- •Экзаменационные билеты по дисциплине: история отечественного государства и права.
- •1 Предмет и метод курса истории отечественного государства и права.
- •2Периодизация курса иогп
- •3 Источники и историография иогп
- •4 Возникновение государственности у восточных славян.
- •5 Теория образования Древнерусского государства («договорная», «родовая», «общинная» и др.)
- •6 Образование Древнерусского государства. «Нормандская теория» происхождения Руси и ее критика.
- •7 Государственное устройство Киевской Руси.
- •8 Значение принятия христианства на Руси.
- •9 Источники права в Древнерусском государстве.
- •10 Обычай. Обычное право.
- •11 Договоры Руси с Византией, их международный характер.
- •12 Действие византийских сборников права на Руси. Влияние Византийского права на русское законодательство.
- •13 Источники и редакция Русской Правды.
- •14 Преступление и наказания по Русской Правде.
- •15 Судоустройство и судопроизводство по Русской Правде.
- •16 Семейное и наследственное право в Древней Руси.
- •17 Правовое положение населения по Русской Правде.
- •18 Десятичная и дворцово-вотчинная система управления на Руси, их отличие друг от друга
- •19 Государственный строй и право Новгорода и Пскова.
- •20 Вечевые грамоты как источники права.
- •21 Особенности устройства Галицко-Волынского княжества.
- •22 Общественный и государственный строй в Ростово-Суздальском княжестве.
- •23 Государство и право Золотой Орды. Влияние татаро-монгольского ига на государственное устройство, право, язык, культура Руси.
- •24 Общественно-политический строй и право Великого Княжества Литовского. Влияние Литовского законодательства на русское право.
- •25 Образование Русского централизованного государства. Форма правления в рцг
- •25 Высшие и местные органы власти и управления в Московском государстве.
- •27 Общественное устройство Московского государства. Выделение служилого солсовия.
- •28 Источники права в Московском государстве.
- •29 Уставные грамоты: Двинская 1397 г. И Белоозерская 1488г.
- •30 Судебники 1497 г. И 1550 г. Сравнительная характеристика.
- •31 Преступление и наказание по Судебникам 15-16 вв.
- •32 Судоустройство и процесс по Судебникам 15-16 вв. Зарождение инквизиционного процесса.
- •33 Обязательственное право в 16 в.
- •34 Развитие церковного права. Стоглав 1551 г.
- •35 Брачно-семейные отношения по Домострою. Влияние религии на укрепление семьи.
- •36 Развитие права собственности на землю в 16-17 вв.
- •37 Возникновение государственности на Украине и ее вхождение в состав Российской империи.
- •38 Сословно-представительная монархия: государственное устройство.
- •39 Формирование приказной системы управления. Классификация приказов.
- •40 Общественное устройство периода сословно-представительной монархии. Процесс закрепощения крестьян в России.
- •41 Разработка, принятие и структура Соборного Уложения 1649 г.
- •42 Семейное и наследственное право по Соборному Уложению.
- •43 Понятие преступления, система преступлений по Соборному Уложению 1649 г.
- •44 Система наказаний по Соборному Уложению 1649 г.
- •45Становление и развитие абсолютизма в России в конце 17-18 вв.
- •46 Высшие органы власти и управления периода абсолютизма.
- •47 Местные органы управления Российской Империи (начало 18 в. – 1775 г.)
- •48 Реорганизация управления церковью и превращение ее в государственное учреждение. Ликвидация патриаршества и образования Стинода.
- •49 Общественное устройство Российской Империи. Правовое положение дворянства. Табель о равнгах 1722г. Классные чины.
- •50 Источники права периода Абсолютизма (конца 17-18 века)
- •51 Военная реформа Петра I. Порядок комплектования вооруженных сил по Уставу Воинскому 1715 года.
- •53 Табель о рангах 1722 г. Классные чины. История создания
- •Описание
- •Влияние на общество и дворянство
- •Дальнейшее развитие идеи
- •Табель о рангах
- •54 Губернская реформа 1775 г., уездные и губернские органы управления.
