- •Общее понятие управления и его характеристика.
- •Государственное управление как часть социального управления.
- •Государственное управление и исполнительная власть: их юридическая характеристика соотношение.
- •Субъекты государственного управления.
- •Понятие, цели и задачи государственного управления.
- •Принципы и функции административного права.
- •Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •Административная реформа и государственное управление.
- •Предмет и метод административного права.
- •Место административного права в правовой системе рф.
- •Развитие административного права в современный период.
- •Понятие, структура и особенности административно-правовых норм.
- •Виды административно-правовых норм.
- •Реализация административно-правовых норм.
- •Источники административного права.
- •Понятие, виды, характерные черты и участники административно-правовых отношений.
- •Субъекты, объекты и содержание административно-правовых отношений.
- •Понятие и система субъектов административного права.
- •Основы административно-правового статуса граждан.
- •Права и обязанности граждан в сфере госуправления.
- •Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •Обращения граждан в органы власти.
- •Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •Виды органов исполнительной власти.
- •Принципы построения системы органов исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации как высший орган исполнительной власти.
- •Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Центральные органы федеральной исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Органы исполнительной власти рб.
- •Разграничение компетенций в области управления между органами исполнительной власти рф ее субъектов.
- •Понятие и виды государственной службы.
- •Понятие и виды государственных служащих, принципы служебного поведения.
- •Правовые акты о государственной службе.
- •Основы организации службы.
- •Принципы государственной службы.
- •Классификация государственных должностей государственной службы.
- •Классификационные разряды государственных служащих.
- •Права и обязанности государственных служащих.
- •Ограничения, связанные с государственной службой.
- •Поощрения и ответственность государственных служащих.
- •Гарантии для государственных служащих.
- •Поступление и прохождение государственной службы.
- •Аттестация государственных служащих.
- •Основания для прекращения государственных служебных отношений.
- •Понятие и виды административно-правовых форм.
- •Правовые акты управления органов исполнительной власти: понятие, юридическое значение, отличие от правовых актов других органов государства и служебных документов.
- •Виды правовых актов управления.
- •Административно-правовой договор.
- •Действие правовых актов управления.
- •Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •Понятие административно-правовых методов.
- •Виды административно-правовых методов.
- •Административное принуждение: сущность и виды.
- •Юридическое содержание административной ответственности и ее отличие от других видов ответственности.
- •Общая характеристика Кодекса рф об административных правонарушениях.
- •Административно-принудительные меры и их правовое содержание.
- •Меры административного пресечения и их правовое содержание.
- •Административное правонарушение: признаки и юридический состав.
- •Понятие и виды административных наказаний.
- •Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и установленный порядок управления.
- •Понятие, принципы административного процесса и его юридическая характеристика.
- •Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Стадия возбуждения и расследования дела об административном правонарушении.
- •67. Стадия рассмотрения дел об административных правонарушениях.
- •68.Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.
- •Органы, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении.
- •Законность в государственном управлении и способы ее обеспечения.
- •Контрольные полномочия Президента рф.
- •Контроль органов законодательной власти.
- •Контроль органов исполнительной власти.
- •Административный надзор.
- •Органы судебной власти и законность в управлении.
- •Общий надзор органов прокуратуры.
- •Государственное управление промышленностью.
- •Государственное управление сельским хозяйством.
- •Государственное управление строительством.
- •Государственное управление транспортом, дорожным хозяйством и связью.
- •Управление торговлей.
- •Организационно-правовая система государственного управления финансами и кредитом.
- •Государственное управление внешнеэкономической деятельностью.
- •Государственное управление образованием.
- •Государственное управления здравоохранением и социальным развитием.
- •Государственное управление таможней.
- •Государственное управление наукой.
- •Государственное управление культурой.
- •Правила регистрации и снятия граждан рф с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах рф.
- •Государственное управление иностранными делами.
- •Административно-правовое регулирование въезда в рф и выезда из рф.
- •Государственное управление юстицией.
- •Государственное управление природопользованием и охраной окружающей средой
- •Государственное управление статистикой и учетом.
- •Общественные объединения как субъекты административного права.
- •Военное положение как особый правовой режим.
- •Чрезвычайное положение как особый правовой режим.
- •94.Понятие и виды государственной тайны.
- •107. Деятельность Правительства рб по реализации приоритетного нац. Проекта «Здравоохранение».
Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и установленный порядок управления.
Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности является одним из важнейших направлений деятельности правоохранительных органов России
Характеристика наиболее распространенных правонарушений,
посягающих на общественный порядок и общественную безопасность
Как мы уже указывали, правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность помещены в главу 20 КоАП РФ и содержат 27 составов, т.е. более чем в два раза больше, чем это было предусмотрено предыдущим КоАП РСФСР. Перечислим их:
1. Мелкое хулиганство (ст.20.1);
2. Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст.20.2)
3. Демонстрирование фашистской атрибутики или символики (ст.20.3);
4. Нарушение требований пожарной безопасности (ст.20.4);
5. Нарушение требований режима чрезвычайного положения (ст.20.5);
6.Невыполнение норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ст.20.6);
7. Нарушение правил гражданской обороны (ст. 20.7);
8. Нарушение правил производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему (ст.20.8);
9. Установка на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы или прицела (прицельного комплекса) ночного видения (20.9);
10. Незаконное изготовление, продажа или передача пневматического оружия (ст.20.10);
11. Нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет (ст.20.11);
12. Пересылка оружия, нарушение правил перевозки, транспортирования или использования оружия и патронов к нему (ст.20.12);
13. Стрельба из оружия в неотведенных для этого местах (ст.20.13);
14. Нарушение правил сертификации оружия и патронов к нему (ст.20.14);
15. Продажа механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковыми устройствами либо искровыми разрядниками, без соответствующей лицензии (ст.20.15);
16. Незаконная частная детективная или охранная деятельность (ст.20.16)
17. Нарушение пропускного режима охраняемого объекта (ст.20.17);
18. Блокирование транспортных коммуникаций (ст.20.18);
19.Нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) (ст.20.19);
20. Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст.20.20);
21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст.20.21);
22. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст.20.22);
23. Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (ст.20.23);
24. Незаконное использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности (ст.20.24);
25. Самовольное оставление места отбывания административного ареста (ст.20.25);
26. Самовольное прекращение работы как средство разрешения коллективного или индивидуального трудового спора (ст.20.26);
27. Невыполнение в зоне проведения контртеррористической операции законного распоряжения лица, проводящего указанную операцию (ст.20.27).
Даже при первоначальном ознакомлении с перечнем данной группы правонарушений очевидно, что законодатель сместил акценты: перечень правонарушений, где в качества объекта посягательства выступают общественный порядок и общественная безопасность, существенно расширился.
Административные проступки в сфере общественного порядкаМелкое хулиганство Мелкое хулиганство, то есть нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам или другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, влечет наложение штрафа в размере от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до пятнадцати суток.(ст.20.1 КоАП РФ)
С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее порядок и спокойствие граждан. Такими действиями являются, в частности, нецензурная брань в общественных местах и оскорбительное приставание к гражданам. Перечень таких действий этим не исчерпывается, что подчеркивается словами статьи «и другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан».
Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан: на производстве, в быту, в культурно-просветительных учреждениях; в любом нахождении людей: на улицах, в квартирах, в лесу и т.д.
Согласно ст.20.5 КоАП РФ, нарушение требований режима чрезвычайного положения (за исключением нарушения правил комендантского часа) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до тридцати суток; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда или административный арест на срок до тридцати суток.