Тема 6. Правовой статус иностранных граждан, беженцев и вынужденных переселенцев.

1. Общая характеристика правового положения иностранных граждан.

2. Виды статусов иностранных граждан и лиц без гражданства, основные понятия, источники.

3. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

4. Беженцы и вынужденные переселенцы.

Вопрос 1.

Нормативная основа:

1. ФЗ от 25.07.02г «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

2. ФЗ от 15.08.96г «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

3. ФЗ от 18.07.06г «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

4. Закон РФ от 19.02.93г №4528 «О беженцах».

5. Закон РФ от 19.02.93г №4530 «О вынужденных переселенцах».

Вопрос 2.

Вид на жительство – это документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства, подтверждающий право на постоянное проживание в РФ, а также права на выезд и въезд в РФ, лицу без гражданства этот документ заменяет паспорт.

Разрешение на временное проживание – это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в РФ до получения вида на жительство.

Виды статусов:

1. Временное пребывание иностранных граждан в РФ. Срок временного пребывания в общем порядке определяется сроком действия выданной ему визы, если иностранный гражданин прибыл в безвизовом порядке, то срок пребывания не должен превышать 90 суток (этот срок может быть продлен или наоборот, сокращен). Если иностранный гражданин прибыл в безвизовом порядке и заключил трудовой или гражданско-правовой договор, то он может находиться в РФ на срок действия этого договора, но не более чем на 1 год. Решение о продлении этого срока принимает территориальный орган ФМС (федерально-миграционные службы).

2. Временное проживание иностранных граждан в РФ. Может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты (ограничен перечень чего-либо), утверждаемое правительством РФ. Срок действия – 3 года. Эта квота составляется по предложениям субъектов РФ, в частности правительства, с учетом демографической ситуации и возможности по обустройству иностранных граждан. После подачи иностранным гражданином заявления о временном проживании, исполнительный орган в 6-ти месячный срок выдает это разрешение, либо отказывает. Повторно подавать заявление можно только через год. Основание отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание – смотри основание отказа о приеме в гражданство. Ограничения в отказе не распространяются на иностранного гражданина, если: 1. Его заработок не ниже прожиточного минимума. 2.обучается по очной форме в средних, высших учебных заведениях и аспирантуре. 3. Является инвалидом или пенсионером. 4. Относится к категории лиц, перечень, которого устанавливается правительством РФ. 5. В течении 3-х лет со дня въезда в РФ не имеет жилого помещения. 6. Выехал из России в иностранное государство на постоянное проживание. 7. Заключил брак с гражданином РФ, а он признан не действительным. 8. И прочее.

3. Постоянное проживание иностранных граждан В РФ. Иностранный гражданин в течении срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований по его заявлению может получить вид на жительство, если он прожил в РФ не менее 1 года с момента получения разрешения. Заявление о выдаче вида на жительство выдает орган ФМС не позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на 5 лет. Этот срок может быть продлен еще на 5 лет, количество продлений не ограничено. Вид на жительство не выдается, а ранее выданный аннулируется при наличии оснований аналогичный основаниям отказа во временном проживании.