- •55 Сословные суды по «Учреждению для управления губерниями» 1775г.
- •56«Манифест о даровании вольностей российскому дворянству». Жалованная грамота дворянству 1785 г.
- •57 Жалованная грамота городам 1785 г.
- •58 «Наказ» Екатерины II
- •59 Организация полиции по «Уставу благочиния» 1782 г.
- •60 Государственный строй России в первой половине 19 в. Возникновение совещательных органов (Государственный Совет, Комитет Министров и министерств)
- •61 План государственных преобразований м. М. Сперанского. Систематизация законодательства.
- •62 Полное Собрание Законов Российской Империи (работа по составлению, структура)
- •63 Свод Законов Российской Империи (1826-1833гг.) (структура, значение).
- •64 Развитие отдельных отраслей права по Своду Законов Российской Империи (гражданское право, процессуальное право и др.) Гражданское право по Своду законов Российской империи
- •Право собственности
- •Наследственное право
- •Уголовное право по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных
- •65 Кодификация уголовного права. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845г. Преступление и система наказаний. Кодификация права
- •Система преступлений в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных
- •Система наказаний
- •66 Государственное устройство Российской Империи во второй половине 19 в.
- •67 Подготовка, проведение и основные положения крестьянской реформы 1861 года.
- •68 Права и обязанности крестьян после отмены крепостного права («Временнообязанные» крестьяне и «свободные сельские обыватели»)
- •69 Волостная организация власти в центре и на местах после крестьянской реформы 1861 г. (волостной сход, волостное управление, волостной суд).
- •72 Судебная реформа 1864 г. Система судов, организация мировых судов.
- •73 Судебный процесс по Уставу уголовного судопроизводства 1864г. С участием присяжных заседателей.
- •74 Подготовка и основные положения военной реформы 19 в.
- •75 Проведение контрреформ в 80-х гг. 19 в.
- •76 Общественный строй накануне революции 1905-1907 гг. Деятельность политических партий и движений в период революции.
- •77 Буржуазно-демократическая революция 1905-1907 гг. Появление первых Советов.
- •78 Установление и оформление конституционной монархии в России. Манифест 17 октября 1905 г.
- •79 Форма правления по Основным законам в ред. От 23 апреля 1906г.
- •80 Законы о выборах в Государственную думу от 6 августа, 11 декабря 1905 г. И 3 июня 1907г.
- •81 Учреждение Государственной думы и реорганизация Государственного совета по законам от 20 февраля 1906 года.
- •82 Права и обязанности российских подданных по «Основным законам» в ред. От 23 апреля 1906 г. Глава восьмая.О правах и обязанностях российских подданных. ( из данного закона).
- •83 Аграрное законодательство п. И. Столыпина. Формы землепользования.
- •84 Государственный аппарат в годы Первой Мировой войны.
- •85 Свержение «самодержавия» и установление «двоевластия» Свержение самодержавия и установление двоевластия
- •Изменение политического режима
- •Движение профсоюзов и фабзавкомов
- •Великая Октябрьская социалистическая революция
- •86 Второй Всероссийский съезд Советов. Первые нормативные акты Советской власти и их значение.
- •1. Важнейшие правовые акты II Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов
- •1.1. Общая характеристика правотворчества в первые месяцы после революции. Обращение «Рабочим, солдатам и крестьянам!»
- •1.2. Декрет «о мире»
- •1.3. Декрет «о земле»
- •1.4. Другие акты II съезда. Постановление об образовании временного рабоче-крестьянского правительства
- •87 Коренные изменения в общественном строе после Октябрьской революции 1917 г.
- •88 Создание советского государственного механизма. «Республика Советов»- как форма власти в период диктатуры пролетариата. Становление советской системы управления
69 Волостная организация власти в центре и на местах после крестьянской реформы 1861 г. (волостной сход, волостное управление, волостной суд).
