- •Тема1. Основные понятия региональной экономики
- •Что изучает региональная экономика?
- •Территориальное деление (районирование) страны
- •1. Административно-территориальное деление
- •2. Общее экономическое районирование
- •3. Проблемное экономическое районирование
- •Экономическое пространство
- •Основные формы пространственной организации хозяйства
- •Единое экономическое пространство страны
- •Проблемные регионы
- •1. Проблемные регионы: понятие
- •2. Отсталые (слаборазвитые) регионы
- •3. Депрессивные регионы
- •4. Кризисные регионы
- •5. Приграничные регионы
- •6. Зона Севера
Единое экономическое пространство страны
Необходимыми признаками (и условиями) единого экономического пространства являются общее экономическое (федеральное) законодательство, единство денежно-кредитной системы, единство таможенной территории и функционирование общих инфраструктурных систем (энергетики, транспорта, связи и т.д.).
Важнейшими составляющими единого экономического пространства являются национальные (общероссийские) рынки товаров и услуг, труда, капиталов.
Следует иметь в виду, что единое экономическое пространство охватывает не только всю территорию страны, но и ее экономическую морскую акваторию (территориальные воды, исключительную экономическую зону с национальными правами на судоходство, рыболовство, добычу полезных ископаемых с морского дна) и аэроторию (с национальными правами на деятельность воздушного транспорта, экологическую защиту и экологические квоты воздушного бассейна).
Большинство стран мира, кроме самых малых, имеют неоднородное экономическое пространство. В этом отношении особенно отличается Россия.
Проблемные регионы
1. Проблемные регионы: понятие
Невозможно найти регион, в котором отсутствуют проблемы социально-экономического развития, однако далеко не каждый из них следует относить к числу проблемных.
Проблемный регион – это территория, которая самостоятельно не в состоянии решить свои социально-экономические проблемы или реализовать свой высокий потенциал и поэтому требует активной поддержки государства.
К проблемным регионам могут относиться не только субъекты федерации в целом, но и отдельные их части, сопредельные части нескольких субъектов федерации и даже территории, вмещающие несколько субъектов федерации (например, зона Крайнего Севера, зона ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, озеро Байкал и прилегающая территория и т.п.).
Необходимо отметить, что проблемы регионов могут быть связаны как с ухудшением показателей социально-экономической динамики, так и, напротив, со слишком быстрыми темпами развития. В этом случае слишком быстрое развитие является проблемой, так как не все элементы социально-экономической системы региона могут развиваться с одинаковой скоростью.
Основными признаками проблемных регионов являются:
• особая кризисность проявления той или иной крупной проблемы, создающая угрозу социально-экономическому положению в стране, политической стабильности, экологическому равновесию;
• наличие ресурсного потенциала (производственного, научно-технического, трудового, природного), использование которого особенно важно для национальной экономики;
• особое значение геополитического и геоэкономического положения региона для стратегических интересов страны;
• недостаток у региона собственных финансовых ресурсов для решения проблем общенационального и мирового значения.
Основная типология регионов имеет три измерения: уровень социально-экономического развития, динамичность развития и природно-географические условия (климат, положение относительно центра страны, тяготение к регионам мирового рынка и т .п.
2. Отсталые (слаборазвитые) регионы
К данному типу принято относить регионы, имеющие традиционно низкий уровень жизни по сравнению с основной массой регионов страны.
Характерными чертами развития слаборазвитых регионов являются:
Состояние длительного застоя
Низкая интенсивность хозяйственной деятельности
Малодиверсифицированная отраслевая структура экономики
Слабый научно-технический потенциал
Низко развитая социальная сфера.
На сегодня, к данной категории регионов можно отнести следующие регионы:
Большинство республик Северного Кавказа
Республики и автономные округа юга Сибири
Республика Марий Эл
Республика Калмыкия.
Если несколько смягчить критерии выделения, к категории отсталых также можно отнести ряд областей Центрально-Черноземного экономического района и автономных округов Севера.
Главный путь преодоления хронической отсталости ряда регионов России - саморазвитие территории на основе использования собственного потенциала и конкурентных преимуществ.
Так, потенциальными конкурентными преимуществами республик Северного Кавказа являются:
Выгодное геоэкономическое положение для развития связей России с Закавказьем и Ближним востоком, транзита между Каспийским и Черным морями
Курортно-рекреационный комплекс
Нефтяные месторождения на шельфе каспийского моря
Возможность добычи вольфрамового, молибденового, цинкового, медного сырья
Подземные термальные воды, являющиеся ресурсом для развития местной энергетики, коммунального и тепличного хозяйства.
Перспективными направлениями для развития регионов южной Сибири могли бы стать:
Восстановление традиционных отраслей хозяйственной деятельности
Улучшение транспортной доступности
Развитие курортно-рекреационных зон
Развитие собственной энергетики
Производство экологически чмстой сельскохозяйственнойпродукции