- •1. Предмет и метод земельного права
- •1.1. Понятие предмета регулирования земельного права
- •1.2. Методы регулирования земельных отношений
- •1.3. Принципы земельного права
- •Современная Гуманитарная Академия
- •1.4. Земельные правоотношения .
- •1.5. Система земельного права
- •1.6. Земельное право как учебная дисциплина
- •2. Исторические предпосылки современного земельного правопорядка российской федерации
- •2.1. Крестьянская реформа 1861 г.
- •Современная Гуманитарная Академия
- •2.2. Столыпинские реформы земельного правопорядка России
- •2.3. Земельное законодательство советского периода
- •2.4. Современная земельная реформа в Российской Федерации и ее результаты
- •3. Источники земельного права 3.1. Понятие источников земельного права
- •3.2. Классификация источников земельного права
- •4. Правовые формы собственности на землю в российской федерации
- •4.1. Земельная собственность как экономическая и правовая категория
- •4.2. Конституционно-признанные формы собственности на землю в Российской Федерации
- •4.3. Конституционные правомочия собственников земельных участков
- •5. Права на земельные участки граждан и юридических лиц - не собственников земли. Общая характеристика прав не собственников земли
- •6. Возникновение прав на землю 6.1. Основания возникновения прав на землю
- •6.2. Документы о правах на земельные участки
- •6.3. Ограничение оборотоспособности земельных участков
- •6.4. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности
- •6.5. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков
- •6.6. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности
- •6.7. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством
- •Современная Гуманитарная 'Академия
- •6.8. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение
- •Современная Гуманитарная Академия
- •6.9. Особенности купли-продажи земельных участков
- •7. Права и обязанности собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов при использовании земельных участков
- •8. Прекращение и ограничение прав на землю
- •8.1. Основания прекращения права собственности на земельный участок
- •8.3. Основания прекращения аренды земельного участка
- •8.4. Основания прекращения безвозмездного срочного пользования земельным участком
- •8.5. Основания прекращения сервитута
- •8.6. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд
- •9. Полномочия государственных и муниципальных органов российской федерации в области управления земельными ресурсами на современном этапе
- •Отношений
- •9.2. Система государственных и Муниципальных органов управления Российской Федерации
- •9.2. Система государственных и муниципальных органов управления Российской Федерации
- •10. Плата за землю и оценка земли
- •10.1. Правовые основы платности пользования землей в Российской Федерации
- •10.2. Правовые основы оценки земель
- •11. Юридический механизм в сфере использования и охраны земель
- •11.1. Правовая охрана земель
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
- •11.2. Разрешение земельных споров
- •11.3. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства
- •11.4. Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд
- •12. Правовые основы мониторинга земель российской федерации
- •13. Землеустройство и его виды
- •14. Государственный земельный кадастр
- •14.1. Правовые основы государственного земельного кадастра
- •14.2. Состав сведений и документов государственного земельного кадастра
- •14.3. Ведение государственного земельного кадастра
- •14.4. Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков
- •14.5. Кадастровое деление территории Российской Федерации
- •Оглавление
- •1. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
- •1.1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного ' назначения
- •1.2. Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств
- •1.3. Правовой режим земель, используемых сельскохозяйственными коммерческими организациями
- •1.4. Правовой режим земель граждан, используемых для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества
- •1.5. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения
- •2. Правовой режим земель поселений 2.1. Общая характеристика земель поселений
- •2.2. Состав земель поселений и зонирование территорий
- •2.3. Правовой режим закрытых территорий
- •3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
- •3.1. Общая характеристика земель промышленности и иного специального назначения
- •3.2 Правовой режим земель железнодорожного транспорта. Особенности приватизации земель железнодорожного транспорта
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
- •4. Правовой режим земель, предоставленных для разработки недр 1"
- •4.1. Понятие и общая характеристика земель, предоставляемых для разработки недр
- •4.2. Право недропользования и его виды
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
- •4.3. Добыча общераспространенных полезных ископаемых
- •5. Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •5.1. Понятие и состав земель особо охраняемых территорий
- •Современная Гуманитарная Академия
- •5.2. Правовой режим земель особо охраняемых природных территорий
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
- •5.3. Земли рекреационного назначения
- •5.4. Особо ценные земли
- •6. Правовой режим земель лесного фонда
- •6.1. Понятие и общая характеристика земель лесного фонда
- •Современная Гуманитарная Академия
- •6.2. Особенности управления землями лесного фонда
- •Современная Гуманитарная Академия
- •6.3. Право лесопользования
- •6.4. Граждане как субъекты лесопользования
- •7. Правовой режим земель водного фонда и запаса
- •7.1. Понятие и общая характеристика земель водного фонда
- •7.2. Право водопользования и его виды
- •7.3. Организации и граждане как субъекты прав водопользования
- •7.4. Понятие земель запаса и их правовой режим
- •8. Общая характеристика земельного законодательства в зарубежных странах
- •Современная Гуманитарная Академия
- •Современная Гуманитарная Академия
2.2. Состав земель поселений и зонирование территорий
При разработке градостроительной документации поселений и их застройки разрабатываются схемы зонирования территорий, определяющие вид использования территорий'^ устанавливающие ограничения на их использование, для осуществления градостроительной деятельности. Могут устанавливаться территориальные зоны следующих видов.
