследований политического и выработка специфических методов анализа привели к появлению политической науки.

Возникновение политологии как науки и как профессионального вида деятельности относится к концу XIX в. Годом «рождения» политической науки многие считают 1880-й, когда Совет правления Колумбийского колледжа по инициативе Дж. Бёрджеса принял решение о создании Высшей школы политической науки. В 1889 г. в результате активной деятельности американских политологов была образована Американская академия политической и социальной науки. Ее создание — следствие объединения усилий представителей различных наук — юриспруденции, истории, философии и, конечно, зарождающейся политологии. В 1903 г. появляется Американская ассоциация политических наук. Причиной ее появления можно считать процесс отмежевания от других социальных наук. Образование Американской ассоциации политических наук способствовало институционализации и утверждению политологии как самостоятельной области научного знания.

В последней трети XIX в. формирующаяся политическая наука была связана с философскими, юридическими и историческими исследованиями. В 1904 г. президент Американской ассоциации политических наук Ф. Гуднау отмечал, что политическая наука должна заниматься изучением государства и «государственной воли», а также авторитетов, реализующих эту волю. В целом данный период может быть обозначен как институциональный. Политическая наука в это время имела нормативный характер. Однако уже тогда в ней зарождалась и крепла связь с практическими проблемами, стоявшими перед обществом и государством. По мере развития политической науки становилось ясно, что нормативное описание политических институтов не раскрывает многих причин и механизмов их функционирования. Американский политолог Р. Макридис обращал внимание на то, что традиционный подход фиксирует внимание на формальных институтах государственного управления, оставляя вне поля зрения неформальные структуры общества и политики, играющие не меньшую, а подчас и большую роль, чем институты формальные. С позиций этого подхода невозможно было определить, какие неполитические факторы влияют на функционирование политических институтов.

Новые подходы, ориентация не на юридические и исторические аспекты политической жизни, а на ее механизмы, скрытые от посторонних глаз, появились и в европейской науке. Работы В. Парето о правящей элите и Г. Моска о правящем классе, М. Вебера о легитимном господстве, Р. Михельса и М. Острогорского о политических партиях стали мощным импульсом для дальнейших политологических исследований и вошли в «золотой фонд» политической мысли.

Еще до начала Второй мировой войны в Европе проводились исследования электорального поведения: во Франции — А. Зигфридом и М. Дюверже, в Швеции — Г. Тингстеном. Их исследования носили преимущественно неформальный, новаторский характер. Историки политической науки отмечают, что многие «основоположники американской политической науки — В. Вильсон, Ф. Гуднау, Ч. Мерриам — либо получили образование в Европе, либо после окончания высших учебных заведений в течение нескольких лет продолжали повышать квалификацию в европейских университетах, прежде всего в немецких» (Г. Алмонд).

В США в 1920-е гг. новым подходом в политических исследованиях стал бихевиорализм. Появление бихевиоралистского/направления стало подлинной революцией в политической науке. В США бихевиорализм возник и развивался прежде всего в рамках Чикагской школы. Чикаго 1920-х гг. — это город, в котором наиболее ярко и контрастно проявлялись социальные и политические проблемы того периода. Поэтому группа ученых чикагского университета обратила внимание на исследование реальных аспектов политического процесса. Признанным лидером группы стал Ч. Мерриам (1874-1953), который считается не только одним из «отцов» политической науки, но и основоположником бихевиорализма. В центр исследования бихевиорализм ставит политические факты, а единичным политическим фактом выступает поведение конкретных индивидов в политике. Сторонники бихевиорализма предметом изучения делали как поведение в формальных структурах, так и в неформальных группах.

В 1930-е гг. в связи со становлением диктатур в Европе (Испания, Италия, Германия) в Америку перебрались многие ученые, ставшие позже классиками политической науки, — Г. Маркузе, К. Маннгейм, Э. Фромм, X. Арендт и др. Во многих американских университетах преподавали европейские изгнанники. Европейская же политическая наука в 1930-е гг. и во время Второй мировой войны практически не развивалась.

В послевоенные десятилетия отмечается бурное развитие политической науки и в Америке, и в Западной Европе. После Второй мировой войны в связи с демократизацией в Европе и формированием открытого общества возрождается интерес к политической науке во многих европейских странах. Общество и политика нуждались в исследованиях политических процессов, принятии политических решений, в выработке эффективной политики.

