26) Нормативно-правовой акт: понятие, признаки

Нормативно-правовой акт (НПА) – это основной источник права в современном государстве.

НПА издаются преимущественно государственными органами, которые имеют соответствующую компетенцию в данной области. Порядок издания НПА строго регламентирован.

Понятие и признаки нормативно-правового акта

НПА – это официальный документ, содержащий в себе правовые нормы, регулирующие общественные отношения. Принимая нормативно-правовой акт, государство тем самым делает свою волю общеобязательной.

Нормативно-правовой акт обладает следующими особенностями:

1. направлен на регулирование общественных отношений в различных сферах жизни общества;

2. создается в результате правотворческого процесса соответствующими уполномоченными государственными органами;

3. имеет официальный характер;

4. это официальный документ, имеющий специальные реквизиты:

• наименование акта (например, закон, постановление, приказ);

• наименование государственного органа, который принял данный документ (государственная дума, президент, правительство, министерство);

• дата принятия акта, его номер, а также место, где он был принят.

 правовые акты составляют единую законодательную систему общества;

 содержит нормы права, обладающие государственной обязательностью;

 имеет строго регламентированную процедуру принятия, опубликования, вступления в силу. Все НПА должны быть в обязательном порядке доведены до сведения граждан;

 имеет определенную внутреннюю структуру: разделы, главы, статьи;

 его исполнение гарантируется принудительной силой государства.Классификация нормативно-правовых актов

Нормативно-правовые акты классифицируются по различным основаниям:

1. По субъекту правотворчества, т.е. кто является инициатором данного НПА:

• государственный орган;

• общественные организации;

• народ (референдум).

 По сфере их распространения:

• федеральные НПА;

• акты субъектов РФ;

• акты муниципальных органов;

• локальные правовые акты организаций, учреждений и т.п.

 По времени их действия:

• акты, принятые на неопределенное длительное время;

• акты временные (на определенный период).

 По юридической силе: Это наиболее существенный признак классификации, так как определяет значимость НПА в системе нормативно-правового регулирования.

По данному основанию НПА делятся на законы и подзаконные акты.

Все нормативно-правовые акты функционируют как единая система, которая характеризуется согласованностью, взаимодействием, иерархичностью, специализацией и дифференциацией по отраслям и институтам.

Система нормативных актов в Российской Федерации включает в себя правовые акты общефедеральных органов, акты субъектов Федерации, местного самоуправления, а также акты прямого народного волеизъявления. Такое их разнообразие обусловлено федеративным строением государства, своеобразием правотворческих органов, спецификой регулируемых отношений, другими обстоятельствами, служащими основаниями для их классификации.

В зависимости от особенностей правового положения субъекта пра- вотворчества все нормативно-правовые акты подразделяются на: ^;

• нормативные акты государственных органов; *

• нормативные акты общественных объединений (кооперативных, акционерных, профессиональных и т.п.);

• совместные акты (государственных и негосударственных организаций);

• нормативные акты, принятые в порядке референдума.

В зависимости от сферы действия нормативные акты делятся на:

• общефедеральные;

• акты субъектов Федерации;

• акты органов местного самоуправления;

• локальные акты (регулирующие отношения внутри какой-либо

организации, предприятия, учреждения). В зависимости от срока действия различают:

• акты неопределенно длительного действия;