- •1. Понятие, предмет, метод финансового права
- •2. Система финансового права
- •3. Принципы финансового права
- •4. Источники финансового права
- •5. Понятие финансовой системы
- •6. Финансовые правоотношения: их особенности и виды
- •7. Финансовая деятельность государства
- •8. Понятие и значение финансового контроля
- •9. Понятие и виды методов финансового контроля
- •10. Государственный финансовый контроль
- •11. Аудиторский (независимый) финансовый контроль
- •12. Страхование как институт финансовой системы
- •13. Бюджетное право и его источники
- •14. Понятие, роль и функции бюджета
- •15. Бюджетное устройство рф: организация, принципы построения
- •16. Характеристика доходной и расходной части федерального бюджета
- •17. Понятие и значение бюджетной классификации
- •18. Понятие и стадии бюджетного процесса
- •3) Утверждение бюджета:
- •19. Бюджетное финансирование
- •20. Внебюджетные средства
- •21. Налоговое право и его источники
- •22. Характеристика налоговых правоотношений
- •23. Права и обязанности налогоплательщиков
- •24. Права и обязанности налоговых органов
- •25. Характеристика налогов и сборов в рф
- •26. Характеристика акцизов
- •27. Банковское право и его источники
- •28. Понятие и виды кредитных организаций
- •29. Структура банковской системы рф. Банковская группа, банковский холдинг
- •30. Банковские операции и другие сделки кредитной организации
- •31. Органы управления кредитной организации
- •32. Регистрация и лицензирование кредитной организации
- •33. Ликвидация и реорганизация кредитной организации. Принудительная ликвидация кредитной организации
- •34. Меры обеспечения стабильности банковской системы
- •35. Наложение ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитной организации
- •36. Организационно-правовой статус цб рф
- •37. Цели деятельности и функции цб рф
- •38. Указания, положения и инструкции цб рф
- •39. Принципы организации цб рф. Органы управления цб рф
- •40. Правовое регулирование наличных и безналичных расчетов на территории рф. Характеристика форм безналичных расчетов
- •41. Организация денежного обращения. Денежно-кредитная политика цб рф
- •42. Банковские операции и сделки цб рф
- •43. Банковское регулирование и банковский надзор цб рф
- •44. Валютное регулирование в рф
- •Глава 4 фз от 10.12.2003 № 173-фз "о валютном регулировании и валютном контроле" регулирует вопросы валютного контроля в рф:
- •45. Правовое регулирование финансов предприятий
- •46. Общие особенности разрешения споров в сфере финансовых правоотношений
- •47. Особенности разрешения споров в сфере налогов и сборов
- •48. Общая характеристика правонарушений в сфере обращения финансов
- •49. Виды правонарушений в сфере бюджетного права
- •50. Виды правонарушений в сфере банковской деятельности
15. Бюджетное устройство рф: организация, принципы построения
Бюджетное устройство государства определяется его государственным устройством. В унитарном государстве бюджетная система состоит из двух уровней: государственный бюджет и местные бюджеты, находящиеся в ведении органов местного самоуправления (Франция, Бельгия, Япония). Для бюджетной системы федеративных государств характерно 3 уровня: государственный бюджет, региональные бюджет и бюджеты местных уровней власти.
Бюджетное устройство определяется БК РФ. Согласно статье 10 БК РФ и статье 65 Конституции РФ, бюджетное устройство РФ состоит из бюджетов следующих уровней:
федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов (ПФ РФ, ФФСС, ФФОМС);
бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (субъектов – 82, территориально – меньше);
местные бюджеты, в т.ч. бюджеты муниципальных регионов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований федерального значения, бюджеты городских и сельских поселений (155 тысяч).
Каждая группа бюджетов составляет самостоятельные звенья в бюджетной системе РФ в целом.
Бюджеты, действующие на соответствующих территориях, объединяются в консолидированные бюджеты. Каждый бюджет, формируемый в РФ, обеспечивает финансирование мероприятий, имеющие соответствующее федеральное, региональное или местное значение.
Роль каждого вышестоящего бюджета заключается в том, что он выступает гарантом финансирования минимально-необходимых расходов нижестоящей территории. Это выражается в выделении денежных средств из вышестоящего бюджета в нижестоящий, если последний не обеспечивает финансирование такого минимума.
Важнейшими принципами бюджетной системы РФ согласно статье 28 БК РФ, являются:
принцип единства бюджетной системы РФ предполагает единство бюджетного законодательства, форм бюджетной документации и отчетности, санкций за нарушение бюджетного законодательства, единый порядок установления и исполнения расходных обязательств;
принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней, закрепление доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы РФ и определения полномочий органов государственной власти по формированию доходов, установления и исполнения расходных обязательств;
принцип самостоятельности бюджетов: права и обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования денежных средств;
принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований – означает определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;
принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов. Все доходы и расходы бюджетов, определенные налоговым законодательством РФ подлежат отражению в бюджетах;
принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита;
принцип эффективности и экономности использования денежных средств;
принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться доходами;
принцип гласности;
принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичности расчета доходов и расходов;
принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.