В послевоенном возрождении европейской политической науки активное участие приняли американские специалисты. Они обучали молодых европейских ученых новым методам и новым техникам исследований, знакомили их с достижениями политологии за последнее десятилетие. Этому содействовали многочисленные американские фонды. Восстанавливались старые университеты и создавались новые исследовательские центры. Важную роль в институционализации науки и ее укреплении сыграла комиссия ООН по образованию, науке и культуре. В 1948 г. на международном коллоквиуме по вопросам политической науки, проходившем в Париже, был принят рекомендательный документ о содержании и основных направлениях ее развития.

В этом документе были выделены составные части политологии:

• политическая теория;

• политические институты;

• партии, группы и общественное мнение;

• международные отношения.

Спустя год в рамках ЮНЕСКО была создана Международная ассоциация политической науки, роль которой в развитии политологии трудно переоценить. Во многих европейских странах были созданы национальные ассоциации политических наук.

Постепенно налаживается преподавание политологи в университетах и колледжах, осуществляется подготовка бакалавров, магистров и докторов по политической науке. Главным методологическим направлением в 1940-1960-е гг. оставался бихевиорализм. Это направление возникло как реакция на неудовлетворенность результатами традиционной политической науки. Традиционные исторические и дискриптивно-институциональные подходы вызывали протест и отторжение.

В 1950-е гг. в методологии политической науки возникает вторая волна бихевиорализма. В рамках бихевиоралистского направления получает развитие структурно-функциональный анализ, анализ политических систем, начинают проводиться первые сравнительные исследования.

В послевоенный период появились глубокие исследования по проблемам демократии — Р. Даля, X. Линца, Л. Даймонда, Ф. Шмиттера, Г. О'Доннелла, С. Хаттингтона. Их теории сочетали в себе элементы как нормативного, так и эмпирического анализа. Круг интересов политологов значительно расширился. Появились работы по сравнительному анализу политических институтов, процессов в различных странах и регионах. Методология сравнительных исследований была разработана совместными усилиями Г. Алмонда, А. Пшеворского, С. Липсета и др.

Середина 1960-х — начало 1970-х гг. отмечаются кризисом бихевиорального подхода. В 1969 г. Д. Истон провозгласил новую постбихевиоральную революцию в политической науке. Суть этой революции сводилась к тому, чтобы, во-первых, ориентировать политические исследования на реальные потребности общества и политики, во-вторых, преодолеть идеологию эмпиризма, которая была свойственна бихевиорализму, и, в-третьих, большее внимание уделить ценностным ориентациям в процессе познания и их конструктивному развитию, так как научная нейтральность невозможна.

Назревшие потребности в переменах привели к возникновению новых подходов и течений в политической науке. Одним из таких подходов является политическая феноменология и концепция «символического взаимодействия» в политической науке. Их возникновение — свидетельство возрождения интереса к традиционным нестрогим (качественным) методам, и прежде всего метода интерпретативного понимания.

Суть политической феноменологии сводится к тому, что политическое поведение может быть понято и объяснено только в том случае, когда учитывается индивидуальное восприятие вступающих во взаимодействие индивидов. Гуманизация политологии, выразившаяся в отходе от представлений о политической системе как техническом устройстве и обращении к человеку, проявилась в формировании политологической герменевтики.

Приверженцы этого подхода делают акцент на главной функции политики, которая, по их мнению, сводится к коммуникации между индивидами, поколениями, представителями различных социальных групп, расовых и культурных сообществ. Целью коммуникации выступает налаживание контактов, взаимопонимания на основе диалога и обмена информацией, культурными формами и ценностями. Таким образом, политика предстает как разновидность человеческой коммуникации. Поэтому очень важную роль имеет оценка и изучение речи и языковых особенностей.

Наряду с моделью «человек коммуникационный» в политической науке возникла модель «человек рациональный». Речь идет о теории рационального выбора, которую иногда причисляют к когнитивной политологии (Д. Истон).

Теория рационального выбора является своеобразной интеллектуальной реакцией как на «обезличенность» структурного функционализма, так и на «темные стороны» человеческого бессознательного, на котором делает акцент политический психоанализ, предполагая, что в большинстве случаев политическое поведение человека является рациональным, а не эмоциональным.