40. Субъекты и объекты государственного регулирования экономики. Формы грэ. Государственное программирование экономики.

Государственное регулирование экономики — это система мероприятий государства, посредством которых оно может воздействовать на социально-экономическое развитие общества.

Государственное регулирование экономики включает различные направления экономической деятельности государства:

• создание правовой основы экономической деятельности государства;

• создание общественных благ;

• регулирование внешних (побочных) эффектов;

• проведение антимонопольной политики;

• создание инфраструктуры экономики;

• государственное предпринимательство;

• перераспределение доходов;

• макроэкономическая стабилизация;

• проведение фискальной политики;

• поддержка малого бизнеса;

• регулирование внешнеэкономической деятельности;

• поддержка фундаментальной науки, проведение общей научно- технической и инновационной политики.

Объекты гос. регулирования – это условия, процессы, отношения, происходящие в сфере общественного производства, функционирование которых рыночный механизм обеспечивает неудовлетворительно или вообще не обеспечивает.

Объекты гос. регулирования по уровню решения задач:

1. Общехозяйственные процессы (экономич. цикл, денежное обращение, занятость, инвестиции, НИОКР).

2. Крупные сектора экономики (промышленность, строительство, с/х, инфраструктура).

3. Отрасли и корпорации.

4. Регионы страны.

5. Социальные отношения (м/у работником и работодателем, мелкое и среднее предпринимательство, социальное обеспечение).

6. Внешняя экономическая деятельность (условия международной торговли, движение капитала, рабочей силы, валютные отношения, участие в международых организациях).

Формы государственного регулирования:

1. Текущее регулирование

• США и Канада

• Нацелена на поддержание производства и занятости

• Осуществляется посредством бюджетной налоговой политики (доходов и расходов)

2. Государственное программирование – долговременное целевое регулирование экономики, включает разработку не только экономических, но и социальных программ, может охватывать всю экономику в целом или её отдельные отрасли, сферы, регионы, отдельные группы населения и т.д.

Типы государственных программ:

• По объекту:

1. Общегосударственные.

2. Региональные.

3. Целевые.

4. Отраслевые.

5. Чрезвычайные.

• По времени:

  1. Краткосрочные 1-3

  2. Среднесрочные до 5

  3. Долгосрочные свыше 5

41. Финансовая политика государства: понятие, цели, виды и инструменты. Государственный долг: внутренний и внешний. Пути погашения гоударственного. Долга.

Финансы – это экономические отношения по созданию, распределению и использованию фондов денежных средств государства, его территориальных подразделений, а также предприятий и организаций, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе которых происходит распределение и перераспределение общественного продукта и контроль за удовлетворением общественных потребностей.

Финансовая политика – совокупность целенаправленных мер государства в области управления финансами с целью определения наиболее эффективных, отвечающих современным условиям…

Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого и эффективного функционирования экономики и финансовой сферы страны, на мобилизацию финансовых ресурсов в государственный бюджет, их распределение и использование для выполнения государством своих функций.

Цели ФП:

Формирование законодательных основ, обеспечивающих благоприятный климат…

Снижение налогового бремени и повышение эффективности налоговой и таможенной систем

Достижение сбалансированности бюджетной системы и повышение эффективности её функционирования.

Реформирование естественных монополий.

Решение социальных проблем.

Повышение эффективности и подконтрольности государству (собственнику) госсектора экономики.

Создание благоприятных условий для активизации предпринимательской деятельности.

Обеспечение устойчивого экономического роста.

Виды ФП:

1. По территориальному критерию:

Федеральная

Региональная

Местная

2. По временному критерию

Финансовая стратегия – долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определённых экономической и социальной стратегией (проведение налоговой, бюджетной реформ..)

Финансовая тактика – объединяет задачи и мероприятия финансовой политики, которые относятся к определённому этапу экономического развития (снижение ставки налога на добавленную стоимость и ставки ЕСН,..)

3. В зависимости от объекта воздействия

Вопрос № 43. Денежно-кредитная политика и ее виды (Экспансионистская и рестрикционная ДК). Инструменты ДКП. Передаточный механизм ДКП. Эффект ДКП.

Денежно-кредитная политика – это совокупность мероприятий ЦБ, направленных на изменение денежной массы в обращении, объёма кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов.

Задачи ДКП:

1. Закрепление и развитие тенденций устойчивого роста экономики.

2. Последовательное повышение уровня жизни населения.

3. Снижение инфляции.

4. Развитие институциональной..

Субъекты ДКП:

1. ЦБ.

2. Коммерческие банки.

3. МинФин.

Инструменты административного регулирования:

1. Регулирование процентных ставок.

2. Селективная кредитная политика государства

• Установление количественных параметров на кредиты, направляемые..

• Создание специализированных кредитно-финансовых учреждений..

• Распространение различных льгот на банковские учреждения..

3. Портфельные ограничения

4. Валютные ограничения

• Требование продажи части валютной выручки от экспорта товаров и услуг ЦБ по..

• Запрет на ввоз и вывоз валютных ценностей без специальных разрешений

Инструменты денежно-кредитной политики:

1. Изменение нормы обязательных резервов, депонируемых коммерческими банками в ЦБ (процент, показывающий, какую долю своих депозитов коммерческие банки должны хранить в виде беспроцентных вкладов в ЦБ).

2. Изменение учётной ставки (ставки рефинансирования) (ставка, по которой ЦБ выдаёт кредиты коммерческим банкам).

3. Проведение операций на открытом рынке (купля-продажа ЦБ-ом гос. цен. бумаг, обычно на вторичном рынке, т.к. в некоторых странах на первичном рынке – запрет).

4. Проведение валютных интервенций (операции по купле-продаже иностранной валюты на валютном рынке).

5. Эмиссия ЦБ-ом собственных облигаций.

Рестрикционная ДКП – ограничительная и ли политика «дорогих денег». Направлена на ограничение денежно-кредитной эмиссии, ужесточение и ораничение объёма денежной массы и, соответственно, повышение ставки процента в целях сдерживания инфляционного роста ВВП.

Экспансионистская ДКП – политика «дешёвых денег». Направлена на расширение масштабов кредитования. Связана с увеличением денежного предложения (денежной массы) и, соответственно, снижением цены денег (ставки процента) в целях активизации экономической активности в стране.