68. Основания, порядок привлечения и виды административной ответственности.

Административная ответственность - административное принуждение в виде применения уполномоченным органом (должностным лицом) административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение.

Для административной ответственности характерна множественность правовых норм, которыми регулируются разнообразные аспекты деятельности органов государственного управления в различных отраслях и сферах. Административной ответственности присущ всеобщий характер, т. е. нормы и правила обязательны для всех без исключения.

Административная ответственность как правовой институт организуется на принципах:

законности;

равенства перед законом;

целесообразности ответственности;

неотвратимости наказания в случае привлечения к ответственности;

индивидуализации мер ответственности;

гласности.

Особенности административной ответственности:

• регулируется нормами института административной ответственности, которые содержатся в законах и подзаконных актах;

• основанием является административное правонарушение;

• субъектами административной ответственности могут быть физические (с 16 лет) и юридические лица;

• за административные правонарушения применяются административные наказания:

• основные:

• предупреждение – оформляется в письменном виде, носит моральный характер;

• штраф – денежное взыскание, определяются размером МРОТ или в соотношении к должностному окладу;

• возмездное изъятие предмета – орудия правонарушения посредством реализации гос-вом данного предмета бывшему собственнику;

• конфискация – безвозмездное изъятие (нарушение таможенных правил, правил рыболовства);

• лишение специального права – например, права управления транспортом за грубое иили систематическое нарушение (срок – не менее 15 дней, предельный – до 3-х лет);

• исправительные работы – до 2-х месяцев с отбыванием их по месту постоянной работы и удержанием 20% заработка в пользу гос-ва (назначается только лицам с постоянным местом работы);

• административный арест – до 15 суток, назначается только судом, не применяется к беременным женщинам, женщинам с детьми до 12 лет, несовершеннолетним, инвалидам;

• выдворение за пределы РФ – мера административного пресечения

• дополнительные: конфискация, выдворение за пределы РФ

• административные наказания применяются широким кругом уполномоченных органов (должностных лиц) исполнительной власти, местного самоуправления, а также судами;

• применение административного наказания не влечет судимости и увольнения с работы - лицо, к которому оно применено, считается подвергнутым административному наказанию в течение определенного срока.

Порядок привлечения к административной ответственности:

1. Составление протокола при наличии документов, подтверждающих личность (при отсутствии – задержание для выяснения личности на срок до 3-х часов);

2. Разбирательство – рассмотрение дела (административные комиссии, ОВД, инспекции, суды, судьи, комиссии по делам несовершеннолетних);

3. Вынесение постановления – с указанием сроков исполнения (штраф до 15 дней);

4. Возможное обжалование в течение 10 дней в вышестоящем органе.