Жилые зоны. Жилые зоны предназначены для застройки многоквартирными, многоэтажными жилыми домами, жилыми домами малой, и средней этажности, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками. В жилых домах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок .автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредного воздействия на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия).
Современная Гуманитарная Академия
40
Современная Гуманитарная Академия
41
К жилым зонам относятся также территории садоводческих и дачных кооперативов, расположенные в пределах границ (черты) поселений.
Общественно-деловые зоны. Они предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно- исследовательских учреждений, культовых зданий и иных зданий, строений и сооружений, стоянок автомобильного транспорта, центров деловой, финансовой, общественной активности. В перечень объектов недвижимости, разрешенных к размещению в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи. *
Производственные зоны. Предназначаются для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование, объектов инженерной и транспортной инфрастуктуры, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов. В санитарно-защитных зонах, промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения, учреждений отдыха, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, садоводческих, дачных и огороднических кооперативов, а также производство сельскохозяйственной продукций.
Благоустройство территорий производственных зон осуществляется за счет собственников производственных объектов.
Зоны инженерной и транспортной инфраструктуры. Эти территории предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерного оборудования.
Для предотвращения вредного воздействия сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного обЪрудования на среду жизнедеятельности обеспечивается соблюдение необходимых-расстояний от таких объектов до территории жилых, общественно-деловых и рекреационных зон и других требований в соответствии с государственными градостроительными нормативами и правилами,' а также со специальными нормативами, правилами застройки.
Сооружения и коммуникации транспорта, связи, инженерного оборудования, эксплуатация которого оказывает прямое вредное воздействие на безопасность населения, размещаются за пределами городских и сельских поселений.
Территории в границах отвода сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и их санитарно-
защитных зон подлежат благоустройству с учетом технических и эксплуатационных характеристик таких сооружений и коммуникаций. Обязанности по благоустройству указанных территорий возлагаются на собственников сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования.
Рекреационные зоны. Предназначены для организации клест отдыха населения и включают в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты. ,В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты. На территории рекреационных зон не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения. ~
Зоны сельскохозяйственного использования. В пределах границ (черты) городских и сельских поселений выделяются''зоны сельскохозяйственного использования, занятые пашнями, садами, виноградниками, огородами, сенокосами, пастбищами, а также сельскохозяйственными зданиями, строениями, сооружениями.
Территории указанных зон могут быть использованы для ведения сельского хозяйства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планом и правилами застройки.
Зоны специального назначения., Эти территории выделяются для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иных объектов, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон городских и сельских поселений. .....,.,,
Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, замкнутыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Порядок использования данных территорий устанавливается правилами застройки с учетом требований государственных градостроительных нормативов и правил, специальных нормативов.
Зоны военных объектов и иные режимные территории. Порядок использования указанных зон в пределах границ,,(черты) городских и сельских поселений устанавливается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной, власти субъектов Российской Федерации ло,согласованию с органами местного самоуправления в соответствии с государственными градостроительными нормативами и, правилами, со специальными нормативами, правилами застройки. - ,, -
Границы территориальных .зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Современная Гуманитарная Академи
42
Современная Гуманитарная Академия
43
Правилами землепользования и.застройки устанавливается градостроительный' регламент для каждой- территориальной зоны индивидуально; с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). .
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны устанавливается единый градостроительный регламент. Он определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки,и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми правообладателями земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Правообладатели могут использовать земельные участки в соответствии с любым, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны, видом разрешенного использования.
Земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости признаются несоответствующими установленному регламенту территориальных зон, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования либо их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом. Названные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, когда их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
Запрет на использование земельного .участка и прочно связанных с ним' объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительным регламентом или срок приведения видов использования земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости в соответствие с градостроительным регламентом устанавливается органом местного самоуправления.
Пригородные зоны.?К городам и поселениям всегда примыкают земли иных категорий. Земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, но составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений, именуются пригородными зонами.
Границы и правовой режим пригородных зон, за исключением пригородных зон: городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются законами субъектов Российской Федерации. Границы и правовой режим городов Москвы и Санкт-Петербурга утверждаются и изменяются Федеральными законами.
В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города. В составе пригородных зон могут выделяться зеленые зоны', которые выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные "-функции ив границах которых запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.
Перевод земель в границах пригородных зон и зеленых зон, занятых лесами первой группы, в земли иных категорий допускается на основании решения Правительства Российской Федерации (ст.86 ЗКРФ). "