Вопрос 4.

Стадии избирательного процесса – это этапы организации и проведения выборов, в рамках которых осуществляются все избирательные процедуры и избирательные действия, предусмотренные законодательством и обеспечивающие реализацию конституционных прав граждан.

Стадии:

1. Учет избирателей – проживающих в конкретном муниципальном образовании, осуществляет глава местной администрации. Указанный учет устанавливается на основании сведений представляемых органами внутренних дел. Сведения об избирателях не реже, чем 1 раз в месяц, передаются в избирательную комиссию субъекта РФ.

2. Образование избирательных округов и избирательных участков – избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и многомандатных избирательных округов, которые обозначены границей, пречень муниципальных образований, входящих в тот или иной округ, номер каждого округа и избирательной комиссий и число избирателей. Ровно через 60 дней эта схема должна быть утверждена. Непосредственно избирательные участки окончательно формируются за 45 дней до дня голосования.

3. Формирование избирательных комиссий – в РФ действуют следующие избирательные комиссии: 1. Центральная избирательная комиссия – срок 4 года, состоит из 15 членов. 2. Избирательные комиссии субъектов РФ – срок полномочий 4 года, количество устанавливается уставом субъекта, 50% назначается законодательным органом субъекта. 3. Избирательная комиссия муниципального образования – срок полномочий 4 года, количество членов от 5 до 11 человек. 4. Окружные избирательные комиссии – формируются в случаях, предусмотренных законом. Срок полномочий истекает через 2 месяца со дня официального опубликования выбора. 5. Территориальные комиссии – действуют на постоянной основе, срок полномочий 4 года, количество от 5 до 14 членов и формируется избирательной комиссией субъектов. 6. Участковые комиссии – они формируются только в период избирательной компании, срок полномочий истекает через 10 дней со дня официального опубликования.

4. Назначение выборов: 1. Выборы президента РФ назначает Совет федерации не ранее, чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования является второе воскресенье месяца, в котором проходило голосование на предыдущем выборе президента. 2. Выборы депутатов Государственной Думы назначает президент РФ не ранее за 110 дней и не позднее за 90 дней до дня голосования. День голосования первое воскресенье месяца, в котором проходило голосование на предыдущих выборах голосования. Днями голосования на выборах в органы субъектов РФ и органы муниципальных образований назначается на 2 воскресенье марта и 2 воскресенье октября. Голосование может быть назначено только на воскресенье, не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, а также на день до и на день после праздника, а также на воскресенье, которое назначено рабочим днем.

5. Выдвижение кандидатов – кандидат считается выдвинутым после подачи заявления в письменной форме в соответствующую избирательную комиссию. Заявление кандидата: ФИО, дата и место рождения, адрес места жительства, информация о паспорте, информация о принадлежности к той или иной партии, место работы, должность, род занятий, его партия должна существовать не менее года, информация о своих доходов, источниках дохода, о принадлежащем ему имуществе на праве собственности, о вкладах в банках и ценных бумагах, копии документов. 14.12.11

6. Финансирование избирательной компании – после выдвижения и до регистрации кандидаты обязаны создать собственные фонды для этого открывается избирательный счет. Финансирование избирательной компании осуществляется исключительно из средств избирательного фонда. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет: 1. Собственных средств кандидата. 2. Средств, выделенных кандидату в его избирательном объединением. 3. Добровольное пожертвование граждан, добровольное пожертвования юридических лиц.

7. Предвыборная агитация – это деятельность, которая осуществляется в период избирательной компании, и имеющая целью побудить или побуждающее избирателей, голосованию за кандидата или список кандидата. Запрещено: привлекать к агитации лиц, не достигших 18-ти лет, использовать изображение несовершеннолетних на плакатах; запрещается участвовать в агитации органов государственной власти; проводить агитацию лицам, замещающим государственные или муниципальные выборные должности, а также лицам, являющимся членами органов управления организации, не зависимо от форм собственности, за исключением политических партий; воинским частям, военным учреждениям и организациям; благотворительным и религиозным организациям; иностранным гражданам, международным организациям; представителям организаций, которые осуществляют выпуск СМИ; лицам, в отношении которых суд установил факт правонарушения в период избирательной компании. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидатов и прекращается в 00:00 часов по местному времени за сутки до дня голосования. Запрещено осуществлять подкуп избирателей, а именно: вручать денежные средства, подарки, проводить льготную распродажу товаров и распространять любые печатные материалы, порочащие честь и достоинство других кандидатов. Запрещается проведение лотерей и других, основанных на иске игр, которых выигрыш призов зависит от итогов голосования. И прочее. В случае распространения подложных материалов соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд или в орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере массовых коммуникаций.

8. Регистрация кандидат- для регистрации кандидатов требуется осуществить сбор подписей, количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов, устанавливается законом и не может превышать 2% от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

9. Голосование, подведение итогов голосования и установление результатов выборов. Продолжительность голосования не может составлять менее 10 часов. О месте и времени голосования территориальные участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее, чем за 20 дней до голосования. Законом не запрещено голосование по почте, но открепительный талон можно прислать по почте не позднее окончательного срока голосования. Выборы признаются не состоявшимися, если: 1. Голосование проводилось по одной кандидатуре и за него проголосовало менее 50% от числа избирателей. 2. Менее чем 2 списка кандидатов получили право принять участие в распределении депутатских мандатов. 3. За списки кандидатов, получивших право участия в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее % голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. 4. Все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования. 5. Если законом предусмотрено повторное голосование, а в бюллетень на общих выборах были включены 2 кандидата и не один из них не получил необходимое количество голосов избирателей.