18.Правовое государство:понятие, признаки, значение.

Правовое государство - государство, в котором обеспечено верховенство права и верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации государственной власти положен принцип разделения властей.

для правового государства характерна неразрывность государства и права, причем право является первичным по отношению к государству(приоритет права). право определяет структуру и функции государства. При этом право должно выражать и закреплять идеи справедливости, свободы, равенства. Закон должен распространяться на всех. Но и сам закон должен быть законным(лигитимным), чтобы не превратиться в "диктатуру закона". Правовое государство и верховенство закона предполагают наличие достаточно развитого правового сознания, культуры законоуважения и законопослушания. Правовое государство стоит на защите, гарантирует права и свободы человека и гражданина. Эти гарантии должны носить всеобъемлющий характер, охватывая собой все сферы общественной жизни:экономическую, социальную, политическую и духовную.

Разделение власти в правовом государстве и демократическом обществе осуществляется как по вертикале, так и по горизонтали.

Вертикальное характеризуется разделением между различными уровнями управления в обществе:общенациональным, региональным и местным. Горизонтальное разделение предполагает законодательную, исполнительную и судебную власть, которые представляют собой различные ветви единой государственной власти. Между ними просматривается субординационная вертикаль: верховенство законодательной, подзаконность исполнительной и судебной. Ведь деятельность исполнительных органов власти должна осуществляться в рамках принимаемых законов и не противоречить им. В РФ принцип горизонтального разделения властей закреплен в статье 10 конституции:органы законодательной, судебной и исполнительной власти самостоятельны.В правовом государстве происходит разделение предметов ведения и полномочий в зависимости от территориально-административного деления. В связи с этим гос. власть подразделяется на федеральную, республиканскую, автономных областей и округов, краев и областей, городов федерального значения.Россиия-конституционная федерация. принцип вертикального деления выражен в статьях 11 и 12. Суд в правовом государстве должен руководствоваться только законом и правом, он подчиняется закону, но не законодательной или какой-либо иной власти. Осуществляя свои функции, различные ветви власти взаомодополняют и взаимоограничивают друг друга, создавая устойчивое равновесие в гос. жизни(механизм сдержек и противовесов). Внутреннее законодательство правового государства должно соответствовать нормам международного права(они обладают приоритетом)

Ответственность власти и народа: граждане также обязаны соблюдать законы и нести ответственность в случае их нарушения в соответствии с законом. Власть также ответственна прред народом: она призвана обеспечить равные возможности для граждан пользоваться защитой закона, признавать неотчуждаемые права человека, которые не должен нарушать закон.

Признаки правового государства:

1.верховенство закона(правовое государство ограничено в своих действиях конституцией, законом.)

2.Гарантированность прав и свобод личности и гражданина

3.равенство всех перед законом

4.принцип разделения властей

5.независимый суд

19.ГРАЖДАНСОЕ ОБЩЕСТВО:ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ЗНАЧЕНИЕ.

Гражданское общество - свободное, демократическое, правовое общество, признающее ценность человека. Гражданское общество - не всякое, а лишь высокоразвитое общество, с развитыми общественными (политическими, экономическими, правовыми и другими) отношениями. Для гражданского общества характерны высокие гражданские и морально-нравственные качества его членов. Гражданское общество неотделимо от правового государства, правовое государство является государственно-властной организацией гражданского общества, причем в правовом государстве государственная власть зависит от гражданского общества и выражает его интересы. Однако правовое государство отказывается от тотального контроля, избегает необоснованного вмешательства в жизнь гражданского общества, в частную жизнь граждан. Многие общественные отношения остаются в независимости от государства.

Признаки гражданского общества. В настоящее время понятие "гражданское общество" содержательно обогатилось и является многозначным. В первом значении под гражданским обществом понимается совокупность межличностных отношений и социальных институтов (семья, образование, экономика, культура, религия и т.п.), развивающихся без вмешательства государства. Гражданское общество создает условия для удовлетворения индивидами и социальными группами своих потребностей и интересов.

