5. Бюджетный дефицит и методы его финансирования

Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами.

Бюджетный дефицит — нежелательное для государства явление: его финансирование на основе денежной эмиссии гарантированно ведет к инфляции, с помощью не эмиссионных средств — к росту государственного долга. Тем не менее бюджетный дефицит нельзя однозначно относить к разряду чрезвычайных, катастрофических событий, так как различным может быть качество, природа дефицита. Он может быть связан с необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики, и тогда дефицит не является отражением кризисного течения общественных процессов, а скорее становится следствием стремления государства обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного воспроизводства.

Полностью сбалансированный государственный бюджет, то есть бюджет без сальдо, возможен только теоретически и является лишь предвыборным девизом, а не реалией нашей жизни.

Нормальным считается дефицит бюджета, приблизительно соответствующий уровню инфляции в стране.

Причины бюджетного дефицита:

1. спад общественного производства;

2. рост предельных издержек общественного производства;

3. неоправданно «раздутые» социальные программы;

4. огромные производственные расходы, приписки, хищения, потери произведенной продукции и др., пока неподдающееся общественному учету.

Дефицит бюджета может возникнуть и в результате чрезвычайных обстоятельств — войн, стихийных бедствий, катаклизмов — когда обычных резервов становится недостаточно и приходится прибегать к источникам особого рода.

Источники финансирования бюдж дефицита:

Внутренние (прибыль с ценных бумаг (нац богатство), прибыль с кредитов, прибыль от продажи драг металлов(нац богатство), эмиссия, гос займы ) и внешние (иностранные займы, иностранн кредиты, государственные ценные бумаги, стоимость которых указана в иностранной валюте)

Пути финансирования бюджетного дефицита:

1. Эмиссия денежных знаков. Этот путь ведет к инфляции. Возникают отрицательные социально — экономические последствия.

2. Государственные займы. В этом случае в финансировании участвуют компании, банки и т. п., у которых имеются свободные «лишние» денежные средства. Сейчас наиболее практикуемый метод.

3. Иностранные займы. Их предоставляет МВФ.

4. Использование национального богатства.

(Эмиссия ведет к инфляции. В условиях повышения уровня инфляции возникает так называемый "эффект Танзи" - сознательное затягивание налогоплательщиками сроков внесения налоговых отчислений в государственный бюджет (на 100р можно купить салфетку, платишь налог через неделю – тогда на 100р можно только пол салфетки купить)

4.4. Доходы и расходы бюджета

1. Экономическое содержание доходов бюджета

+см выше о доходах

Государственный бюджет для выполнения своей важной ро­ли в национальной экономике должен располагать устойчивой базой. С этой целью в бюджет изымается часть доходов хозяй­ствующих субъектов, принимающих форму доходов бюджета.

Доходы бюджета — часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его фун­кций. Они выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств, и поступа­ют в распоряжение органов власти.

Материальной основой доходов бюджета является нацио­нальный доход. В периоды чрезвычайных обстоятельств, когда национального дохода не хватает для покрытия финансовых нужд, государство привлекает национальное богатство. Это означает реализацию отдельных видов государственной собствен­ности, например, иностранных ценных бумаг, золотого запаса, государственных предприятий, других видов имущества, что в итоге приводит к сокращению материальных ценностей, принадлежащих государству; уменьшению золотовалютных ре­зервов, капиталовложений за границей, а в отдельных случа­ях — и основного капитала.

Состав доходов в значительной мере зависит от методов, с помощью которых государство аккумулирует необходимые ему средства. Основными методами, используемыми органами госу­дарственной власти для перераспределения национального до­хода и образования бюджетных доходов, являются налоги, зай­мы и эмиссия денег. Соотношение между ними различно по странам и во времени. Оно определяется экономической ситуа­цией в стране, степенью остроты экономических, социальных и других противоречий, состоянием финансов и финансовой по­литикой государства.