87.Колхозное зак-во в 30е годы.Примерный устав с/х артели в 1935г

Проведение сплошной коллективизации потребовало существенных изменений в колхозном праве. Прежде всего был решен вопрос о форме коллективных хозяйств. Если раньше допускались самые разнообразные формы сельхоз. кооперации, то в 1930 году установлено. Что высшей формой колхоза должна стать сельскохозяйственная артель.

По постановлению СНК «Об обязательной поставке зерно государству колхозами и единоличным хозяйствами» в 1933 было установлено, что отмененная теперь договорная система заготовления зерновых культур заменялась для колхозов и единоличных хозяйств имеющим силу налога твердыми обязательствами по сдаче зерна государству по установленным гос. ценам.

Существенным источником колхозного права являлись «Примерные уставы сельхоз. артели» принятые СРК и ЦИК в 1931 и 1935 гг. По «Уставу…» 1935 г устанавливалось, что земля, занимаемая артелью, закрепляется за артелью в бессрочное пользование и не подлежит ни купле-продаже, ни сдаче в аренду. Причем единый земельный фонд артели не в коем случае не должен уменьшаться, а выбывшие из артели могут получить землю лишь из свободных земель государственного фонда.

Происходило обобществление всего рабочего скота, сельскохозяйственный инвентарь (в собственности колхозного двора оставлялся лишь мелкий инвентарь для работ на приусадебной земле) семенные запасы, кормовые средства для обобществленного скота, хозяйственные постройки, необходимые для ведения артельного хозяйства и все предприятия по переработке продуктов сельского хозяйства.

Из общественных земель выделялось в личное пользование каждого колхозного двора по небольшому участку в виде приусадебной земли(1/4-1/2, а в отдельных районах до 1 га). В ст. 5 указывалось максимальное количество скота и птицы, которое мог иметь каждый колхозный двор.

Вступающие в артель должны были внести вступительный взнос в размере от 20 до 40 рублей, который зачислялся в фонд артели.

Оплата труда членов артели происходила по остаточному принципу, т.е. сначала артель выполняет свои обязательства по гос. поставкам, затем расплачивается за работу с МТС, засыпает семена для посева и на корм скоту, создает фонд-страховку от неурожая, создает фонд помощи инвалидам, старикам, временно потерявшим трудоспособность, а в последнюю очередь оставшаяся часть урожая распределялась между членами артели по трудодням. По остаточному принципу происходило и распределение денежных доходов артели.

Все работы проводились личным трудом членов артели. Но допускалось привлечение на сельхоз. работы по найму лиц, обладающих специальными знаниями и подготовкой, а также в тех случаях, когда срочные работы не могли быть выполнены наличными силами артели.

Высшим органом управления артели являлось общее собрание. Общее собрание действительно при наличии >= ½ общего числа членов артели, кроме вопросов о выборе правления и председателя артели, вопроса об исключении из артели и вопроса о размере личных фондов.

Для заведования делами артели общее собрание избирало правление в составе 5-9 человек на 2 года. Это был исполнительный орган артели, ответственный перед общим собранием. А для повседневного руководства работой артели и её бригад общее собрание избирает председателя артели, который является вместе с тем и председателем правления.

Для проверки хозяйственно-финансовой деятельности создавалась ревизионная комиссия, подотчетная общему собранию.

Однако вскоре наиболее ловкие крестьяне научились обходить статьи «Устава…» и, оставаясь членами колхоза, превращались фактически в единоличников. Они либо мало, либо совсем не работали на общественном хозяйстве, а своим основным средством существования сделали приусадебные участки, которые для этих целей самовольно расширялись за счет общественных земель. Для борьбы с таким явлением в 1939г. было издано постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР « О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания». Согласно этому документу размеры приусадебных участков колхозников должны быть приведены к нормам, предусмотренным Примерным уставом сельхозартели. Другой мерой принуждения колхозников к общественному труду явилось установление обязательного уровня трудодней (от 60 до 100 в различных районах). За невыполнение минимума следовало исключение с изъятием приусадебного участка.

В 1940г. было решено взимать с колхозов обязательные поставки не по произведенной продукции, а по количеству закрепленной за колхозом земли. Это стимулировало колхозы рациональнее использовать земли, получать с них наибольшие урожаи.

Вывод: колхозы не являлись кооперативами, их скорее можно было отнести к разновидности гос. предприятий.