Во втором значении гражданское общество представляет идеальную модель общественного развития. В качестве идеала гражданское общество представляет собой объединение свободных суверенных личностей, наделенных самыми широкими гражданскими, политическими, социально-экономическими и культурными правами, активно участвующих в управлении государством и беспрепятственно удовлетворяющих свои разнообразные потребности. К основным принципам жизнедеятельности гражданского общества можно отнести следующие:

равенство прав и свобод всех людей;

гарантированная юридическая защита прав и свобод человека;

экономическая независимость индивидов;

гарантированная законом возможность граждан создавать независимые общественные объединения по интересам и профессиональным признакам;

свобода граждан в образовании партий и гражданских движений;

обеспечение необходимых материальных и прочих условий для развития науки, культуры, образования и воспитания граждан;

свобода создания и деятельности средств массовой информации;

существование механизма, стабилизирующего отношения между государством и гражданским обществом (механизм консенсуса) и обеспечивающего безопасность гражданского общества.

Структура гражданского общества. Гражданское общество имеет сложную структуру, для которой характерно наличие развитых горизонтальных и вертикальных связей.

Основу горизонтальных связей составляют отношения, возникающие в ходе обеспечения жизнедеятельности общества. Прежде всего, это экономические отношения, основанные на многообразии и гарантированности всех форм собственности. Наличие собственности - основополагающее условие свободы личности как в гражданском, так и в любом другом обществе. Вторую группу образуют социокультурные отношения, включающие семейно-родственные, этнические, религиозные и другие устойчивые связи. Гражданское общество может основываться только на многообразной, разветвленной социальной структуре, отражающей все богатство и разнообразие интересов представителей различных социальных групп и слоев. Существенную роль в формировании новых социальных контуров гражданского общества играет культурный плюрализм, который вбирает в себя все элементы духовной жизни и обеспечивает равноправное участие в творческой деятельности всех индивидов. Верхний слой гражданского общества образуют отношения, связанные с индивидуальным выбором, с политическими и культурными различиями групп по интересам. Таким образом достигается культурно-политическое многообразие и терпимость, предполагающие отрицание идеологических стереотипов и обеспечивающие свободное волеизъявление всех граждан.

Существование гражданского общества невозможно без наличия у членов общества гражданских качеств и особой, гражданской культуры. Человек только тогда становится гражданином, когда обладает высокими нравственными идеалами, мировоззрением, основанным на сочетании чувства собственного достоинства, независимости, индивидуальности с уважением прав и свобод других граждан при неукоснительном соблюдении законов. Гражданская культура охватывает все многообразие интересов различных социальных слоев и определяет фундаментальные ценности гражданского общества.

Вертикальные связи гражданского общества характеризуют его взаимодействия с государством. Тесные отношения с государством устанавливают партии, властвующие элиты, предпринимательские ассоциации и другие социальные организации и социальные институты, образовавшиеся в недрах гражданского общества. Интересы и потребности различных социальных и политических субъектов гражданского общества нередко приводят к конфликтам, противостоянию между ними. Снимать остроту противоречий призвано главным образом государство, выполняющее функцию верховного арбитра. Без государства гражданское общество не сможет нормально функционировать: в нем могут начаться процессы распада и возникнуть острое противостояние разных социальных групп, общественных организаций. И наоборот, без свободного гражданского общества государство никогда не будет демократическим. Государственная власть может деформировать гражданское общество, свести к минимуму автономию и самостоятельность индивидов и социальных групп, но не в силах полностью ликвидировать духовную жизнь людей, насильственно упразднить основополагающие формы организации человеческой культуры.

Развитое гражданское общество создает условия для свободы и самореализации личности, удовлетворения разнообразных интересов и потребностей людей, предопределяет демократический и правовой характер государства. В гражданском обществе власть не может быть узурпирована одним лицом или узкой группой. Разделение властей (законодательной, исполнительной и судебной), разграничение между различными общественными субъектами экономических, социальных и политических функций, сфер деятельности становятся в демократической политической системе важнейшим жизненным принципом.