5.2. Управление и надзор за бжд

Принципы обеспечения безопасности по признаку их реализации условно делятся на три группы.

Заблаговременная подготовка предполагает прежде всего накопление средств защиты от опасных и вредных факторов и поддержание их в готовности для использования населением, а также подготовку к проведению мероприятий по эвакуации населения из опасных зон (зон риска).

Дифференцированный подход выражается в том, что характер и объём защитных мероприятий устанавливается в зависимости от вида источников опасных и вредных факторов, а также от местных условий.

Комплексность мероприятий заключается в эффективном применении средств и способов защиты от последствий ЧС, согласованном осуществлении их со всеми мероприятиями по обеспечению БЖД в современной техно-социальной среде.

Для обеспечения БЖД населения в ЧС особое значение приобретает заблаговременное осуществление ряда мероприятий, в частности: обучение населения действиям в ЧС; организация своевременного оповещения об угрозе возникновения и возникновении ЧС; организация и проведение радиационной, химической и бактериологической разведки, а также дозиметрического и лабораторного (химического) контроля; проведение профилактических противопожарных, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий; создание запасов материальных средств для проведения спасательных и других неотложных работ.

Нормативно-правовая база Украины устанавливает приоритет жизни и здоровья граждан. Поэтому обеспечение БЖД населения представляет собой комплекс организационных, инженерно-технических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни и здоровья человека во всех сферах его деятельности.

В качестве основных направлений в решении задач обеспечения БЖД могут рассматриваться следующие:

- прогнозирование и оценка возможных последствий ЧС;

- планирование мероприятий по предотвращению или уменьшению вероятности возникновения ЧС, а также сокращению масштабов их последствий;

- обеспечение устойчивой работы объектов хозяйственной деятельности в ЧС;

- обучение населения действиям в ЧС;

- ликвидация последствий ЧС.

Для решения этих и других вопросов, связанных с обеспечением БЖД в нашем государстве создана система государственных органов по управлению и надзору за БЖД населения, куда входят: Кабинет Министров Украины, Национальный Совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения и его бюро, Государственная комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и ЧС, Комитет по надзору за охраной труда в Украине, министерство Украины по вопросам ЧС и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы (МЧС Украины), Министерство внутренних дел (МВД), органы государственного пожарного надзора, другие центральные органы государственной исполнительной власти, местные госадминистрации и советы народных депутатов.

Большую роль в обеспечении БЖД играют службы охраны общественного порядка (милиция, суд, прокуратура, адвокатура), добровольные объединения граждан по вопросам БЖД населения (Ассоциация специалистов в области БЖД, Всеукраинское и региональное объединения собственников жилья, объединения (товарищества) совладельцев многоквартирных домов, объединения собственников частного жилья, другие общества и объединения), а также службы и телефоны доверия.

В настоящее время в Украине действует целостная система государственного управления охраной жизни людей на предприятии и профилактики бытового травматизма. В целях своевременного проведения работы, связанной с предупреждением и реагированием на ЧС техногенного и природного характера в Украине создана Единая государственная система предупреждения и реагирования на ЧС техногенного и природного характера, положение о которой утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 3.08.98 г. № 1198. Кроме того, на всей территории Украины во всех учебных заведениях различного уровня аккредитации организовано обучение населения по вопросам БЖД; посредством СМИ и специальных учебных программ ведётся пропаганда знаний по вопросам создания и соблюдения здоровых и безопасных условий существования человека.

Контрольные вопросы и задания:

1. Что лежит в основе обеспечения БЖД человека?

2. Какие документы включает нормативно-правовая база обеспечения БЖД людей?

3. Каковы права и обязанности граждан в области здравоохранения?

4. Каковы права и обязанности граждан в плане обеспечения санитарно-эпидемического благополучия?

5. Назовите основные принципы обеспечения БЖД.

6. Расскажите о системе управления охраной жизни и здоровья людей в государстве и на предприятиях.

7. Изучите самостоятельно Закон Украины «Об обеспечении санитарно-эпидемического благополучия населения» и Основы законодательства о здравоохранении и проанализируйте на любой ситуации из жизни как они выполняются.

   Литература

Агаджанян Н.А., Горшков М.М., Котельник Л.А., Шевченко Ю.В. Ваша работоспособность сегодня. - М.: Сов. Россия, 1978. - 88 с.

Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. Э.А. Арустамова. - М.: Издательский Дом «Дашков и К», 2000. - 678 с.

Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьяков и др. - М.: Высш. шк., 1999. - 448 с.

Джигирей В.С., Жидецький В.Ц. Безпека життєдіяльності. - Львів: Афіша, 2000. - 254с.

Желібо Є.П., Заверуха Н.М., Зацарний В.В. Безпека життєдіяльності: Навчальний посібник. - К.: Каравела; Львів: Новий Світ-2000, 2001. - 320 с.

Корзун В.Н., Недоуров С.И. Радиация: защита населения. - К.: Наукова думка, 1995. - 112 с.

Кусков А.Е. Медицинские аспекты гражданской обороны. - Донецк: ДонГАУ, 1997. - 112 с.

Лапін В.М. Безпека життєдіяльності людини: Навч. посіб. - Л.: Львів. Банк. Коледж; К.: Т-во «Знання», КОО, 2000. - 186 с.

Ляшенко Л.А. Краткий конспект лекций по курсу «Безопасность жизнедеятельности». - Донецк: ДонГАУ, 1997. - 57 с.