Получив статус «свободных сельских обывателей», крестьяне обрели права участия в сходах, составлении мирских приговоров, участия в выборавх общественных должностей и право быть избранными29. Право участия в общественном уравлении крестьян состояло в том, что они создавали сельские и волостные органы общественного управления.
Создаваемые в селениях бывших помещичьих крестьян органы крестьянского «общественного» управления находились в большой зависимости от местного дворянства и административно полицейских властей30. Низовым звеном крестьянского самоуправления являлось сельское общество, состоявшее из крестьян, «водворённых на земле одного помещика»31. Несколько сельских обществ объединялись в волость, которая насчитывала от 300 до 2000 ревизских душ и формировалась по территориальному принципу. Как правило, волость должна была совпадать с церковным приходом32. Во второй главе «Положений» перечислены основные принципы организации сельского общественного управления. Крестьянское самоуправление составляло сельский сход, избиравший сельского старосту и ряд должностных лиц. «Общества, как найдут то необходимым, могут иметь: особых сборщиков податей, смотрителей хлебных магазинов, училищ и больниц; лесных и полевых сторожей; сельских писарей и т. п.»33. Сельский сход ссотоял из всех крестьян-домохозяев, а также выборных сельских должностных лиц. Сход собирался старостой как по собственной инициативе, так и по требовванию помещика. Сельский сход ведал также вопросами пользования общинной землёй, раскладкой казённых податей, рекрутскими наборами, сбором податей и недоимок. Он разрешал вопросы о семейных разделах, выходе из общества, а также имел право выносить приговоры об «удалении из общества вредных и порочных членов его» и устранять отдельных домохозяев от участия в сходах сроком не более как на три года34.
Решения сельского схода должны были выполняться сельским старостой, который имел определённые административно-полицейские права. Сельский староста «по делам полицейского ведомства» подчинялся как волостному начальству, так и чинам полиции. В его обязанность входило «принмать необходимые меры для охранения благочиния, порядка и безопасности лиц и имуществ от преступных действий». Он же ведал предварительным дознанием и задержанием виновных до прибытия полиции или судебного следователя. Староста, следовательно, являлся фактически представителем полицейской власти, и его функции в основном сводились к охране «надлежащего порядка» и обеспечению исправной уплаты различного рода недоимок и повинностей.
В сельских обществах временнообязанных крестьян староста следил за тем, чтобы крестьяне выполняли барщину, исправно платили оброк и вообще должны были «немедленно исполнять законные требования помещика…»35. Сельский староста наделялся и административными функциями6 он имел право наказывать за маловажные проступки, подвергая виновных аресту или общественным работам до двух дней, либо облагать штрафом до одного рубля.
В советской историографии неоднократно отмечалась зависимость сельских обществ от местных помещиков и администрации. Волостное общественное управление ещё более жёстко было вписано в государственный аппарат империи36.
Организации волостного управления посвящена третья глава «Положений». Волостное управление состоялоиз волостного схода, волостного старшины с волостным правлением и волостного крестьянского суда. Волостной сход состоял из выборных сельских и волостных должностных лиц и представителей от каждых десяти дворов крестьян, избиравшихся на сельских сходах. Волостной сход избирал волостных должностных лиц и судей, а также разрешал различные хозяйственные и финансовые вопросы, касавшиеся всей волости. Фактически хозяином волости являлся волостной старшина, отвечавший «за сохраненияе общего порядка, спокойствия и благочиния в волости», - сказано в 81-й статье.
П. А. Зайончковский отмечает, что функции старшины «носили почти исключительно административно-полицейский характер»37. Ему подчинялись все сельские старосты, которые обязаны были беспрекословно выполнять его указания. Волостной старшина должен был «охранять благочиние в общественных местах и безопасность лиц и имущества от преступных действий, а также принимать первоначальные меры для восстановления нарушенной тишины, порядка и безопасности, впредь до распоряжения земской полиции». Волостной старшина наделялся теми же правами, что и сельские старосты.
