- •1.Право собственности на природные ресурсы
- •2.Право природопользования, его виды и принципы
- •3.Возникновение, изменение и прекращения права природопользования
- •4.Плата за природопользование
- •5.Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •Понятие и виды экологического управления.
- •Система и структура органов гос управления
- •Компетенция Министерства природных ресурсов и экологии как ключевого органа
- •Компетенция иных органов гос власти
- •Функции экологического управления
- •Экологическая безопасность: понятие и содержание
- •Обеспечение промышленной безопасности опо
- •Правовое регулирование генно-инженерной деятельности
- •Порядок обращения с химическими и биологическими веществами
- •Обеспечение радиационной безопасности
- •6.Понятие зон экологического неблагополучия, предупреждение чс
- •Понятие отходов, виды, правовые основы обращения
- •Опасные отходы и требования по обращению с ними
- •Понятие, сущность, функции. Виды.
- •Понятие экологического правонарушения. Виды, состав
- •Уголовная ответственность
- •Глава 26 ук – экологические преступления.
- •Дисциплинарная и материальная ответственность
- •Административная ответственность
- •Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением экологического законодательства
- •Приостановление и прекращение экологически вредной деятельности
- •Понятие права недропользования
- •Виды пользования недрами
- •Порядок предоставления участков недр в пользование
- •Гос управление
- •Рациональное использование и охрана недр
- •Понятие, признаки, классификация водных объектов
- •Право водопользования
- •Управление в области использования и охраны водных объектов
- •Охрана водных объектов
- •Понятие леса и лесного участка. Виды лесов.
- •Право лесопользования.
- •Гос управление в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
- •Меры охраны и защиты лесов.
Опасные отходы и требования по обращению с ними
Ранее понятие было в законе «Об отходах…», сейчас отсутствует.
Базельская конвенция – отходы, указанные в Приложении 1 к данной конвенции (медицинские, взрывоопасные). Отходы, которые отнесены к опасным национальным законодательством.
Отходы, содержащие вредные вещества, обладающие опасными свойствами – токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний, которые при попадании в окружающую среду представляют опасность для человека и окружающей среды.
5 классов отходов:
1 – чрезвычайно опасные отходы. При попадании в окружающую среду она не восстанавливается вообще
2 – высоко-опасные, период восстановления экосистемы - 30 лет
3 – умеренно опасные, период восстановления – 10 лет
4 - малоопасные – 3 года
5 – практически неопасные
До 1 января 2009 года все опасные отходы требовали повышенных мер безопасности по обращению с ними. Но потом было признано, что отходы 5 класса должны быть исключены.
Требования к отходам 1 – 4 класса опасности:
лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами
Постановление 26 августа 2006 года №524
Росприроднадзор
Документы: уставные, наличие специальных помещений, наличие спецсредств (транспорт), наличие работников, наличие средств контроля.
На 5 лет. Может быть продлена.
паспортизация. Паспорт - составляется на основе данных о составе и свойствах опасных отходов, оценки их опасности. Постановление Правительства №818 26 октября 2000 года. Утверждена форма паспорта и инструкция по его заполнению. Оформляет само лицо, утверждает Росприроднадзор.
в штате должны быть лица, получившие образование в сфере обращения с опасными отходами. Им по окончании учебы выдается удостоверение.
транспортировка опасных отходов. Паспорт отхода, специально оборудованные транспортные средства, указание цели транспортировки, количества отходов.
Трансграничное перемещение опасных отходов – перемещение с территории одного государства на территорию другого государства либо транзитное перемещение по территории государства. Должны участвовать минимум 2 государства. Базельская конвенция. Постановление 17 июля 2003 года №442. Для России Базельская конвенция вступила в силу с 1 января 1995 года. Государство на экспорт, импорт или транзитные перемещения отходов должны выдавать разрешения. Росприроднадзор.
внесение отходов в гос каталог отходов. Федеральный классификационный каталог отходов, гос реестр объектов размещения отходов, банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов
гос контроль в области обращения с отходами – за всеми видами отходов. Контроль за выполнением экологических, санитарных и иных требований. Контроль за соблюдением требований к трансграничному перемещению. За соблюдением требований пожарной безопасности. В области предупреждения и ликвидации ЧС. В области транспортировки опасных отходов. За уменьшением отходов. За достоверностью информации.
прокурорский надзор
Требования к уничтожению химического оружия.
Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения хим оружия и о его уничтожении. 13 января 1993 год. Во исполнение был принят 2 мая 1997 года ФЗ «Об уничтожении хим оружия».
Химическое оружие - в совокупности или в отдельности токсичные химикаты, боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств, а также оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением указанных боеприпасов и устройств.
Уничтожение химического оружия - процесс необратимого преобразования токсичных химикатов, боеприпасов и устройств, оборудования в целях приведения в состояние, не пригодное для использования в качестве химического оружия.
Меры:
создание зоны защитных мероприятий
деятельность подлежит лицензированию
запрещение работ по разгерметизации
обязательный мониторинг окружающей среды
соблюдение санпинов
гос контроль и надзор
гос экспертизы документов
Юридическая ответственность за экологические правонарушения
понятие, сущность, функции. Виды.
понятие экологического правонарушения. Виды, состав
уголовная ответственность
дисциплинарная и материальная ответственность
административная ответственность
гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный нарушением экологического законодательства
приостановление и прекращение экологически вредной деятельности
Источники:
ФЗ «Об охране…»
ГК, УК, КоАП, ЗК, ТК
Постановление Пленума ВС от 5 ноября 1998 года №14