Миценко І.М. Забезпечення життєдіяльності людини в навколишньому середовищі. - Кіровоград, 1998. - 292 с.

Пістун І.П. Безпека життєдіяльності: Навч. посіб. - Суми: Університетська книга, 1999. - 301 с.

Пістун І.П., Кіт Ю.В., Березовецький А.П. Прктикум з безпеки життєдіяльності: Навч. посіб. - Суми: Університетська книга, 2000. - 232 с.

Путилов А.А. «Совы», «жаворонки» и другие. О наших внутренних часах и их влиянии на здоровье и характер. - Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та; М.: Совершенство, 1997. - 264 с.

Резвая Г.Л. Радиация вокруг нас. Опасно ли это? - Минск: Наш город, 1998. - 128 с.

Русак О., Малаян К., Занько Н. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. - СПб: Лань, 2000. - 448 с.

Сборник законов Украины по вопросам санитарного и эпидемического благополучия населения. - Донецк, 1994. - 248 с.

Хван Т.А., Хван П.А. Безопасность жизнедеятельности. - Ростов н/Д: Феникс, 2000. - 352 с.

Оглавление

	Введение	3
Раздел 1. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности		4
1.1.	БЖД -как категория	4
1.2.	Опасность. Риск - как оценка опасности	9
	1.2.1. Понятие опасности	9
	1.2.2. Основные источники и факторы опасности	11
	1.2.3. Риск и его определение	12
	1.2.4. Управление риском	17
Раздел 2. ЧЕЛОВЕК КАК ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ "ЧЕЛОВЕК – ЖИЗНЕННАЯ СРЕДА"		20
2.1.	ЧЕЛОВЕК КАК СЛОЖНАЯ БИОЛОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА	20
2.2.	ЧЕЛОВЕК КАК Социальный субъект	32
2.3.	Среда жизнедеятельности	35
2.4.	Факторы, влияющие на здоровье человека	38
2.5.	Понятие о здоровье	40
2.6.	Понятие о здоровом образе жизни	46
	2.6.1. Режим дня с учетом динамики индивидуальных биологических ритмов	49
	2.6.2. Личная гигиена	50
	2.6.3. Роль двигательной активности в развитии организма и профилактике заболеваний	52
	2.6.4. Закаливание	53
	2.6.5. Умение управлять своими эмоциями и профилактика невротических состояний	53
2.7.	ГИГИЕНА ПИТАНИЯ	54
	2.7.1. Потребность человека в пище и энергии	54
	2.7.2. Основы рационального питания	56
	2.7.3. Недостаточное и избыточное питание	57
	2.7.4. Качественный состав пищи	58
	2.7.5. Пищевые отравления и их профилактика	66
2.8.	Влияние деятельности человека на окружающую среду	75
	2.8.1. Гигиена воздушной среды и климат	77
	2.8.2. Гигиена воды и водоснабжение населённых мест	82
	2.8.3. Гигиена почвы и очистка населённых мест	86
Раздел 3. Источники опасности жизнедеятельности человека и порожденые ими факторы		92
3.1.	Природные опасности	92
3.2.	техногенные опасности	97
	3.2.1. Общая характеристика	97
	3.2.2. Опасности, связанные с эксплуатацией транспортных средств	98
	3.2.3. Опасности, связанные с использованием горючих, легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ и материалов	100
	3.2.4. Опасности, связанные с эксплуатацией электроприборов	102
	3.2.5. Опасности, связанные с использованием химических веществ	105
	3.2.6. Опасности, связанные с использованием источников ионизирующего излучения	106
3.3.	Социальные опасности	112
	3.3.1. Классификация и причины социальных опасностей	112
	3.3.2. Характеристика социальных опасностей	114
3.4.	Комбинированные опасности	128
	3.4.1. Природно-техногенные опасности	128
	3.4.2. Природно-социальные опасности	129
	3.4.3. Социально-техногеные опасности	132
3.5.	Опасности современной урбанизированной среды	133
	3.5.1. Жилая среда и ее влияние на здоровье человека	133
	3.5.2. Планировка населённых мест и её гигиеническое значение	135
	3.5.3. Городской шум и борьба с ним	138
	3.5.4. Защита населённых мест от электромагнитных полей и ионизирующих излучений	139
	3.5.5. Гигиена жилищ	140
Раздел 4. Безопасность Жизнедеятельности в условиях чрезвычайных ситуаций		145
4.1.	ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ИХ НЕГАТИВНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ	145
	4.1.1. Чрезвычайные ситуации и их классификация	145
	4.1.2. Обеспечение БЖД в ЧС	154
4.2.	Оказание первой доврачебной помощи потерпевшему	157
	4.2.1. Первая помощь: виды и принципы оказания	157
	4.2.2. Последовательность при оказании первой помощи	158
	4.2.3. Правила обращения с пострадавшим и его транспортировка	159
	4.2.4. Средства первой помощи	162
	4.2.5. Основные клинические показатели тяжести состояний пострадавших	163
	4.2.6. Признаки жизни и смерти пострадавшего	164
	4.2.7. Краткая характеристика нарушений здоровья человека	165
Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ		192
5.1.	ПРАВОВЫЕ, НОРМАТИВНЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ БЖД	192
5.2.	УПРАВЛЕНИЕ И НАДЗОР ЗА БЖД	195
	Литература	197

Учебное издание

Анатолий Евгеньевич Кусков,

Людмила Алексеевна Ляшенко