Волостное правление состояло из волостного старшины, сельских старост и других выборных должностных лиц. Значение волостного управления, - отмечает Зайончковский, - было невелико38. Собственно его компетенции принадлежали дела о расходовании волостных сумм, о продаже частного крестьянского имущества за недоимки, о найме и увольнении тех должностных лиц сельской волостной администрации, которые служили не по выборам. Все остальные вопросы решались единолично волостным старшиной.
Волостная организация учреждалась как сословная. Однако сословность не была самоцелью, «перспектива волостной организции виделась в переходе к всессловности»39. Сословная организация в определённой степени ограждала крестьян от прямого вмешательства помещиков, к чему стремились многие Губернские комитеты.
70-71 Проведение земской реформы 1864 г. и Проведение городской реформы 1870 г.
1. Земская реформа 1864г. была проведена на основе Положения о губернских и уездных земских учреждениях, принятого 1 января 1864 г.
В ходе реформы создавались органы местного самоуправления: в губерниях и уездах избирались земские собрания и управы. На них возлагались: ведение местных хозяйственных дел; содержание земских зданий и путей сообщения; строительство и содержание школ и больниц; мероприятия по благотворительности; попечение о развитии местной торговли и промышленности; санитарные меры и др.
2. Губернские и уездные земские собрания, а также земские управы были выборными органами. Собрания и управы возглавлялись выборными председателями. Земское собрание и земская управа избирались сроком на три года.
Выборы проходили по трем избирательным куриям:
курия уездных землевладельцев состояла главным образом из дворян-помещиков, для участия требовался высокий имущественный ценз;
городская курия, для участия в которой необходимо было отвечать достаточно высокому имущественному цензу;
сельская курия, для участия в которой имущественный ценз не был установлен, введена следующая система выборов— крестьяне, собравшиеся на волостной сход, посылали своих выборщиков на собрание, которое избирало земских гласных.
3. Земская реформа 1864 г. положительно сказалась на развитии местного хозяйства, промышленности, средств связи, системы здравоохранения и народного просвещения. Земские органы способствовали становлению общественно-политической жизни, стали своеобразной политической школой, через которую прошли представители либерального и демократического общественных направлений.
Однако реформа не сформировала централизованной системы управления. Деятельность земских органов контролировалась губернаторами и Министерством внутренних дел, которые могли отменять любые их решения. Отсутствие достаточных материальных ресурсов усиливало зависимость земств от правительственных органов.
Городская реформа 1870г. была проведена на основе Городового положения, принятого 16 июля 1870 г.
Положение предусматривало создание следующей системы органов городского самоуправления: городское избирательное собрание, Городская дума и городская управа. Главой думы и управы был городской голова, утверждаемый в своей долж---ности губернатором или министром внутренних дел.
Городская дума и управа избирались на срок в четыре года, причем половина состава управы должна была обновляться через каждые два года. Споры между думой и управой разрешал губернатор.
Компетенция Городской думы включала вопросы о назначении выборных должностных лиц, установлении городских сборов (на право торговли, на содержание трактиров, постоялых дворов и т. д.), о приобретении городской недвижимости, ведении местных хозяйственных дел и др. +
Выборы в Городскую думу проходили на основе имущественного ценза и ценза оседлости. В соответствии с ними все городские избиратели делились на три группы, каждая из которых избирала треть состава городской думы. Избирательным правом обладали лица, достигшие 25-летнего возраста, владеющие недвижимостью или торгово-промышленными предприятиями, и другие мелкие собственники, занимающиеся промыслами, торговлей и т. п. Рабочие, низшие служащие, подследственные, лишенные духовного сана и многие другие к выборам не допускались. Голосование было тайным.
Создание новых органов самоуправления положительно сказалось на торгово-промышленном развитии городов, системе здравоохранения и народного просвещения, а также способствовало становлению общественно-политической и культурной жизни. Вместе с тем органы городского самоуправления, как и земские органы, находились под постоянным контролем государственных административных и полицейских учреждений.